Постанова 4813 № 522/20910/21
від 21.03.2023 ·Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/4779/23 Ñïðàâà ¹ 522/20910/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Áîíäàð Â. ß. Äîïîâ³äà÷ Ïðèõîäüêî Ë. À. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21.03.2023 ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî: Ïðèõîäüêî Ë. À. Ñóää³â: Áåçäðàáêî Â.Î. Êóòóðëàíîâî¿ Î.Â. ñåêðåòàð Âèõîäåöü À.Â. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ - Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Îäåñè, òðåòÿ îñîáà - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîíäàð Â.ß., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, âñòàíîâèâ: Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÊÅ ì. Îäåñà ùîäî íå ïîãîäæåííÿ ïðèéíÿòîãî îá`ºäíàíîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹3 â³ä 28.02.2019) ñòîñîâíî âçÿòòÿ êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì; çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. Îäåñè ïîãîäèòè çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì. Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâàíî òèì, ùî 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÿê îñîáó, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹3 â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âò³ì ÊÅ ì. Îäåñà â³äïîâ³ääþ â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó íå ïîãîäèëè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ñòîñîâíî âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ç òàêèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ. Âêàçóº, ùî êâàðòèðà, ÿêîþ â³í áóâ çàáåçïå÷åíèé ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Õìåëüíèöüêîìó ãàðí³çîí³ ÂÑÏ áóëà çàëèøåíà ñòàðø³é äîíüö³ ÎÑÎÁÀ_3 . Ç 12 òðàâíÿ 2015 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ì³ñò³ Îäåñ³ òà â³äíîøåííÿ äî êâàðòèðè â ì. Õìåëüíèöüêó íåìàº. Íà ðàç³ ïîçèâà÷ òà éîãî ìàëîë³òíÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî º ïðèì³ùåííÿì ïðèñòîñîâàíèì äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çìîãè ¿çäèòè ç ÀÄÐÅÑÀ_2 äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ íåìàº, àäæå â³äñòàíü äàëåêà òà âèòðàòè íà äîðîãó áóäóòü ñêëàäàòè áàãàòî. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî íà ðàç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè Êè¿âñüê³é ðàéîíí³é àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â çàãàëüí³é òà ï³ëüãîâ³é, ç ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â ÀÒÎ ÷åðç³, ñêëàäîì ñ³ì`¿ 2 îñîáè: â³í òà äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèâ ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê çàçíà÷àâ, ùî â³äìîâèâøè éîìó ó âçÿò³ íà îáë³ê ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì îá`ºäíàíîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîðóøåí³ éîãî ïðàâà, îñê³ëüêè â³í òà éîãî ìàëîë³òíÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà º ñ³ì`ºþ, ùî íå çàáåçïå÷óâàëàñÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 31 ÆÊ ÓÐÑÐ ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêó äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Îäåñè ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 , à ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í, âêàçóþ÷è íà íåîáãðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_2 ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó âëàñí³ñòü òà çã³äíî âèìîã ²íñòðóêö³¿ òà Ïîðÿäêó íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíèé íà îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çàçíà÷èâøè, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ó ìîæå áóòè íàäàíî âèêëþ÷íî ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî çà éîãî â³äñóòíîñò³ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå ñêîðèñòàëàñÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_2 , òà éîãî ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Ðèáàê À.Â. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè çà îáñòàâèíàìè âèêëàäåíèìè ó ñêàðç³. Ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, ÊÅ ì. Îäåñè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîþ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, íàïðàâèëà êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÊÅ ì. Îäåñà. Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêëàäຠðîçãëÿä ñïðàâè â ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ùîäî ÿêîãî íåìຠâ³äîìîñòåé ïðî âðó÷åííÿ éîìó ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè, àáî çà éîãî êëîïîòàííÿì, êîëè ïîâ³äîìëåí³ íèì ïðè÷èíè íåÿâêè áóäå âèçíàíî ñóäîì ïîâàæíèìè. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Îòæå, ç³ çì³ñòó âêàçàíî¿ íîðìè ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ÿâêà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Ç âðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ ñèòóàö³¿ ïî ñïðàâ³, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè àáî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äíåñåíî äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü àïåëÿö³éíîãî ñóäó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 07 ëèïíÿ 1989 ðîêó ó ñïðàâ³ «Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿» çàçíà÷èâ, ùî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 348/1116/16-ö çàçíà÷èâ, ùî ÿêùî ñòîðîíè ÷è ¿õ ïðåäñòàâíèêè íå ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, à ñóä ââàæàº, ùî íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ ìàòåð³àë³â äîñòàòíüî äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà óõâàëåííÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, â³í ìîæå, íå â³äêëàäàþ÷è ðîçãëÿäó ñïðàâè, âèð³øèòè ñï³ð ïî ñóò³. ³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ïðàâîì ñóäó, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ ÿêîãî º íå â³äñóòí³ñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñòîð³í ÷è ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, à íåìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áåç ¿õ ó÷àñò³ çà óìîâè ¿õ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå òà âðàõîâóþ÷è ïåðåäáà÷åí³ ä³þ÷èì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè ðîçãëÿäó ñïðàâè, áàëàíñ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ÿêíàéøâèäøîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, îá³çíàí³ñòü ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòâîðåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ó÷àñíèêàìè ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í, äîñòàòíüî¿ íàÿâíîñò³ ó ñïðàâ³ ìàòåð³àë³â äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ âèçíà÷åíèõ öèâ³ëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ï`ÿòîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì âèìîãàì. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ùî âèíèêàþòü, ³ç öèâ³ëüíèõ, òðóäîâèõ, à òàêîæ ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå, çîêðåìà ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ æèòëîâèõ ïðàâ. Îäíàê ïðè öüîìó ñóä çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à ñàìå, òå ùî íå ïîãîäæåííÿ ïðèéíÿòîãî îá`ºäíàíîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹3 â³ä 28.02.2019) ñòîñîâíî âçÿòòÿ êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì, ÿêèé º ñêëàäîâîþ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿ (àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"). Äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"). Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê íîâîçáóäîâàíîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî æèòëà; íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ); ïåðåîáëàäíàííÿ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó æèë³ (êð³ì ïðèì³ùåíü, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòîð³ÿõ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè) (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé (êð³ì îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íå çäàëè ñëóæáîâå æèòëî çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè) çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ìàþòü â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ðîçì³ùóþòüñÿ ó ãóðòîæèòêàõ, ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ, à íåîäðóæåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ (äàë³ - ñëóæáîâà æèëà ïëîùà) àáî â³éñüêîâà ÷àñòèíà îðåíäóº ¿ì æèòëî ÷è çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ( ïóíêò3 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380). Äëÿ âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³, îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ), âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ³íøèõ îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ ÇÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ óòâîðþþòüñÿ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿. Äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òàêîæ íàëåæàòü æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â òà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ äëÿ âåäåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, àáî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó (ïóíêò 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380). Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ìຠïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ); âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³), æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; çì³íè äàòè çàðàõóâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåãëÿäó ðàí³øå ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ö³ºþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ àáî â ïîðÿäêó ïðàâîíàñòóïíèöòâà (ïóíêò 7 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380). гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, òà ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380). Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà íåîáõ³äíîñò³ ó çàáåçïå÷åíí³ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîäàþòü ðàïîðò êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äîäàòîê 10), ÿêèé ðåºñòðóºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â ñëóæá³ ä³ëîâîäñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ñêëàäຠäîâ³äêó ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ (äîäàòîê 11) ³ êëîïî÷å ïåðåä êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ) àáî äîïîâ³äຠïðî â³äìîâó ó òàêîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ç íàäàííÿì âìîòèâîâàíîãî ïèñüìîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî: âçÿòòÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ); çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ). Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) íåâ³äêëàäíî ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. гøåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîãîäæóºòüñÿ ç â³äïîâ³äíîþ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ), ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ( ïóíêò 6 ðîçä³ëó ²Ó ²íñòðóêö³¿ ¹ 380) . Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â ñèëó éîãî îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", òîáòî âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ð³çíîâèäîì ÿêî¿ º ñëóæáà â³éñüêîâà. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñïîðè ùîäî îñêàðæåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äîì÷èõ æèòëîâèõ (æèòëîâî-ïîáóòîâèõ, ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà) êîì³ñ³é º ñïîðàìè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷àìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿê ð³çíîâèäó ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Ñàìå ó çâ`ÿçêó ç îñòàííüîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ ðåàë³çàö³¿. Îòæå, òàê³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ïðàâî, ÿêå ïîçèâà÷ ââàæຠïîðóøåíèì, â³í íàáóâ ñàìå ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ç ïðèâîäó ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, íàäàíó éîìó â ñèëó îñîáëèâîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òàêèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, à òîìó ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Íàâåäåíå çàëèøèëîñÿ ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é, ÿêèé íàëåæíèì ÷èíîì íå äîñë³äèâøè ïèòàííÿ þðèñäèêö³éíîñò³ ñïîðó, ïîìèëêîâî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷èì ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòòþ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òà â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 255, 256, 367, 374,377, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Îäåñè, òðåòÿ îñîáà: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 22 áåðåçíÿ 2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ë.À. Ïðèõîäüêî Ñóää³: Â.Î. Áåçäðàáêî Î.Â. Êóòóðëàíîâà