Постанова 4850 № 200/4673/22

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ñïðàâà ¹200/4673/22 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/4673/22 (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Ãàëàò³íà Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ç 01.03.2018 ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíî àáçàö³â 4, 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ç 01.03.2018 ïî 31.08.2019 òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 31.08.2019 ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4, 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 159. Óõâàëîþ ì³ñöåâîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 200/4673/22. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàëèøåíî áåç ðóõó ³ âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè øëÿõîì íàäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 15 ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî íà ÷àñ âèíåñåííÿ îçíà÷åíî¿ óõâàëè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè óñóíóòî íå áóëî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæàþ÷è, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíó óõâàëó ñóäó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ äîâîäè, ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî â ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå: 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó íàïðàâèâ äî ñóäó äîêóìåíòè íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâó, âèçíà÷åíèõ óõâàëîþ ì³ñöåâîãî ñóäó. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ íåçàêîííó óõâàëó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 15 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó. Ìîòèâóþ÷è óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, ì³ñöåâèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà 06 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó âèìîãè óõâàëè ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîçèâà÷åì íå âèêîíàíî, íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå óñóíóòî. Ç òàêèìè ìîòèâàìè òà âèñíîâêàìè íå ìîæå ïîãîäèòèñü ñóäîâà êîëåã³ÿ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, óõâàëîþ ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðóõó ³ âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè øëÿõîì íàäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Òàêà óõâàëà áóëà íàä³ñëàíà íà åëåêòðîíó àäðåñó, ùî âêàçàíà ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà îòðèìàíà ïîçèâà÷åì 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Çã³äíî ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè òðèäåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ðîçïî÷àâñÿ ç 30 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ³ òðèâàâ äî 02 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó (ïåðøèé ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ âèõ³äíîãî äíÿ 01 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó). Çà âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó, ñòàíîì íà 06 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó çàçíà÷åí³ â óõâàë³ ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó âèìîãè ñóäó ïîçèâà÷åì íå âèêîíàí³. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì ïîäàíî äîêàçè íàïðàâëåííÿ 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó äî ñóäó äîêóìåíò³â íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâó çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ¹ 0411956866766. Çà ðåçóëüòàòîì ïåðåãëÿäó ñàéòó «Óêðïîøòà», à ñàìå â³äñòåæåííÿì ïî òðåê³íãó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ çà ¹ 0411956866766 23 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó âðó÷åíî çà äîâ³ðåí³ñòþ àäðåñàòó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàâè áåç ðóõó çàðåºñòðîâàíà â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 06 ëþòîãî 2023 ðîêó çà ¹ 2725/23. ³äïîâ³äíî äî ÷.9 ñò.120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Îòæå, íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ 06 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïîçèâà÷ âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè ì³ñöåâîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâó. Îòæå, ì³ñöåâèì ñóäîì ïåðåä÷àñíî ïîñòàíîâëåíî íåçàêîííó óõâàëó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º òàêèìè, ùî ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîñòàíîâëåííÿì íîâî¿ óõâàëè ïðî íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 320, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹ 200/4673/22 - íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ². Â. ѳâà÷åíêî À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê