Постанова 4876 № 908/980/17

ÖÅÍÒÐÀËÜÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22.03.2023 ì. Äí³ïðî Ñïðàâà ¹ 908/980/17 Öåíòðàëüíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ïàðóñí³êîâà Þ.Á., Âåðõîãëÿä Ò.À., Âå÷³ðêà ².Î., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñàëàíæ³é Ò.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãð³í-Òóð-Àã» íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 908/980/17 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Íàóìåíêî À.Î., ñóää³: ̳ðîøíè÷åíêî Ì.Â., ßðåøêî Î.Â.) ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 24.12.2021 çà ïîçîâîì: Âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó, ì. Îäåñà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: 1. ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ì. Êè¿â 2. Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Çàïîð³çüêèé àâòîìîá³ëüíèé ðåìîíòíèé çàâîä» (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ÀÄÐÅÑÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à-1: Êèðèë³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ñìò. Êèðèë³âêà, Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ äî â³äïîâ³äà÷à- 2: Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãð³í-Òóð-Àã», ì. Çàïîð³ææÿ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè òà ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  òðàâí³ 2017 ðîêó âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî: - âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 24.01.2007, ðåºñòðàö³éíèé ¹ 89, çàðåºñòðîâàíîãî ó ÄÏ «Öåíòð ÄÇÊ» ïðè Äåðæêîìçåì³ Óêðà¿íè 23.04.2007 çà ¹ 040726400137, óêëàäåíîãî ì³æ Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãð³í-Òóð-Àã» ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 1 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ ñìò. Êèðèë³âêà ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïî âóë. Êîñà Ïåðåñèï, êàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:01:004:0035; - çîáîâ`ÿçàííÿ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãð³í-Òóð-Àã» ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäàííÿì àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:01:004:0035), ïåðåäàíó Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíî¿ ðàäîþ ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ çà äîãîâîðîì îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 24.01.2007 ðåºñòðàö³éíèé ¹ 89. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäîì íåîäíîðàçîâî. Òàê, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.07.2017, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30.11.2017 ïîçîâíó çàÿâó ïî ñïðàâ³ çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.04.2018 êàñàö³éíó ñêàðãó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30.11.2017 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.07.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 908/980/17 ñêàñîâàíî. Ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.12.2018, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.03.2019 - ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ñóäàìè çîêðåìà âñòàíîâëåíî, ùî í³ ïðîêóðàòóðà, í³ ïîçèâà÷³ íå ïðèéìàëè ó÷àñò³ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ ð³øåííÿ â³ä 26.12.2006 ¹ 16 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä ðîçì³ùåííÿ ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã», à îòæå íå ìîãëè äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåíå ïðàâî ñàìå ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îçíà÷åíîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.10.2019 êàñàö³éíó ñêàðãó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.03.2019 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 908/980/17 ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, îñê³ëüêè ñóäàìè äîñòåìåííî íå âñòàíîâëåíî ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (êîëè ñàìå ïîçèâà÷³ ä³çíàëèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ), ùî º âèçíà÷àëüíèì äëÿ ðîçðàõóíêó òàêîãî ñòðîêó, âèñíîâêè ùîäî â³äñóòíîñò³ éîãî ïðîïóñêó òà â³äïîâ³äíî â³äìîâà ó çàñòîñóâàíí³ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ º ïåðåä÷àñíèìè. Íà íîâîìó ðîçãëÿä³, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 908/980/17 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 24.01.2007, ðåºñòðàö³éíèé ¹ 89, óêëàäåíîãî ì³æ Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãð³í-Òóð-Àã» ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 1,0 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ ñìò. Êèðèë³âêà ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïî âóë. Êîñà Ïåðåñèï, êàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:10:004:0035 â³äìîâëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäàííÿì àêòó ïðèéìó-ïåðåäà÷³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1,0 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:10:004:0035, ïåðåäàíó Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ çà äîãîâîðîì îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 24.01.2007, ðåºñòðàö³éíèé ¹ 89. Ñòÿãíóòî ç ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» íà êîðèñòü Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè 1600,00 ãðí âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà òå, ùî ïðîêóðîðîì áóëî âæèòî çàõîäè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòà â³ä 05/3-1801âèõ17 â³ä 25.04.2017 ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ äåðæàâè, à ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äòâåðäæåíî ôàêò îòðèìàííÿ â³ä ïðîêóðîðà âêàçàíîãî ëèñòà (à. ñ. 91 ò 7). ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ââàæàâ â³äì³ííèìè îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³ ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè ¹ 908/1053/17, à òîìó íå çàñòîñóâàâ ï. 2 ÷. 1 ñò. 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à òàêîæ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïî ñïðàâàõ ¹ 908/2846/13, ¹ 908/2808/13, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè óêëàäåíí³ ñï³ðíîãî äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè Êèðèë³âñüêà ñåëèùíà ðàäà â ïîðóøåííÿ ÷. 1 ñò. 317 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò. 20, ÷. 5 ñò. 116 ÇÊ Óêðà¿íè âèéøëà çà ìåæ³ âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü òà íåçàêîííî ðîçïîðÿäèëàñü çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà º âëàñí³ñòþ äåðæàâè ³ â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âêàçàâ íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà.  ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ç³ ñêëàäàííÿì àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî òàêîãî ðîäó ïîçîâí³ âèìîãè ñë³ä ðîçãëÿäàòè, ÿê íåãàòîðíèé ïîçîâ, ìîæëèâ³ñòü ïðåä`ÿâëåííÿ ÿêîãî ³ñíóº ïðîòÿãîì âñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ çàêîííîãî âîëîä³ëüöÿ â³äïîâ³äíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. 2. Êîðîòêèé çì³ñò äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.12.2021 ïî äàí³é ñïðàâ³ ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» çâåðíóëîñÿ äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå íèì ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà ïðèéíÿòòÿì ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ð³øåííÿ, âèñíîâêè â ÿêîìó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, º íåäîâåäåíèìè ç ï³äñòàâ íåíàëåæíîãî ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî íàñòóïíîãî: - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî âèñíîâîê åêñïåðòà ¹ 2422 â³ä 11.09.2018 òà íå ñïðîñòîâàíî âñòàíîâëåí³ ó íüîìó îáñòàâèíè, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 1,0 ãà, êàäàñòðîâèé ¹ 2320355400:01:004:0035, ÿêà íà ï³äñòàâ³ Äîãîâîðó îðåíäè ¹ 040726400137 â³ä 24.01.2007 ïåðåáóâຠâ êîðèñòóâàíí³ ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã», çíàõîäèòüñÿ çà ìåæàìè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïëîùåþ 3,0 ãà òà 1,0 ãà, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹ 012923 â³ä 1981 ðîêó ðàí³øå íàäàâàëèñü â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ 402 âîºííîìó çàâîäó ÃÑÏ-161; - ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.12.2021 íàïðàâëåíå íå íà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷³â, à íà ôîðìàëüíå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðîêóðîðà, ùî íå â³äïîâ³äຠîñíîâíèì ïðèíöèïàì ïðàâîñóääÿ; - çà äîâîäàìè àïåëÿíòà, ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4,0000 ãà, â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ Á ¹ 012923 â³ä 1981 ðîêó, (çîêðåìà ¿¿ ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè ïëîùåþ 3,0000 ãà) ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â íå ³ñíóº; - çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïîâåðíóòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êàäàñòðîâèé ¹ 2320355400:01:004:0035, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íå âðàõóâàâ, ùî âèêîíàííÿ òàêî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ïðèçâåäå äî áåçï³äñòàâíîãî çá³ëüøåííÿ çàãàëüíî¿ ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà íà â³äì³íó