Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/997/23

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/997/23 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Áîæóê Ä.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ãðàá Ë.Ñ. 10 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðàá Ë.Ñ. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Ñòîð÷àêà Â. Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021 â ðîçì³ð³ 22097,46 ãðí.; -çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ - íåâèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó ï. 12 ÷. 1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021 øëÿõîì ìíîæåííÿ ê³ëüêîñò³ äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íà ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðåäìåò äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó àíàëîã³÷íèé ç ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåáóâàëà íà ðîçãëÿä³ â Æèòîìèðñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ïî ÿê³é âæå ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïèòàííÿ, ïîðóøåíå â ïîçîâí³é çàÿâ³, ìຠðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 - 4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ï.2 ÷.1 ñò.170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Òàêèì ñïîðîì â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè âèçíàþòüñÿ ïîçîâè, ó ÿêèõ çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ òîòîæí³ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ïîä³áí³ñòü ñïðàâ ³ â³äíîñèí âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêèìè îñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè: ñóá`ºêòíèì, îá`ºêòíèì ³ çì³ñòîâíèì. Íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ñóá`ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí (ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñòîð³í ñïîðó); îá`ºêò ³ ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, îäíàêîâ³ñòü ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, óìîâè çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ùîäî ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí); ïðåäìåò ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/3678/16 âêàçàâ, ùî ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè ëèøå òîä³, êîëè â íèõ ñï³âïàäàþòü ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ó âèïàäêó çì³íè õî÷à á îäíîãî ç öèõ åëåìåíò³â ïîçîâè ââàæàþòüñÿ íå òîòîæíèìè ³ ñóääÿ íå âïðàâ³ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ϳäñòàâà ïîçîâó - öå ò³ îáñòàâèíè ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ äîçâîëÿþòü îñîá³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, à ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêèõ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹11-257çà³18 òîòîæíèìè âèçíàþòüñÿ ïîçîâè, ó ÿêèõ çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíîãî äຠñóäó ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ òîòîæíîñò³ ï³äñòàâ ïîçîâó âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ ìຠêîëî îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Íå º çì³íîþ ï³äñòàâ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèêëàäåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå îáñòàâèí, àëå â ³íø³é ñòèë³ñòè÷í³é ôîðì³ àáî ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí, ÿê³ áóëè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ íèì ïåðâ³ñíî¿ çàÿâè, àëå áóëè àðãóìåíòîâàí³ íèì ³íàêøå. Êð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ íà íàÿâí³ñòü äîêàç³â, â³äì³ííèõ â³ä òèõ, ÿê³ áóëè ïîäàí³ ïðè ïåðâèííîìó çâåðíåíí³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî çì³íó ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Îòæå, êîæíà îñîáà íàä³ëåíà ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿ìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Ïðè öüîìó, òàêå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì. Òàê, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ó ïðîâàäæåíí³ öüîãî àáî ³íøîãî ñóäó ñïðàâè ïðî ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.170 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çä³éñíþþ÷è àíàë³ç ï³äñòàâ ³ îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ òà ó ñïðàâ³ ¹560/3008/21, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹560/3008/21 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021; -çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³-íåâèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: çà ïåð³îä ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì ðîçðàõóíê³â êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, à òîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåâ÷àñíèé ðîçðàõóíîê. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.06.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî: -âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021; -çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³-íåâèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: çà ïåð³îä ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021.  ïîäàëüøîìó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021 â ðîçì³ð³ 22097,46 ãðí.; -çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ - íåâèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó ï. 12 ÷. 1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 19.09.2019 ïî 29.01.2021 øëÿõîì ìíîæåííÿ ê³ëüêîñò³ äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íà ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ìîòèâàìè ïîçîâíî¿ çàÿâè çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹560/3008/21 â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ðîçì³ð³ 27450,26 ãðí. Ïðîòå íà ïåðåêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê ìຠðîçðàõîâóâàòèñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ê³ëüêîñò³ äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íà ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 100. Îòæå äî ïðåäìåòó ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹560/3008/21 íå âõîäèëî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ê³ëüêîñò³ äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó íà ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 100. Òàêîæ ïðè ðîçãëÿä³ âèùåâêàçàíî¿ ñïðàâè, ñóäîì íå âñòàíîâëþâàâñÿ ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó ¹560/3008/21 â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, à òîìó ïèòàííÿ ùîäî ïðàâèëüíîãî íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ º ³íøèì ïðåäìåòîì ïîçîâó ç ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ³íøèì ïîçîâîì òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòå ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ãðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïåðåä÷àñíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷ó ïîçîâíî¿ çàÿâè ó äàí³é ñïðàâ³, à òîìó îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó íå ìîæíà âèçíàòè òàêîþ, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ çîêðåìà º, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñòàòòåþ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà: íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º òàêèìè, ùî ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 250, 304, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ãðàá Ë.Ñ. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñòîð÷àê Â. Þ.