Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/10639/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/10639/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Ñåìåíåíêà ß.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïðóäíèê Ñ.Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 160/10639/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 , äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.09.2021 ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/10639/21 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ïîçîâ, ïðåä`ÿâëåíèé ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.09.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íå ïåðåðàõóíêó òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 ç 01.04.2019 â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â äîâ³äö³ â³ä 22.02.2021 çà ¹ ÔÄ 106763. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 22.02.2021 çà ¹ÔÄ 106763, íàäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì (àáçàö ð³øåííÿ ñóäó â ðåäàêö³¿ çã³äíî óõâàëè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³). Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_2 ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 22.10.2021 çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.09.2021 ó ö³é ñïðàâ³ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 27.10.2021 Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íà àäðåñó ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî äâà îðèã³íàëà âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, ÿê³ îòðèìàí³ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 10.11.2021, ùî ï³äòâåðäæåíî ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. 01.12.2022 ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà º ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ñïðàâ³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíî¿ äîâ³ðåíîñò³, ïîäàëà äî ñóäó çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó, çã³äíî ÿêî¿ âèñòóïàëà ÿê çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ä³òåé ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 .  ö³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèëà: çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, íàäàòè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 160/10639/21. âðàõîâóþ÷è òðèâàëå íåâèêîíàííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ð³øåíü ñóä³â, âèíåñòè îêðåìó óõâàëó, ÿêó íàïðàâèòè äî êåð³âíèê³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, à òàêîæ äî ïðîêóðàòóðè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Çàÿâà ìîòèâîâàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî òðèâàëîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.09.2021 ó ñïðàâ³ 160/10639/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.10.2021 ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ùî â ñâîþ ÷åðãó, ïîñòàâèëî ó çàëåæí³ñòü (ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ïåíñ³¿) âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 02.04.2013 ó ñïðàâ³ ¹203/1392/13-ö çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_5 äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â íà óòðèìàííÿ äâîõ ä³òåé äî äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³äìîâëåíî. Ñóä çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü º çàõîäîì ïðåâåíòèâíîãî âïëèâó íà â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè, òîáòî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïðàâîì ñóäó, à íå éîãî îáîâ`ÿçêîì. Ñóä òàêîæ âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ùî ïîçèâà÷åì âè÷åðïàíî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», òà äîêàç³â òîãî, ùî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå äàâ î÷³êóâàíîãî ðåçóëüòàòó ï³ñëÿ â³äïîâ³äíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ òà âèêîíàâ÷èìè ëèñòàìè äî îðãàíó ÄÂÑ. Îêð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿìè ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî òàê³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè ¿¿ ðîçãëÿäó ÿê ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Îäíî÷àñíî ñóä çâåðíóâ óâàãó çàÿâíèö³ íà òå, ùî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 02.04.2013 ó ñïðàâ³ ¹203/1392/13-ö ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â ñë³ä ïîäàâàòè â ïîðÿäêó ÖÏÊ äî ñóäó ÿêèé ïðèéíÿâ òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, à ñàìå, äî ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 07.12.2022, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñêàðæíèöÿ âêàçóº ïðî ïîìèëêîâ³ñòü òâåðäæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïðàâîì ñóäó, à íå éîãî îáîâ`ÿçêîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñàìå ñóä, òèì á³ëüøå, âíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ïåðåä ïîçèâà÷åì , ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà éîãî ä³òåé. Ñêàðæíèöÿ íàïîëÿãàº, ùî òðèâàëå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 160/10639/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.10.2021, â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_2 àë³ìåíò³â íà óòðèìàííÿ äâîõ ä³òåé äî äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ. Òàêîæ ñêàðæíèöÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñò.249 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äàíó ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä.  àáç. 1 ïï. 3.2 ï. 3 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 16-ðï/2009 â³ä 30.06.2009 çàçíà÷åíî, ùî ìåòîþ ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ñâîº÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó òà îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Âèêîíàííÿ âñ³ìà ñóá`ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåííÿõ ñóäó, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, óòâåðäæóº àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ïðàâîâî¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì (÷.3 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Âèõîäÿ÷è â íàâåäåíîãî, ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì âèíèêຠáåçóìîâíèé îáîâ`ÿçîê éîãî âèêîíàííÿ. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïîëîæåííÿì ñòàòåé 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî òàê³ âèäè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ: çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñòàòòÿ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè); âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (ñòàòòÿ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ). Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2143/15 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/5159/18) çâåðòàâ óâàãó, ùî çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç âêàçàíîþ ñòàòòåþ ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷àº: çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ìîæëèâ³ñòü íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó. ßêùî æ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøóâàëèñÿ éîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñ. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè íà ñòà䳿 ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âèÿâëåíèé ñóäîì ôàêò ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíó ïðè âèêîíàíí³ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ïîðÿäêó ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, íà ñòà䳿 çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ (â÷èíÿþòüñÿ) íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íå âèð³øóºòüñÿ. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó (ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè). Ñóä, âáà÷àþ÷è îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â çàÿâíèêà ó íåâèêîíàíí³/íåïîâíîìó âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðèéíÿòè äî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíó çàÿâó, àäæå öå º çàõîäîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò. Äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ â ïîðÿäêó ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâèíí³ ³ñíóâàòè îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâ³ñòü íåõòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâî¿ìè îáîâ`ÿçêàìè â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó âèêîíàíí³ íèì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå â ñèëó ïðèïèñ³â ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî ïèòàííÿ íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ òàêèõ îáñòàâèí íå äîñë³äèâ, îáìåæèâñÿ ëèøå â³äñóòí³ñòþ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ùî ïîçèâà÷åì âè÷åðïàíî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», à òàêîæ äîêàç³â òîãî, ùî çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå äàâ î÷³êóâàíîãî ðåçóëüòàòó ï³ñëÿ â³äïîâ³äíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ òà âèêîíàâ÷èìè ëèñòàìè äî îðãàíó ÄÂÑ. Ç ïðèâîäó òàêèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ â³äêðèòîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà éîãî ðåçóëüòàò³â. À îòæå ñóä íå ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â³äêðèòîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî äîáðîâ³ëüíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì - öå éîãî çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé îáîâ`ÿçîê. Öåé îáîâ`ÿçîê íå çàëåæèòü â³ä òîãî, ïîäàëà îñîáà, íà êîðèñòü ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, çàÿâó ÷è âèêîíàâ÷èé ëèñò. Çàçíà÷åí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ çðîáëåíèé áåç äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí òà ïðè÷èí, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà áåç äîñë³äæåííÿ òèõ ä³é òà çàõîä³â, ÿê³ âæèâàâ (ìàâ âæèòè) â³äïîâ³äà÷ ùîäî áåçóìîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â éîãî çîáîâ`ÿçóþ÷³é ÷àñòèí³. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå âèùå, âðàõîâóþ÷è íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíà óõâàëà - ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.320 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 320, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/10639/21 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî