Ухвала КАС ВС № 640/9314/21

УХВАЛА 27 березня 2023 року м. Київ справа №640/9314/21 адміністративне провадження № К/990/8846/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Рибачука А.І., суддів: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022, ухвалу Верховного Суду від 29.11.2022, ухвалу Верховного Суду від 23.02.2023 та ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 у справі № 640/9314/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ: 13.03.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022, ухвалу Верховного Суду від 29.11.2022, ухвалу Верховного Суду від 23.02.2023 та ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 у справі № 640/9314/21. Колегія суддів перевірила наведені в касаційній скарзі обґрунтування для реалізації права на касаційне оскарження, дослідила додані до неї матеріали і дійшла висновку про наступне. Стосовно оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022 суд звертає увагу на те, що зазначена постанова вже була предметом розгляду Верховного Суду за правилами касаційного провадження. Зокрема, ухвалами Верховного Суду від 29.11.2022 та від 23.02.2023 скаржнику було відмовлено у відкритті касаційного провадження у цій справі, на підставі пункту 1 частини першої статті 333 КАС України. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість повторного оскарження у касаційному порядку рішення суду апеляційної інстанції до Верховного Суду. Враховуючи, що у цій справі вже постановлено дві ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача на оскаржувану постанову апеляційного суду, у відкритті касаційного провадження в частині оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022 слід відмовити. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Так, згідно зі статтею 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції. Відповідно до частини п`ятої статті 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними і оскарженню не підлягають. Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову та ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження. За приписами частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Стосовно оскарження ухвал Верховного Суду від 29.11.2022, від 23.02.2023 та ухвали Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 у справі №640/9314/21 суд зазначає, що відповідно до частини п`ятої статті 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними і оскарженню не підлягають. До повноважень Верховного Суду не відноситься касаційний перегляд судових рішень, які є остаточними. Нормами КАС України не передбачено права учасника справи звертатися до Верховного Суду з касаційною скаргою на судові рішення Верховного Суду та на судові рішення Великої Палати Верховного Суду, тому у Верховного Суду немає правових підстав для розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 . З огляду на відсутність підстав для відкриття провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , розгляд будь-яких клопотань (заяв), долучених до такої скарги, чинним процесуальним законодавством не передбачено. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити. Керуючись статтями 248, 333 КАС України, -

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022, ухвалу Верховного Суду від 29.11.2022, ухвалу Верховного Суду від 23.02.2023 та ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 у справі №640/9314/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................ ........................ ....................... А.І. Рибачук А.Ю. Бучик Л.Л. Мороз, Судді Верховного Суду