Постанова 4857 № 260/4209/22
від 29.03.2023 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/4209/22 ïðîâ. ¹ À/857/18766/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. òà Õîáîð Ð.Á., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Âàñèëþê Â.Á., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à íå ç`ÿâèâñÿ; â³ä â³äïîâ³äà÷à - íå ç`ÿâèâñÿ; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , íà óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2022ð. ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ òà ô³êñîâàíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_3 ; ÷àñ òà ì³ñöå ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 26.12.2022ð. ì.Óæãîðîä; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ â³ä 26.12.2022ð. çàêðèòî â ïîðÿäêó ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 260/4209/22 çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ òà ô³êñîâàíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè (à.ñ.38-42). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ä³þ÷èé íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñóäîâó óõâàëó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (à.ñ.46-49). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.08.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 260/506/21 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2021ð. â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð., ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð., à â ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2020ð. ç óðàõóâàííÿì àáç.4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿. Ó ö³é ÷àñòèí³ óõâàëåíî ïîñòàíîâó, ÿêîþ âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð. òà âèïëàòèòè òàêó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñêàñîâóþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà âèçíà÷àòè ñóìó ³íäåêñàö³¿, çîêðåìà, ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿, ïîêëàäåíî ñàìå ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³. Íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó (òîáòî, çà â³äñóòíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿) º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Òàêèì ÷èíîì, ó ñïðàâ³ ¹ 260/506/21 ôàêòè÷íî âèð³øåíî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè òàêå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äíåñåíî äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à. Ïðàâîâà îö³íêà ùîäî ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî íå íàäàâàëàñü, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ íå áóëà íàðàõîâàíà. ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêîæ â ïîðÿäêó ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ì³æ ñòîðîíàìè º ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ó ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð. ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ïåð³îäó) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, òà íåçàñòîñóâàííÿ â ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2019ð. âèìîã àáç.4, 6 ï.5 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð. ²ç çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ôàêòè÷íî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿìè, ïðèéíÿòèìè çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 260/506/21, ùî íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ÿê³ º àíàëîã³÷íèìè çà ñâîºþ ñóòòþ òà â³äð³çíÿþòüñÿ ñïîñîáîì âèêëàäåííÿ ¿õ çì³ñòó. Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåò ïîçîâó â ìåæàõ ñïðàâè ¹ 260/506/21 òà ñïðàâè ¹ 260/4209/22 â³äð³çíÿºòüñÿ ëèøå ðîçðàõóíêàìè â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ òà ¿¿ çàãàëüíîãî ðîçì³ðó, îäíàê òàê³ ðîçðàõóíêè áàçóþòüñÿ íà òèõ ñàìèõ íîðìàõ ïðàâà, ùî íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèíèêíåííÿ íîâîãî ñïîðó ì³æ ñòîðîíàìè.  êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), òà âèõîäÿ÷è ç ô³êñîâàíî¿ âåëè÷èíè 4441 ãðí. 67 êîï., ùî ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáç.3, 4, 5, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., âæå âèð³øåíî ñóäîì â ñïðàâ³ ¹ 260/506/21. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ íàäàâàòè ïîâòîðíó ñóäîâó îö³íêó ïðàâîâ³äíîñèíàì, ÿê³ âæå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, â ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ òà ñïðàâ³ ¹ 260/506/21, ð³øåííÿ â ÿê³é íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âèíèê ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ̳æ òèì, âêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ââàæàòè ïîìèëêîâèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Çàçíà÷åíà ï³äñòàâà äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñïðÿìîâàíà íà óñóíåííÿ âèïàäê³â ïîâòîðíîãî âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â, ÿê³ âæå ðîçãëÿíóò³ ³ îñòàòî÷íî âèð³øåí³ ïî ñóò³. Ïåðåøêîäîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó º íàÿâí³ñòü ó òîòîæíîìó ñïîð³ ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâè ñóäó, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, àáî óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â òîòîæí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñòîðîíè òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè íå ìîæóòü çíîâó çàÿâëÿòè â ñóä³ ò³ æ ïîçîâí³ âèìîãè é ç òèõ æå ï³äñòàâ. Ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè ëèøå òîä³, êîëè â íèõ ñï³âïàäàþòü ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ó âèïàäêó çì³íè õî÷à á îäíîãî ç öèõ åëåìåíò³â ïîçîâè ââàæàþòüñÿ íå òîòîæíèìè ³ ñóääÿ íå âïðàâ³ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ϳäñòàâà ïîçîâó - öå ò³ îáñòàâèíè ³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ äîçâîëÿþòü îñîá³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, à ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêèõ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 19.10.2022ð. çà äîïîìîãîþ ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ä³þ÷èé íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâðàõóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð.; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã àáç.3, 4, 5, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2019ð.; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð. ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ); çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çà ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2019ð., âèõîäÿ÷è ç ô³êñîâàíî¿ âåëè÷èíè 4441 ãðí. 67 êîï., ùî ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáç.4, 5, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð. (à.ñ.2-7). Çàÿâëåí³ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ï³ä ÷àñ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹ 260/506/21 â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âðàõóâàâ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ÿê áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ïåð³îäó ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð., à òàêîæ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ âèìîã àáç.4, 5, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., çà ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2019ð. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 260/506/21 çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð. â ïîâíîìó îáñÿç³; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð., à â ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2019ð. - íåâðàõóâàííÿ àáç.4, 6, ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð., ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð., à â ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2020ð. ç óðàõóâàííÿì àáç.4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.08.2021ð. ð³øåííÿ ñóäó â³ä 22.03.2021ð. ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð., ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), â ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð., à â ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2020ð. - ç óðàõóâàííÿì àáç.4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿. Ó ö³é ÷àñòèí³ óõâàëåíî ïîñòàíîâó, ÿêîþ âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð. òà âèïëàòèòè òàêó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî; ó ðåøò³ ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.03.2021ð. çàëèøåíî áåç çì³í.  ö³é ñïðàâ³ àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà âèçíà÷àòè ñóìó ³íäåêñàö³¿, çîêðåìà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿, ïîêëàäåíî ñàìå ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð. ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ³ âèïëà÷óâàëàñü íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðî ùî ñòâåðäæóº ñàì â³äïîâ³äà÷. ³äòàê, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 01.04.2019ð. Îòæå, ï³äñòàâè âêàçàíèõ ïîçîâ³â îá´ðóíòîâàí³ ð³çíèìè îáñòàâèíàìè, çîêðåìà, ó ñïðàâ³ ¹ 260/506/21 ôàêòè÷íî äîñë³äæåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 260/506/21 â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà: çà ïåð³îä ç 18.05.2017ð. ïî 28.02.2018ð. - íåïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ì³ñÿöü, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâèé ì³ñÿöü); çà ïåð³îä ç 01.03.2018ð. ïî 01.04.2019ð. - íå äîòðèìàâñÿ âèìîã àáç.3, 4, 5, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., íå çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ô³êñîâàíî¿ âåëè÷èíè 4441 ãðí. 67 êîï., ùî ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ïðåäìåòîì ïîçîâó â ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ¹ 260/4209/22 º ñàìå ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ðîçðàõóíêó ô³íàíñîâî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿¿ ðîçì³ðó. Âêàçàíå íå áóëî ïðåäìåòîì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäàìè ó ñïðàâ³ ¹ 260/506/21, äå íå çä³éñíþâàëàñü ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ íàðàõîâàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷ó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì àáç.4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð. Óðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð., ñïîðè ç ïèòàíü ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ, à ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïðàâèëüíîñò³ ¿õ îá÷èñëåííÿ ìîæóòü áóòè çàÿâëåí³ îêðåìèì ïîçîâîì. Îòæå, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òîòîæí³ñòü ïðåäìåòó ³ ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñïðàâàõ ¹ 260/506/21 òà ¹ 260/4209/22 º ïîìèëêîâèìè. Ïðè âèð³øåíí³ íàâåäåíîãî ñïîðó êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì ïî àíàëîã³÷í³é êàòåãî𳿠ñïðàâ, çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.12.2022ð. ó ñïðàâ³ ¹ 460/3743/21, â³ä 29.09.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 540/2548/20, ÿêà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.6 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çâ³äñè, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè º â³äñóòí³ìè. Çã³äíî ÷.3 ñò.312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùå íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à â³äòàê âîíà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò áóäå âèð³øóâàòèñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã çã³äíî âèìîã ñò.143 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äòàê ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó ö³é ñïðàâ³ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ñò.312, ÷.2 ñò.313, ï.2 ÷.1 ñò.315, ï.ï.1, 4 ÷.1 ñò.320, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2022ð. ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 260/4209/22 - ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ð. Á. Õîáîð Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 03.04.2023ð.