â³ä Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹ 012923 â³ä 1981 ðîêó áóäå ñêëàäàòè íå 4,0 ãà, à çàãàëîì 5,0 ãà. Òîáòî ïðèçâåäå äî íåçàêîííîãî íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ äîäàòêîâîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1,0 ãà òà çá³ëüøåííÿ çàãàëüíî¿ ïëîù³ ¿õ êîðèñòóâàííÿ; - ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ïðîêóðîð íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ ïîëîæåíü ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» íàäàâ äî ñóäó ëèñò â³ä 25.04.2017 ¹ 05/3-1801âèõ17 ïðî í³áèòî ïîâ³äîìëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ïîçîâó äî ñóäó ëèøå ïåðåä ïðèéíÿòòÿì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ä 23.12.2021 òà ï³ñëÿ ïîäàííÿ ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³. Îäíàê, äàíèé ëèñò ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ âèêëþ÷íî ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì ¹ 2320355400:10:004:0037, ÿêà º â³äì³ííîþ â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì ¹ 2320355400:10:004:0035 òà áóëà ïðåäìåòîì äîãîâîðó â ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 908/1053/17, îáñòàâèíè ³ ñêëàä ñòîð³í â ÿê³é º àíàëîã³÷íèìè äàí³é ñïðàâ³. Ïðîêóðîðîì íå íàäàíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàëåæíèõ äîêàç³â íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòà â³ä 25.04.2017 ¹ 05/3-1801âèõ17 òà îòðèìàííÿ âêàçàíîãî ëèñòà îñòàíí³ì. 3. Êîðîòêèé çì³ñò äîâîä³â â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè òà íå âìîòèâîâàíèìè. Ïðîêóðîð ñòâåðäæóº, ùî çàòâåðäæåíèé Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ ïðîåêò çåìëåóñòðîþ â³ä 26.12.2006 ¹ 16 ùîäî â³äâåäåííÿ â îðåíäó äâîõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ì³ñòèòü êîíêðåòí³ òåêñòîâ³ òà ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, ÿê³ äîçâîëÿþòü ÷³òêî âèçíà÷èòè ì³ñöå çíàõîäæåííÿ òà êîíô³ãóðàö³þ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïåðåäàíèõ â îðåíäó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã». Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ, ÿê âëàñíèêîì ïåðåäàíèõ â îðåíäó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³ñëÿ âèïðàâëåííÿ âèÿâëåíî¿ ó 2017 ðîö³ ïîìèëêè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîâîðîòíèõ òî÷îê ìåæ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, âíåñåííÿ çì³í äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì ¹ 2320355400:01:004:0035 íå ï³äòâåðäæåíî òà íå ïîãîäæåíî íîâå ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Òàêîæ ïðîêóðîð ââàæຠäîâåäåíèì íàëåæíèìè äîêàçàìè ôàêò éîãî çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü îñòàííüîãî. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîð ïðîñèòü êîëåã³þ ñóää³â äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ ëèñòà ÑÏ ÂÎÑ ÏÐ â³ä 01.09.2021 ¹ 15/1-3115âèõ-21 òà ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.09.2021 ¹ 400/1712 ç äîäàòêîì; îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 4. Âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè, à òàêîæ âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî íèõ ïðàâîâ³äíîñèíè. Íà ï³äñòàâ³ Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ñå𳿠Á ¹ 012923, 402 â³éñüêîâîìó çàâîäó ÃÑÏ-161 ì. Çàïîð³ææÿ, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º ïîçèâà÷-2 Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Çàïîð³çüêèé àâòîìîá³ëüíèé ðåìîíòíèé çàâîä» (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ßêèì³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ó 1981 ðîö³ áóëè íàäàí³ ó áåçñòðîêîâå òà áåçîïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4,0 ãà, ç ÿêèõ: 3,0 ãà äëÿ ðîçì³ùåííÿ ñïîðòèâíîãî êîìïëåêñó òà 1,0 ãà äëÿ áàçè â³äïî÷èíêó (à. ñ. 21-24 ò 1). Àêò áóâ çàðåºñòðîâàíèé â Êíèç³ çàïèñ³â äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ çà ¹24. Ó ëèñòîïàä³ 2002 ðîêó ïîçèâà÷-2 íàïðàâèâ ãîëîâ³ ßêèì³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ëèñò ¹ 790, çã³äíî ÿêîãî íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 3,0 ãà (â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòó) ÒΠ«Ëîíî». 21.01.2004 ßêèì³âñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 21.01.2004 ¹ 20 (äàë³ Ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 20), ÿêèì çàòâåðäæåíî ìàòåð³àëè ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîçèâà÷à-2 äëÿ ðîçì³ùåííÿ áàçè â³äïî÷èíêó «Äåëüô³í», ñêàñîâàíî Äåðæàâíèé àêò, âèëó÷åíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ïëîùåþ 3,0 ãà òà ïåðåâåäåíî ¿¿ äî çåìåëü çàïàñó â³äïîâ³äà÷à-1, íàäàíî ïîçèâà÷ó-2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 1,24 ãà ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ï³ä ðîçì³ùåííÿ áàçè â³äïî÷èíêó «Äåëüô³í» (à. ñ. 25 ò 1). Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 â³ä 26.12.2006 ¹ 16 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ ðîçì³ùåííÿ ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» (äàë³ - гøåííÿ ¹ 16), ì³æ â³äïîâ³äà÷åì-1 (îðåíäîäàâåöü) òà â³äïîâ³äà÷åì-2 (îðåíäàð), óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 24.01.2007, çà óìîâàìè ÿêîãî îðåíäîäàâåöü íàäàâ, à îðåíäàð ïðèéíÿâ, çã³äíî â³äïîâ³äíîãî àêòó, â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó (êàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:01:004:0035) äëÿ ðîçì³ùåííÿ ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ç íàäàííÿ ãîòåëüíèõ, òîðãîâèõ, ðîçâàæàëüíèõ ïîñëóã òà ðîçì³ùåííÿ ï³äïðèºìñòâà ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ ñìò Êèðèë³âêà, ßêèì³âñüêîãî ðàéîíó, Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, âóëèöÿ Êîñà Ïåðåñèï, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1,0 ãà, ñòðîêîì íà 49 ðîê³â (à. ñ. 26-28 ò 1). Äîãîâ³ð çàðåºñòðîâàíî â ßêèì³âñüêîìó ðàéîííîìó â³ää³ë³ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Öåíòð çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðè Äåðæàâíîìó êîì³òåò³ ïî çåìåëüíèõ ðåñóðñàõ Óêðà¿íè», ïðî ùî ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çåìåëü â÷èíåíî çàïèñ â³ä 23.04.2007 çà ¹ 040726400137. Íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà ïåðåäàíà çà àêòîì ïðî ïåðåäà÷ó òà ïðèéîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â íàòóð³ â³ä 24.01.2007 (à. ñ. 31 ò 1). Çã³äíî ç âèòÿãîì ç òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðî íîðìàòèâíó ãðîøîâó îö³íêó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 04.08.2013 ¹ 1257 çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïåðåäàíà â îðåíäó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã», ìຠêàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:01:004:0035 (à. ñ. 32 ò 1). Çà äîâîäàìè ïðîêóðîðà, çàçíà÷åíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó çåìë³», ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1,0 ãà íåçàêîííî ïåðåäàíî Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ â îðåíäó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» çà ðàõóíîê çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íàëåæàòü çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî çåìåëü îáîðîíè, ùî âñòàíîâëåíî ð³øåííÿìè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâàõ ¹ 908/2867/13 òà ¹ 908/2846/13. ϳä ÷àñ óêëàäàííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó îðåíäè â ïîðóøåííÿ ñò.ñò. 84, 90, 140 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå áóëî âðàõîâàíî, ùî âëàñíèêîì çåìåëü îáîðîíè (äåðæàâà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè) ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íå ïðèéìàëîñü, ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ äîòðèìàíî íå áóëî, à òîìó îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ìàâ æîäíî¿ ï³äñòàâè ðîçïîðÿäæàòèñÿ âêàçàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Ó ñâîþ ÷åðãó ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» ââàæàº, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíîñíî ÿêî¿ âèíèê ñï³ð, ïëîùåþ 3,0000 ãà, ÿêà º çåìëÿìè îáðîíè, ìຠêàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:10:003:0473 òà ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ïîçèâà÷³â â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ Á ¹ 012923 â³ä 1981 ðîêó, º çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ùî â³äì³ííà â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 1,0 ãà êàäàñòðîâèé íîìåð 2320355400:01:004:0035, ÿêà â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó îðåíäè â³ä 24.01.2007 ïåðåáóâຠâ êîðèñòóâàíí³ ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àû. Ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 24.01.2007, óêëàäåíîãî ì³æ Êèðèë³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ òà ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àû, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ äîãîâîðó, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ÒΠ«Ãð³í-Òóð-Àã» ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, ç³ ñêëàäàííÿì àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³, ùî ³ º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî äàí³é ñïðàâ³. 5. Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ïðèñóòí³õ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à-2, ïåðåâ³ðèâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæຠíåîáõ³äíèì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ñêàñóâàòè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ç çàñàä ïðàâîñóääÿ (ï. 3 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâèíåí äîñë³äèòè äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Îòæå, àíàë³ç ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ «âèêëþ÷íèõ» âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº êîìïåòåíòíèé îðãàí; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîð çà çàêîíîì ìຠâèçíà÷èòè òà îïèñàòè íå ïðîñòî ïåðåäóìîâè ñïîðó, ÿêèé ïîòðåáóº ñóäîâîãî âèð³øåííÿ, à é âèîêðåìèòè ò³ îçíàêè, çà ÿêèìè éîãî ìîæíà ââàæàòè âèíÿòêîì, ïîâèíåí çàçíà÷èòè, ùî â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ àáî º çàãðîçà ïîðóøåííÿ åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî â÷èíÿþòüñÿ ó â³äíîñèíàõ ì³æ íèìè àáî ç äåðæàâîþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ïðîêóðîðà íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì, ó ö³ëîìó. Ïðîöåñóàëüí³ òà ìàòåð³àëüí³ íîðìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà ó ñóä³, ÷³òêî é îäíîçíà÷íî âèçíà÷àþòü íàñë³äêè, ÿê³ íàñòàþòü ³ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ó ðàç³, ÿêùî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà â³äáóëîñÿ ³ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ êîìïåòåíòí³ îðãàíè, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Á³ëüøå òîãî, ñàìå ëèøå ïîñèëàííÿ â ïîçîâí³é çàÿâ³ íà òå, ùî óïîâíîâàæåíèé îðãàí íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó íåäîñòàòíüî. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè) îçíà÷àº, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïî äàí³é ñïðàâ³ ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîêóðîð âæèâàâ çàõîäè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòà â³ä 05/3-1801âèõ17 â³ä 25.04.2017 ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ äåðæàâè. ̳í³ñòåðñòâî áîðîíè Óêðà¿íè (ïîçèâà÷ 1) ï³äòâåðäèëî ôàêò îòðèìàííÿ â³ä ïðîêóðîðà âêàçàíîãî ëèñòà (à. ñ. 91, ò. 7). Êîëåã³ÿ ñóää³â Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæຠïåðåä÷àñíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî äîñòàòí³ñòü ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ïîðóøåíèõ ïðàâ äåðæàâè çàì³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ñàìå ëèøå ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íà òå, ùî îðãàí, óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ çàõèñòó äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â, íå º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì àáç. 2 ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà (â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 911/1497/18). Ó äàí³é ñïðàâ³ ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî îáñòàâèí, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî áóëî ä³éòè âèñíîâê³â ïðî íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå º ñàìîñò³éíîþ þðèäè÷íîþ îñîáîþ ç ïîâíèì îáñÿãîì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, ñâî¿õ ôóíêö³é ùîäî çàõèñòó ìàéíîâèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ³äñóòí³ äîêàçè íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ³ Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Çàïîð³çüêèé àâòîìîá³ëüíèé ðåìîíòíèé çàâîä» (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ñâî¿õ ôóíêö³é ùîäî çàõèñòó ñâî¿õ ìàéíîâèõ ³íòåðåñ³â. Ñàìà ïî ñîá³ îáñòàâèíà íåçâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó, áåç ç`ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íîãî ñòàíó ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó íå ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ òàêèì îðãàíîì ñâî¿õ ôóíêö³é ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à íå ìîæíà ââàæàòè âñòàíîâëåíîþ çà óìîâ â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ çâåðíåíü ïðîêóðîðà äî ïîçèâà÷à äî ïîäàííÿ ïîçîâó ç ìåòîþ íàäàííÿ îñòàííüîìó ìîæëèâîñò³ â³äðåàãóâàòè ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó íà ñòâåðäæóâàíå ïðîêóðîðîì ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ òà ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çä³éñíåííþ çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷àìè îñîáèñòî, ñë³ä âðàõîâóâàòè íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì îáîâ`ÿçêîâî¿ ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 3 ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ïîçèâà÷à) òà äîòðèìàòèñÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîêó äëÿ â³äïîâ³äíîãî ðåàãóâàííÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà äîòðèìàíí³ íèì âèìîã ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ôîðì³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ðàçîì ç òèì òàêå ïîâ³äîìëåííÿ ç äîêàçàìè éîãî íàïðàâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî. Ïðî çàâ÷àñíå ïîâ³äîìëåííÿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Çàïîð³çüêèé àâòîìîá³ëüíèé ðåìîíòíèé çàâîä» (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñâ³é íàì³ð çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïðîêóðîð âçàãàë³ íå ïîñèëàºòüñÿ. Îòæå, ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî, ùî íèì âèêîíàíî ³ìïåðàòèâí³ âèìîãè âêàçàíî¿ íîðìè çàêîíó â ÷àñòèí³ ïîïåðåäíüîãî (äî çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì) ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷³â ïðî íàì³ð çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ó ñóä³ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Äîâîäè ïðîêóðîðà òà âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç ïðèâîäó íàÿâíîñò³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â íàëåæíîãî (äî ïîäàííÿ ïîçîâó) ïîâ³äîìëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 25.04.2017 ¹ 05/3-1801âèõ17 ïðî ïðåä`ÿâëåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè: - ïî-ïåðøå ïîçîâ ïî äàí³é ñïðàâ³ ïðîêóðîð ñêåðóâàâ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâî¿ â³äïðàâêè 03.05.2017, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü øòàìï ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ íà êîíâåðò³ (à. ñ. 41 ò 1).  öåé æå äåíü, çã³äíî ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à-1, ëèñò ïðîêóðîðà îòðèìàíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè (à. ñ. 101 ò 8). Âêàçàí³ îáñòàâèíè áåççàïåðå÷íî çàñâ³ä÷óþòü ôàêò òîãî, ùî ïðîêóðîð íå äîòðèìàâñÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äëÿ â³äïîâ³äíîãî ðåàãóâàííÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì; - ïî-äðóãå âêàçàíèé ëèñò ïðîêóðîðà ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì ¹ 2320355400:10:004:0037, ÿêèé º â³äì³ííèì â³ä äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì ¹ 2320355400:10:004:0035 òà áóâ ïðåäìåòîì ïîçîâíèõ âèìîã â ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 908/1053/17. Äîâîäè ïðîêóðîðà ïðî äîïóùåíó ïðè îôîðìëåíí³ ëèñòà â³ä 25.04.2017 ¹ 05/3-1801âèõ17 îïèñêó â ÷àñòèí³ íåïðàâèëüíîãî çàçíà÷åííÿ êàäàñòðîâîãî íîìåðó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ â³äõèëÿº, îñê³ëüêè âêàçàíèé ëèñò íå ì³ñòèòü ³íøèõ ³äåíòèô³êóþ÷èõ äàíèõ äîãîâîðó îðåíäè, ÿêèé º ñï³ðíèì ñàìå ó äàí³é ñïðàâ³, à ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â óñóíåííÿ ïðîêóðîðîì äîïóùåíî¿ îïèñêè. ²íøèõ äîêàç³â çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ïîçèâà÷³â â³äíîñíî ¿õ ³íôîðìóâàííÿ ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿê³ ïîëÿãàþòü â íåçàêîííîìó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äà÷åì-1 çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ñàìå ç êàäàñòðîâèì ¹ 2320355400:10:004:0035 (ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè) ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü; - ïî-òðåòº îáñòàâèíè äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âñòàíîâëåíî¿ ÷àñòèíàìè 3, 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîöåäóðè, ÿêà ïîâèííà ïåðåäóâàòè çâåðíåííþ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ìຠì³ñöå ôàêò ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè íåäîòðèìàííÿ òàêî¿ ïðîöåäóðè óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä çàÿâëåíîãî ïðîêóðîðîì ïîçîâó ïî ñóò³. Ó òîé æå ÷àñ â³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé îðãàí äåðæàâè (çà éîãî íàÿâíîñò³), âèêîíóþ÷è ñâî¿ ôóíêö³¿, íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñü äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 86 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ â³ðîã³äí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîðîì íå îá´ðóíòîâàíî íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, çîêðåìà íå äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ùî óïîâíîâàæåíèé (êîìïåòåíòíèé) îðãàí, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî â³í çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì, íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðè òîìó, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì òà íå ìîæå áóòè àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ ôàêòè÷íî çàì³íþâàòè â³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè îðãàí. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÿêùî ñóä óñòàíîâèòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè âæå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òî ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà ñë³ä ââàæàòè òàêîþ, ùî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. ² â òàêèõ ñïðàâàõ âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 1 ñò. 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè (çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó). Îòæå, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â ïåðåä÷àñíèì º âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðèïèñ³â ï. 2 ÷. 1 ñò. 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè äî ïîçîâó ïðîêóðîðà, îñê³ëüêè ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Îñê³ëüêè ïðîêóðîðîì íå äîòðèìàíî ïîðÿäêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì òà íå äîâåäåíî íåìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè áåçïîñåðåäíüî îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîäàíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. ²íøèì äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå íàäຠïðàâîâî¿ îö³íêè, îñê³ëüêè çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó âèêëþ÷ຠíåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ îö³íêè ð³øåííþ ñóäó ïî ñóò³ ñïîðó. Îêð³ì âèùåçàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæຠíåîáõ³äíèì òàêîæ çàóâàæèòè, ùî ñóäîâèé çàõèñò ïîâèíåí áóòè ïîâíèì òà â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿, òîáòî çàáåçïå÷èòè â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âæèòòÿ äîäàòêîâèõ çàñîá³â çàõèñòó. Òàê³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³ â ï. 63 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/3009/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-204ãñ19). Âèñíîâîê ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî òå, ùî ïðàâî ïîñâ³ä÷åíå äîãîâîðîì îðåíäè º ïîõ³äíèì â³ä â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ÷è â êîðèñòóâàííÿ, à òîìó íåä³éñí³ñòü ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âïëèâຠíà çàêîíí³ñòü óêëàäåíîãî íà éîãî ï³äñòàâ³ äîãîâîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ÿêå âæå áóëî ðåàë³çîâàíå ³ âè÷åðïàëî ñâîþ ä³þ, íå ïðèçâîäèòü äî ïîíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, â³äíîâëåííÿ âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ àáî ðîçïîðÿäæåííÿ íèì çàçíà÷åíèì ìàéíîì, à òîìó íå ìîæå áóòè åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâà ïîçèâà÷à ³ ïîòðåáóº äîäàòêîâèõ ñïîñîá³â çàõèñòó. Âèõîäÿ÷è ç îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîçèâà÷à áóäå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ³ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ, ÿêùî ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, àáî óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì, ÿêùî ïîçèâà÷ó ÷èíÿòüñÿ ïåðåøêîäè â ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ. Îáðàííÿ ïîçèâà÷åì íåíàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèòðåáóâàííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ ïåðåäáà÷ຠâíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïèñó äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (äèâ. ïðèíöèï ðåºñòðàö³éíîãî ï³äòâåðäæåííÿ âîëîä³ííÿ íåðóõîì³ñòþ ó ï. 89 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö). Ç îãëÿäó íà âêàçàíå âèùå, ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèòðåáóâàííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ, ñóä âèòðåáîâóº òàêå ìàéíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, à íå çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè òàêå ìàéíî âëàñíèêîâ³, îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, çàðåºñòðîâàíå ó öüîìó ðåºñòð³ çà â³äïîâ³äà÷åì. 6. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 4 ñò. 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñò. 278 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ç çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó àáî çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 226 òà 231 öüîãî Êîäåêñó. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 226, 269, 275, 276, 278, 281-283 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ãð³í-Òóð-Àû çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 908/980/17 ñêàñóâàòè. Ïîçîâ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 28.03.2023. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Þ.Á. Ïàðóñí³êîâ Ñóää³: Ò.À. Âåðõîãëÿä ².Î. Âå÷³ðêî