Постанова Вінницький апеляційний суд № 127/26707/22

Ñïðàâà ¹ 127/26707/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/801/222/2023 Êàòåãîð³ÿ: 294 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Ãàéäó Ã. Â. Äîïîâ³äà÷: Ïàíàñþê Î. Ñ. ²ÍÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ ³ííèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ïàíàñþêà Î. Ñ., ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ëþòîãî 2023 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 172-10 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâèâ: Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 13 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó î 16 ãîä 00 õâ., áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, âñóïåðå÷ Äèñöèïë³íàðíîìó ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî îêð³ì ³íøîãî ÷åðãîâèé ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé ïîñò³éíî ïåðåáóâàòè â ê³ìíàò³ ÷åðãîâîãî, âèõîäÿ÷è ó ñëóæáîâèõ ñïðàâàõ, çàëèøàòè çàì³ñòü ñåáå ïîì³÷íèêà é ñïîâ³ùàòè éîìó, êóäè ³ íà ÿêèé ÷àñ âèáóâ, áóäó÷è ÷åðãîâèì ïî ÷àñòèí³, äîñòîâ³ðíî çíàþ÷è âèìîãè âèùåâêàçàíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå îòðèìàâøè â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó êîìàíäèðà ÷àñòèíè òà îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³äìîâèâñÿ âèêîíóâàòè çàêîíí³ âèìîãè íà÷àëüíèêà 9 ÖDz òà ÊÁ â ²Ò ùîäî íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó äîáîâîìó íàðÿä³ ÷åðãîâèì ïî ÷àñòèí³ òà íåçàêîííî çàëèøèâ ì³ñöå ñëóæáè, òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÖDz òà ÊÁ â ²Ò, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà âèáóâ â îñîáèñòèõ ñïðàâàõ ó ì. ³ííèöÿ.  ïîäàëüøîìó 13 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðèáëèçíî î 17 ãîä 00 õâ. ïåðåáóâàþ÷è íà ïàñàæèðñüêîìó ñèä³íí³ â àâòîìîá³ë³ ñâîãî òîâàðèøà ÎÑÎÁÀ_2 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç îñòàíí³ì áóâ çóïèíåíèé ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ó ÀÄÐÅÑÀ_2 , ï³ñëÿ ÷îãî áóëî âèêëèêàíî íàðÿä ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. Âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ëþòîãî 2023 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 172-10 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ), òà çàñòîñîâàíî äî íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 145 íåïîäàòêîâèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 2465 ãðí 00 ê. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà öþ ïîñòàíîâó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ñóääÿ ââàæàâ âñòàíîâëåíèìè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ëþòîãî 2023 ðîêó, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 ÊÓïÀÏ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ï³äòâåðäæåííÿ ³íøèìè íàëåæíèìè äà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå º äîñòàòí³ì òà áåççàïåðå÷íèì äîêàçîì äîâåäåííÿ éîãî âèíóâàòîñò³ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÊÓïÀÏ, ïóíêòó 2.3 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè 16 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 3/02-15, ó ôàáóë³ ïðîòîêîëó íå çàçíà÷åíî â³ä ÿêèõ ñàìå êîíêðåòíèõ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà â³í â³äìîâèâñÿ, à òàêîæ ó íüîìó íàÿâí³ â³äîìîñò³, ùî â³í áóâ ðàí³øå ñóäèìèé, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ó éîãî â³äñóòí³ñòü òà ï³ä ÷àñ ìàñøòàáíî¿ ïîâ³òðÿíî¿ òðèâîãè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Âêàçóâàâ, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, òîìó ùî íà ÷àñ íàäõîäæåííÿ ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàê³í÷èëèñü ñòðîêè íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 268 ÊÓïÀÏ ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ç`ÿâèâñÿ. Ðàçîì ç òèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 09 ëþòîãî 2023 ðîêó ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè, â ÿê³é îäíî÷àñíî çàçíà÷åíî ïðî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ³ç çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 . Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ó éîãî â³äñóòí³ñòü òà ï³ä ÷àñ ìàñøòàáíî¿ ïîâ³òðÿíî¿ òðèâîãè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òàêå. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. Ç ïî÷àòêó ïîâíîìàñøòàáíî¿ â³éñüêîâî¿ àãðåñ³¿ íàñåëåí³ ïóíêòè Óêðà¿íè ñèñòåìàòè÷íî çàçíàþòü ðàêåòíèõ óäàð³â, à â ïðèôðîíòîâèõ ì³ñòàõ ³ ñåëàõ áîìáàðäóâàíü, àðòèëåð³éñüêèõ òà ì³íîìåòíèõ îáñòð³ë³â. Îïîâ³ùåííÿ ïðî çàãðîçó àáî âèíèêíåííÿ òàêèõ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ñèñòåìè îïîâ³ùåííÿ ð³çíèõ ð³âí³â, åëåêòðîíí³ êîìóí³êàö³éí³ ìåðåæ³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ òîùî, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ îïîâ³ùåííÿ ïðî çàãðîçó âèíèêíåííÿ àáî âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà îðãàí³çàö³¿ çâ`ÿçêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 733, çîêðåìà øëÿõîì óðèâ÷àñòîãî çâóêîâîãî ïîïåðåäæóâàëüíîãî ñèãíàëó «Óâàãà âñ³ì» òà òðàíñëÿö³¿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãðîçó âèíèêíåííÿ àáî âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ (äàë³ ñèãíàë «ïîâ³òðÿíà òðèâîãà»). ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïåðåäáà÷åíèé ÷³òêèé àëãîðèòì ïîâåä³íêè ãðîìàäÿí òà â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ó âèïàäêó âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿. Øëÿõîì â³äïîâ³äíèõ îïîâ³ùåíü (ñèãíàë³â ³ ïîâ³äîìëåíü) îðãàíè óïðàâë³ííÿ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó äîâîäÿòü äî ìåøêàíö³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³íôîðìàö³þ ïðî çàãðîçó òà âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ïîâ³òðÿíî¿ òðèâîãè, àâàð³é, êàòàñòðîô, åï³äåì³é, ïîæåæ òîùî. ϳñëÿ îòðèìàííÿ òàêèõ îïîâ³ùåíü ãðîìàäÿíè ìàþòü ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ³íñòðóêö³é òà ïðàâèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Çîêðåìà, ïðèïèíèòè ðîáîòó òà âæèòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â áåçïåêè (ð³øåííÿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 05 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹ 23). ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â ñóäàìè çàïðîâàäæåíî ëîêàëüí³ çàõîäè (ïëàí, ïîðÿäîê ä³é, ðîçïîðÿäæåííÿ) ùîäî ³íôîðìóâàííÿ ïðî ñèãíàë «ïîâ³òðÿíà òðèâîãà» òà ðåàãóâàííÿ çàäëÿ çáåðåæåííÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ñóää³â, ïðàö³âíèê³â àïàðàòó òà â³äâ³äóâà÷³â ñóäó, çîêðåìà äëÿ ¿õ íåãàéíîãî ïåðåõîäó äî óêðèòòÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ÿê³é íà ïî÷àòîê ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ îãîëîøåíî ñèãíàë «ïîâ³òðÿíà òðèâîãà» ñóäè ìàþòü êåðóâàòèñÿ ïð³îðèòåòîì çáåðåæåííÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ëþäèíè, à îáîâ`ÿçêîì ñóäó º ñïðèÿòè ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó â ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, çîêðåìà íà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³, òà âèõîäèòè ç òîãî, ùî â³äñóòí³é ó÷àñíèê ñïðàâè íå ç`ÿâèâñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Îáñòàâèíè îãîëîøåííÿ ñèãíàëó «ïîâ³òðÿíà òðèâîãà» ó ïåâíîìó ðåã³îí³ íåîáõ³äíî ââàæàòè çàãàëüíîâ³äîìèìè, òîáòî òàêèìè ùî íå ïîòðåáóþòü äîêàçóâàííÿ, à íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìîæå áóòè ñïðè÷èíåíà òàêîþ íàäçâè÷àéíîþ ñèòóàö³ºþ, ÿêà îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþº çàâ÷àñíå ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç öèõ ïðè÷èí. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ 910/2116/21 (910/12050/21). ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñïðàâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 172-10 ÊÓïÀÏ, ³ííèöüêèì ì³ñüêèì ñóäîì ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó íà 10 ëþòîãî 2023 ðîêó î 12 ãîä 00 õâ. Ïîâ³òðÿíà òðèâîãà 10 ëþòîãî 2023 ðîêó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ðîçïî÷àëàñü î 08 ãîä 28 õâ. ³ òðèâàëà äî 11 ãîä 56 õâ., ùî ôàêòè÷íî óíåìîæëèâèëî ç`ÿâëåííÿ äî ñóäó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, òàê ñàìî ÿê ³ ïîäàííÿ íèìè êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñàìå ç öèõ ïðè÷èí, òîìó, çà íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ñóä ìàâ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàñòîñîâóâàâøè â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ íîðìè, äîòðèìàííÿ ãàðàíò³é ïðàâ îñîáè íà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ¿¿ ñïðàâè, à òàêîæ îáîâ`ÿçêó ñóäó ñïðèÿòè ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó â ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ. Òàêèì ÷èíîì ñïðàâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëà ðîçãëÿíóòà ó éîãî â³äñóòí³ñòü, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 38 ÊÓïÀÏ ÿêùî ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ÷è ³íøèõ çàêîí³â ï³äâ³äîì÷³ ñóäó (ñóää³), ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè íàêëàäåíî íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïðè òðèâàþ÷îìó ïðàâîïîðóøåíí³ íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, êð³ì ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. Âèçíà÷åííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ó ñòàòò³ 38 ÊÓïÀÏ òðèâàëîñò³ ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ìîæëèâ³ñòþ ðåàëüíîãî âïëèâó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ïîâåä³íêó ñóá`ºêò³â, ¿õíþ ïðàâîñâ³äîì³ñòü òîùî, òîáòî ç ìîæëèâ³ñòþ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³é àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà âòðà÷àºòüñÿ ç ïëèíîì ÷àñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó íàâåäåíà íîðìà íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ïðî íàÿâí³ñòü ó ñóäó ïîâíîâàæåíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàÿâíîñò³ âèíè îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³ ó ðàç³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî ëîã³÷íå òëóìà÷åííÿ àáçàöó ïåðøîãî ñòàòò³ 247 ÊÓïÀÏ äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â º ºäèíîþ íåîáõ³äíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é ùîäî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåçàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíèõ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îáñòàâèí, ùî ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ñòàòòÿ 280 ÊÓïÀÏ), ó òîìó ÷èñë³ é âèíè îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³. Òàêèì ÷èíîì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðøî÷åðãîâèì º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîòðèìàííÿ ñòðîêó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, çà óìîâè çàê³í÷åííÿ ÿêîãî ñóä àáî óïîâíîâàæåíèé îðãàí âçàãàë³ ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ äîñë³äæóâàòè òà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ îñîáè îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêó (äî òàêîãî âèñíîâêó ïðèéøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñïðàâ³ ¹ 308/8763/15-à, ïîñòàíîâà â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó). Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ 13 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, ñïðàâà äî ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà 28 ëþòîãî 2023 ðîêó òà ðîçãëÿíóòà 20 áåðåçíÿ 2023 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 38 ÊÓïÀÏ ñòðîêó, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ó í³é ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 247, 294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ëþòîãî 2023 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 172-10 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ: Î. Ñ. Ïàíàñþê