Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/3307/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 êâ³òíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3307/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: À.². Ñèäîðóê, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 06.12.22 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3307/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ³íâàë³äó 2 ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè ³ç 01.01.2018: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà 100 â³äñîòê³â â³ä ñóìè 5222,80 ãðí; ç 01.07.2021 ùîäî â³äìîâè âèïëà÷óâàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà 5222,80 ãðí; ç 05.03.2019 ïî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ³ç ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 17103,85 ãðí íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 22.10.2020; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíó øêîäó çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 28.02.2021 â ðîçì³ð³ 624624,55 ãðí ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò ïåíñ³¿ çà çàçíà÷åíèé ïåð³îä; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè ³ç 01.03.2022 íà ï³äñòàâ³ âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², äîâ³äêè â³ä 22.12.2020 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç ñóìè 17103,85 ãðí òà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ³ç 01.03.2022 íà 5222,80 ãðí.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³í º ïåíñ³îíåðîì. ³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Îäíàê â³äïîâ³äà÷, â ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²², â³äìîâèâ ó çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äà÷ ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 ïðîäîâæóâàâ ïðîòèïðàâíî íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íå ó ðîçì³ð³ 100%. Òàêîæ, ç 01.07.2021 òà 01.03.2022 â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷óâàâ éîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100%. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2022 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 11/47496/3244 â³ä 22.12.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó (íàðàõóâàííÿ) ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè - ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 11/47496/3244 â³ä 22.12.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó (íàðàõóâàííÿ) ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè - ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè - ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì òà âèñíîâê³â ñóäó.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî íå çãîäåí ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîãè ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíó øêîäó â ñóì³ 624624,55 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³ðíî áóëî çàñòîñîâàíî ï. 6 ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷. Ç ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùîäî â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíî¿ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â òîìó ÷èñë³ Ãîëîâíèì Óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíèì ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà íåâèïëàò³ íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè â ðîçì³ð³ 624624,55 ãðí. çà ïåð³îä ³ç 01.01.2018 ðîêó ïî 28.02.2022 ðîêó. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, Ñóìñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðè âèíåñåí³ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3307/22 â³ä 06.12.2022 ðîêó ïîðóøèâ ³ íå âèêîíàâ âèìîã Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ñêîðèñòàâøèñü ñâî¿ì ïðàâîì íàäàâ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî çáèòêè öå ãðîøîâà îö³íêà øêîäè, ÿêà ìຠì³ñöå ó ðàç³ íåìîæëèâîºç â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â íàòóð³. Ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íàãîëîøóº, ùî ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿêå, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì ³ íå º çàðîá³òêîì ãðîìàäÿí àáñ ³íøèì äîõîäîì, ïîâ`ÿçàíèì ç áóäü-ÿêèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïîçèâà÷ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 áóëî âèäàíî äîâ³äêó â³ä 22.12.2020 ¹ 11/47496/3244 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çà áåðåçåíü 2019), ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³é ïîçèâà÷ó. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî íàäàíà ïîçèâà÷åì äîâ³äêà ì³ñòèòü äâà íîìåðà, à ñàìå â íàçâ³ çàçíà÷åíî äîâ³äêà ¹ 47496, â òîé æå ÷àñ, â ðåêâ³çèòàõ äîâ³äêè çàçíà÷åíî, ùî âîíà âèäàíà 22.12.2020 ¹ 11/47496/3244. Òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íîìåðîì äîâ³äêè º íîìåð, ÿêèé á³ëüø ïîâíî äåòàë³çóº ðåêâ³çèòè âêàçàíî¿ äîâ³äêè, à ñàìå ¹ 11/47496/3244. ³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ äîâ³äêè, ïðî ùî ïîâ³äîìèâ ëèñòîì. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ó ëèñò³, ùî ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á òà çì³í äî ïóíêóòó 5 ³ äîäàòêó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45, ³íøèõ ð³øåíü óðÿäó ïðî óìîâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïðèéìàëîñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 â³äïîâ³äà÷ ïðîäîâæóâàâ ïðîòèïðàâíî íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íå ó ðîçì³ð³ 100% òà ç 01.07.2021 òà 01.03.2022 ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷óâàâ éîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100%. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå ïðîâåäåíî ç 01.04.2019 ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 11/47496/3244 â³ä 22.12.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó (íàðàõóâàííÿ) ïåíñ³¿ òà ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðî â³ä ñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (ð³çíèö³ ïåíñ³¿, ÿêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî äî 31.03.2018 òà ÿêó éîìó íàðàõîâàíî ç 01.04.2018) ó 2021-2022 ðîêàõ, â òîìó ÷èñë³ ç 01.07.2021 òà ç 01.03.2022 òà ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäó â ñóì³ 624624,55 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè Çàêîíó, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó â³ä 21.02.2018 ¹ 103, ÿêîþ âñòàíîâëåíî çä³éñíèòè ç 01.03.2018 ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âñòàíîâëåíî ïðîâîäèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ï. 4 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âêàçàí³ ï³äâèùåííÿ (ï³äâèùåí³ ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018. Îòæå, 01.03.2018 - ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Îòæå, ç 01.03.2018 âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ïîåòàïíî ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, íîðìàòèâíèé ï³äõ³ä äî ðîçóì³ííÿ íîðì ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é íà óìîâàõ íîðì Çàêîíó ¹ 2262-XII, äຠìîæëèâ³ñòü çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ç³ çì³íîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ï³äñòàâ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ôóíêö³ÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñò. 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 òà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ¹ 804, ÿêèìè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ñóì ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é, íå âïëèâàþòü íà îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ç 01.01.2018 çä³éñíþâàòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè "ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿", ùî íå º òîòîæíèì ïðàâó âñòàíîâëþâàòè "ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿". Îòæå, âèõîäÿ÷è ³ç âèçíà÷åíèõ ó ÷. 4 ñò. 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàãàëüíèõ çàñàä ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè, ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 (ñàìîñò³éíî âèçíà÷åíèé, ç óðàõóâàííÿ ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîçèâà÷åì ïåð³îä), â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çàñòîñóâàòè íîðìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèé ìຠìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à íå ïîñòàíîâ Óðÿäó ¹ 103 òà ¹ 804 ó ïåð³îä ¿õ 䳿. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îòðèìóâàòè ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì 100 % âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019. ijéñíî, â ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðîäîâæóâàâ íàðàõîâóâàòè ó 2018 ðîö³ 50% ðîçì³ðó ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à ó 2019 ðîö³ - 75%. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äî 31.03.2019 âêëþ÷íî â³í çîáîâ`ÿçàíèé âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 06.03.2018, à ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 22.12.2020. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.07.2021 òà ç 01.03.2022, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  àáçàö³ 2 ï. 1 ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ç 01.07.2021 ùîäî ñàìîâ³ëüíî¿ â³äìîâè âèïëà÷óâàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà 5222,80 ãðí íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ïîñòàíîâè Óðÿäó ¹ 103 â³ä 21.02.2018 òà íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ïîñòàíîâè Óðÿäó ¹ 1088 â³ä 24.12.2019.  ï. 3 ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.03.2022 ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè òà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà 5222,80 ãðí íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ïîñòàíîâè Óðÿäó ¹ 103 â³ä 21.02.2018 òà íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ïîñòàíîâè Óðÿäó ¹ 1088 â³ä 24.12.2019. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîêðåìà ç êîﳿ ïðîòîêîëó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2018, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ 103 â³ä 21.02.2018, ï³äâèùåííÿ ñêëàäຠ5222,8 ãðí, ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2019 ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ - 2611,4 ãðí; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ - 3917,1 ãðí; ç 01.01.2020 100% ùîì³ñÿ÷íî 100% â³ä ï³äâèùåííÿ - 5222,8 ãðí (à.ñ. 52). Ç äàíèõ öüîãî ïðîòîêîëó âáà÷àºòüñÿ, ùî äî 31.03.2018 ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ïåíñ³ÿ ó ñóì³ 4023 ãðí, à ç 01.04.2018 ó ñóì³ 9245,8 ãðí. гçíèöÿ öèõ ñóì ñêëàäຠ5222,8 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ôàêòè÷íî Óðÿäîì â ïîñòàíîâ³ ¹ 103 áóëî çàïðîâàäæåíî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (ð³çíèö³ ïåíñ³¿, ÿêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî äî 31.03.2018 òà ÿêó éîìó íàðàõîâàíî ç 01.04.2018) ó 2018-2019 ðîêàõ. Ïðè öüîìó, ó 2020 ðîö³ âèïëàòà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïðîâàäèòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ó ðîçì³ð³ 100%. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÷èíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ ïîëîæåíü ùîäî âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (ð³çíèö³ ïåíñ³¿, ÿêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî äî 31.03.2018 òà ÿêó éîìó íàðàõîâàíî ç 01.04.2018) ó 2021-2022 ðîêàõ, â òîìó ÷èñë³ ç 01.07.2021 òà ç 01.03.2022. Òîìó â çàäîâîëåíí³ äàíèõ âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè çà íåîáãðóíòîâàí³ñòþ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòÿ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ïîçèâà÷ ó ï. 2 ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íàíåñåíó éîìó ìàòåð³àëüíó øêîäó ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 28.02.2021 â ðîçì³ð³ 624624,55 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  îáãðóíòóâàíí³ ïîçîâó ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ó âêàçàíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çä³éñíþâàâ âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ â³ä 22.12.2020 òà ó 2018-2019 ðîêàõ âèïëà÷óâàâ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³. Îòæå, ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî íîðìè ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ''Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ'' ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿêå çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì ³ íå º çàðîá³òêîì ãðîìàäÿí àáî ³íøèì äîõîäîì, ïîâ`ÿçàíèì ç áóäü-ÿêèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³. Òàêèé âèñíîâîê çàêð³ïëåíèé ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2018 ¹ 1- ð/2018 ó ñïðàâ³ ¹1-6/2018, ó ÿêîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåíñ³ÿ - öå íå îäèí ³ç âèä³â äîõîäó, à îäèí ³ç âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 ÖÊ çáèòêàìè º: âòðàòè, ÿêèõ îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç³ çíèùåííÿì àáî ïîøêîäæåííÿì ðå÷³, à òàêîæ âèòðàòè, ÿê³ îñîáà çðîáèëà àáî ìóñèòü çðîáèòè äëÿ â³äíîâëåííÿ ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà (ðåàëüí³ çáèòêè); äîõîäè, ÿê³ îñîáà ìîãëà á ðåàëüíî îäåðæàòè çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêáè ¿¿ ïðàâî íå áóëî ïîðóøåíî (óïóùåíà âèãîäà). Îòæå, çáèòêè - öå ãðîøîâà îö³íêà øêîäè, ÿêà ìຠì³ñöå ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â íàòóð³. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ïåíñ³éí³ âèïëàòè íå º äîõîäîì îñîáè, à º îäíèì ³ç âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì ñóìà çáèòêó íå ìîæå ââàæàòèñÿ çáèòêîì, ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 22 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïåíñ³éí³ âèïëàòè ³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòêè ìàþòü ð³çíó ïðàâîâó ïðèðîäó ³ ð³çíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ. Òîìó íåäîîòðèìàíà ïîçèâà÷åì ïåíñ³ÿ íå º íåäîîòðèìàíîþ ÷àñòèíîþ äîõîäó òà â³äïîâ³äíî íå º çáèòêàìè, â òîìó ÷èñë³, óïóùåíîþ âèãîäîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íåçãîäà ç ðîçì³ðîì îòðèìóâàíî¿ ïåíñ³¿ ÷è ¿¿ ïåðåðàõóíîê â ñòîðîíó çá³ëüøåííÿ, ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñü ïîçèâà÷åì ç îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî ôîíäó, îñê³ëüêè öå ñîö³àëüí³ âèïëàòè, à íå äîõ³ä ³ íå óïóùåíà âèãîäà, ùî ³ áóëî çðîáëåíî ïîçèâà÷åì ³ â äàí³é ñïðàâ³ ñóä çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîîòèïðàâíèìè ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿, äëÿ óñóíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà äàíèé ÷àñ âèìîãà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè òàêà ñóìà ùå íå íàðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, à ñàìå íà íüîãî ñóäîì ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ íå ëèøå ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàïåðå÷åíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ëèøå ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ôàêòè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïåâíî¿ çàÿâëåíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 624624,55 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3307/22 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3307/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.À. Êàëèíîâñüêèé ß.Ì. Ìàêàðåíêî