Ухвала КАС ВС № 446/1613/22

УХВАЛА м. Київ 21 березня 2023 року справа №446/1613/22 адміністративне провадження № К/990/9754/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Ханової Р. Ф., суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В. В., перевіривши касаційну скаргу адвоката Копистинського Тараса Михайловича, в інтересах ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року у справі № 446/1613/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про скасування постанови у справі про порушення митних правил, - ВСТАНОВИВ: 20 березня 2023 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга адвоката Копистинського Тараса Михайловича, в інтересах ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року у справі № 446/1613/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці, про скасування постанови у справі про порушення митних правил. Рішенням Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 2 грудня 2022 року, задоволено позов ОСОБА_1 та скасовано постанову у справі про порушення митних правил №0815/20900/22 від 27 вересня 2022 року про накладення адміністративного стягнення за частино другою статті 471 Митного кодексу України у виді штрафу розміром 30 відсотків вартості товарів на суму 304940,66 гривень. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року скасовано рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 2 грудня 2022 року та прийнято нове рішення, яким відмовлено в задоволені позову. Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанцій, заявник звернувся до суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року та залишити в силі рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 2 грудня 2022 року. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою, Верховний Суд виходить з наступного. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України від 2 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів». Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Таким чином, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо вони не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у чітко визначених законом випадках. Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ. Згідно з частиною першою статті 272 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Відповідно до частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Стаття 286 КАС України встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку. Предметом позову у справі №446/1613/22 є вимоги про скасування постанови про порушення митних правил №0815/20900/22 від 27 вересня 2022 року якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за частиною другою статті 471 Митного кодексу України у виді штрафу розміром 30 відсотків вартості товарів на суму 304940,66 гривень, що за правилами КАС України є категорією справ з приводу рішень суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності. З таких підстав постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року, ухвалена за результатами перегляду рішення Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 2 грудня 2022 року у справі з приводу рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, не підлягає касаційному оскарженню. Суд звертає увагу на наявність конкретної і послідовної практики Верховного Суду, яка висловлена, зокрема, в ухвалах від 30 квітня 2020 року у справі №704/1304/19, від 28 травня 2020 року у справі №127/32103/19, від 17 березня 2020 року у справі №163/870/17, від 16 березня 2020 року у справі №725/3142/17, від 21 січня 2020 року №163/1146/19. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження. Керуючись пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката Копистинського Тараса Михайловича, в інтересах ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року у справі № 446/1613/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці про скасування постанови у справі про порушення митних правил. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді Р. Ф. Ханова Л. І. Бившева В. В. Хохуляк