Постанова 4851 № 480/1783/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 áåðåçíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/1783/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ë.Ì. Îï³ìàõ, ì. Ñóìè, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1783/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ïî òåêñòó - â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²), â ðåäàêö³¿ â³ä 24.03.2004 ç 01.08.2018 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñëàâñÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², â ðåäàêö³¿ â³ä 24.03.2004, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, òà íå ïåðåäáà÷àëà â ÿêîñò³ îáîâ`ÿçêîâî¿ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîñÿãíåííÿ îñîáîþ 45-òè ð³÷íîãî â³êó òà íàáóòòÿ çàãàëüíîãî ñòàæó 25 ðîê³â ñàìå íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè çàêîíîäàâöåì íå âèçíà÷åíî êîíêðåòíîãî òåðì³íó íàêîïè÷åííÿ ñòàæó òà äîñÿãíåííÿ â³äïîâ³äíîãî â³êó, à ÎÑÎÁÀ_1 01.08.2018 äîòðèìàíî âñ³ êðèòå𳿠âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ïîñëàâøèñü íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 554/2032/17, çàóâàæèâ, ùî Çàêîí ¹ 2262-Õ²² ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òîáòî íà 01.07.2004 (äàòà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè), à íå íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1783/22 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (40009, ì. Ñóìè, âóë. Ïóøê³íà, 1, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 21108013) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâëåíî çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1783/22 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòîâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñëàâñÿ íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íå äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²², çîêðåìà íå äîñÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 45-òè ð³÷íîãî â³êó òà 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç³ ñëóæáè ä³ÿëè ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â ³íø³é ðåäàêö³¿, çà ÿêèìè ïîçèâà÷ ì³ã çâ³ëüíèòèñÿ ç³ ñëóæáè ðàí³øå äîñÿãíåííÿ 45-òè ð³÷íîãî â³êó, îäíàê ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ìîãëà áóòè ïðèçíà÷åíà çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ â ëèïí³ 2004 ðîêó ç îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, íàáóâøè 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, ìàâ çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðè äîñÿãíåíí³ íèì 45 ð³÷íîãî â³êó òà ïðè íàÿâíîñò³ çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Ñòâåðäæóº, ùî çì³íè äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², âïðîâàäæåí³ çàêîíîäàâöåì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó â³ä 04.04.2006 ¹ 3591-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç îãëÿäó íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 06 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21- 322à11 òà â³ä 01 ëèïíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-244à14, çã³äíî ç ÿêèìè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä, à çì³ñò òà îáñÿã äîñÿãíóòèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é íå ìîæå áóòè çâóæåíî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèíèêàþòü íå â ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïîâíèëîñÿ 45 ðîê³â, ùî â ñóêóïíîñò³ ç â³äïîâ³äíîþ âèñëóãîþ ðîê³â ñôîðìóâàëî ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, íà äóìêó àïåëÿíòà, ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ùå â 2004 ðîö³ ïðè çâ³ëüíåíí³, òàê ÿê éîãî ñïåö³àëüíèé ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà òîé ÷àñ ñòàíîâèâ 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â, ùî áóëî äîñòàí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ç 01.08.1992 ïî 18.06.1994 ïîçèâà÷ áóâ êóðñàíòîì Õàðê³âñüêîãî âèùîãî â³éñüêîâîãî ó÷èëèùà, ç 18.06.1994 ïî 31.10.1999 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ç 25.12.1999 ïî 01.07.2004 â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ (à.ñ. 9-11, 12-14, 19). Íàêàçîì â³ä 25.06.2004 ¹ 174-î ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ç âèñëóãîþ ðîê³â â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ - 4 ðîêè 6 ì³ñÿö³â 7 äí³â. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3478/20, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.02.2021, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ó òîìó ÷èñë³ ïîäàííÿ, ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "á" ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ³ íàïðàâèòè ¿õ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "á" ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3478/20 ÃÓ ÄÔÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ íàäàëî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îäíàê ð³øåííÿì â³ä 10.07.2021 ¹ 9 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç íåäîñÿãíåííÿì ïîçèâà÷åì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 01.07.2004 45-ð³÷íîãî â³êó òà â³äñóòí³ñòþ ñòðàõîâîãî ñòàæó 25 ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (à.ñ.29). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó 2262-Õ²², îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íå äîñÿã 45-òè ð³÷íîãî â³êó òà äîñòàòíüîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî âêàçàíîþ ñòàòòåþ, â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (01.08.2018). Ñóäîì âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (ëèïåíü 2004 ðîêó), îñê³ëüêè íà òîé ÷àñ íå âèíèêëî ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ «á» ñò. 12 Çàêîíó 2262-Õ²², â ðåäàêö³¿ â³ä 24.03.2004. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàãàëüí³ çàñàäè äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åí³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº âñ³ì íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê ñóñï³ëüíèõ ôîíä³â ñïîæèâàííÿ øëÿõîì íàäàííÿ òðóäîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âñòàíîâëþþòüñÿ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïðèçâîäèòü äî âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ïðèäàòíîñò³ äî íàñòàííÿ â³êó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà ñëóæá³ â ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, º Çàêîí 2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 25.06.2004 ¹ 174-î çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè âíàñë³äîê òîãî, ùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì 2262-Õ²² òà çàçíà÷àº, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ ðåäàêö³ÿ ï. «á» ÷. 1 ñò. 12 âêàçàíîãî Çàêîíó ñòàíîì íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, à ñàìå - 24 áåðåçíÿ 2004 ðîêó. Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 12 Çàêîíó 2262-Õ²² â ðåäàêö³¿ â³ä 24.03.2004, ùî ä³ÿëà ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ 01.07.2004. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 12 Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿ â³ä 24.03.2004, ùî ä³ÿëà ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ 01.07.2004, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ òà ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ³ äîñÿãëè 45-ð³÷íîãî â³êó, êð³ì îñ³á, ïîçáàâëåíèõ â³éñüêîâèõ àáî ñïåö³àëüíèõ çâàíü, à òàêîæ çâ³ëüíåíèõ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàñóäæåííÿì çà óìèñíèé çëî÷èí, â÷èíåíèé ç âèêîðèñòàííÿì ñâîãî ïîñàäîâîãî ñòàíîâèùà, àáî â÷èíåííÿì êîðóïö³éíîãî ä³ÿííÿ, à ò³ ç íèõ, ùî º ³íâàë³äàìè â³éíè, - íåçàëåæíî â³ä â³êó, ³ ìàþòü çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ.  ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 4 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ¹ 3591- IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 29 êâ³òíÿ 2006 ðîêó, âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çîêðåìà, çì³íåíî íàçâó öüîãî Çàêîíó, çì³ñò ³ ðåäàêö³þ îêðåìèõ ñòàòåé òà äîïîâíåíî éîãî íîâèìè ñòàòòÿìè. Òàê, ñòàòòþ 12, çîêðåìà ïóíêò «á» ö³º¿ ñòàòò³ âèêëàäåíî â ðåäàêö³¿, çà ÿêîþ ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àëàñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä» ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íèìè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 45-ð³÷íîãî â³êó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ñòðàõîâîãî ñòàæó 25 ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå í³æ 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ó ïåð³îä ç 04.07.2002 ïî 28.04.2006 (âêëþ÷íî) ä³ÿëà ðåäàêö³ÿ ï. «á» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹2261-Õ²², ÿêà íå ïîâ`ÿçóâàëà âèíèêíåííÿ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç îáîâ`ÿçêîâèì äîñÿãíåííÿì 45-ð³÷íîãî â³êó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ íåþ ïðàâà ³ ñâîáîäè íå º âè÷åðïíèìè, ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Âàðòî íàãîëîñèòè, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Âèõîäÿ÷è ³ç âèñëîâëåíîãî ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çì³ñò òà îáñÿã äîñÿãíóòèõ íèìè ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é íå ìîæå áóòè çâóæåíî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, à ïðàâîâ³äíîñèíè ïî ¿õíüîìó ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åííþ âèíèêàþòü íå â ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à â ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. Çã³äíî ç âèñíîâêàìè, âèñëîâëåíèìè Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-630à14, â³ä 1 ëèïíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-244à-14 òà Âåðõîâíèì Ñóäîì â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/651/17, â³ä 30 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 539/3872/14-à çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠÇàêîí ¹2262-Õ²² â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ òà ÷àñó çâ³ëüíåííÿ, ïðàâîì íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â êîðèñòóâàëèñÿ ïåðåë³÷åí³ â ñò. 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² îñîáè (â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ äîñÿãëè íà ÷àñ çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ 45-ð³÷íîãî â³êó (äî 29.04.2006 - äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 04 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ¹ 3591-IV) òà ìàëè çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹554/2032/17. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç ìåòîþ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâèëüíî¿ ðåäàêö³¿ ï. «á» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó 2262-Õ²², ñë³ä âñòàíîâèòè ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ (01.07.2004) îñòàííüîìó áóëî 31 ð³ê (äàòà íàðîäæåííÿ -18.04.1973), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïàñïîðòà ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, ñïåö³àëüíèé ñòàæ ïîçèâà÷à íà 01.07.2004 ñòàíîâèâ 12 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â òà 6 äí³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à òà øòàìïîì íà 5 àðêóø³ êîﳿ ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 îñîáèñòèé ¹ Ñ-547574 (à.ñ. 22), à çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ (ñòðàõîâèé) ñòàíîì íà 01.07.2004 ñêëàäàâ 13 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â òà 5 äí³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêîì ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïî ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ¹184150007818, íàäàíèì ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³. Îòæå, ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 01.07.2004 íå íàáóâ òðóäîâîãî ñòàæó â ðîçì³ð³ 25 ðîê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåíñ³¿ ëèøå â òîé ÷àñ, êîëè íåþ äîòðèìàíî âñ³ îáîâ`ÿçêîâ³ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ â³äïîâ³äíîþ íîðìîþ. Ðàçîì ç öèì, ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè òà â ïåð³îä äî 29.04.2006 (äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 04 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ¹ 3591-IV) íå äîñÿã àí³ 45-òè ð³÷íîãî â³êó, àí³ çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ó ê³ëüêîñò³ 25 ðîê³â, ùî äàëî á êîëå㳿 ñóää³â ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî âèíèêíåííÿ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ñàìå â ïåð³îä 䳿 íîðìè, çà ÿêîþ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ì³ã çâ³ëüíèòèñÿ ç³ ñëóæáè ³ ðàí³øå, àëå ïðè äîñÿãíåíí³ íèì 45-ð³÷íîãî â³êó éîìó ìîãëà áóòè ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðè íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïîêàçíèê³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ò³º¿ íîðìè, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òà áåðó÷è äî óâàãè íå äîòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âñ³õ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. «á» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó 2262-Õ²² â ðåäàêö³¿ â³ä 24.03.2004, ç íàñòàííÿì ÿêèõ çàêîí ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, õèáíèì º òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî òàêîãî ïðàâà íà 01.07.2004, ùî çóìîâëþº íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ âêàçàíî¿ íîðìè â ò³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é ïðîñèâ ïîçèâà÷. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ï. «á» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà ñòàíîì íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ ïîçèâà÷åì 45 ðîê³â (18.04.2018) òà íàáóòòÿ íèì 25 ðîê³â çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (01.08.2018), ä³ÿëà ðåäàêö³ÿ ï. «á» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 25.07.2018 ¹ 2443-VIII, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ çà óìîâè íàÿâíîñò³ äâîõ îñíîâíèõ ïîâ`ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ óìîâ, à ñàìå: äîñÿãíåííÿ îñîáîþ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 45-ð³÷íîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ 25-òè ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó, ç ÿêèõ íå ìåíå 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà. Òîáòî, ÿêùî îñîáà íà äåíü çâ³ëüíåííÿ íå äîñÿãëà 45-ð³÷íîãî â³êó, àáî ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 45-ð³÷íîãî â³êó öÿ îñîáà íå ìຠâèçíà÷åíîãî íàâåäåíîþ íîðìîþ ñòðàõîâîãî ñòàæó, òî ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî âèùåíàâåäåíî¿ íîðìè âîíà íå íàáóâàº. Ç îãëÿäó íà íå íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ï. "á" ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²², â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (01.08.2018), êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðíó â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 3591-²V â³ä 04.04.2006 çì³íè äî ï. «á» ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íå ìîæóòü ðîçö³íþâàòèñü ÿê çâóæåííÿ äîñÿãíóòèõ ïîçèâà÷åì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, îñê³ëüêè íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³í íå íàáóâ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç îãëÿäó íà íåäîòðèìàííÿ íèì îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ íîðìîþ. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ òàêîæ â³äñóòíº ïîðóøåííÿ ïðàâà «ïðàâîì³ðíîãî î÷³êóâàííÿ» òà «ëåã³òèìíîãî ñïîä³âàííÿ», ÿêå ìîãëî ìàòè ì³ñöå ïðè ââåäåíí³ äîäàòêîâèõ óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîð³âíÿíî ç òèìè, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßê çàçíà÷åíî â ï.58 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè, ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè ñòîð³í, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 229, ÷. 4 ñò. 241, ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1783/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é