Ухвала КАС ВС № 725/3142/17

УХВАЛА 16 березня 2020 року Київ справа №725/3142/17 адміністративне провадження №К/9901/5294/20 Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді -Гімон М.М., Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 725/3142/17 за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил, УСТАНОВИЛА: 20 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Чернівецької митниці ДФС у справі про порушення митних правил від 16 червня 2017 року № 0854/40800/17, якою його визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого частиною третьою статті 470 МК України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 8500 грн. Першотравневий районний суд м. Чернівці постановою від 25 жовтня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року, у задоволенні позову відмовив. Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою. 28 лютого 2018 року Вищим адміністративним судом України справу, відповідно до пп.4 п. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України передано до Верховного Суду. Верховний Суд постановою від 7 листопада 2019 року ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі № 725/3142/17 скасував, справу направив на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 22 січня 2020 року апеляційну скаргу позивача залишив без задоволення, а рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 25 жовтня 2017 року залишив без змін. ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 25 жовтня 2017 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 725/3142/17 й прийняти нове рішення, яким провадження в справі закрити. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ. Згідно з частиною першою статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Відповідно до частини третьої статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. За змістом наведеної статті - судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами розгляду постанови суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку. З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі № 725/3142/17 є вимоги про скасування постанови Чернівецької митниці ДФС у справі про порушення митних правил від 16 червня 2017 року № 0854/40800/17, якою позивача визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого частиною третьою статті 470 МК України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 8500 грн. Отже, постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 25 жовтня 2017 року у справі з приводу рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, не підлягає касаційному оскарженню. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтею 333 КАС України, колегія суддів УХВАЛИЛА: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року у справі № 725/3142/17. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді: підписМ. Б. Гусак підписМ.М Гімон підписЄ. А. Усенко