Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/6664/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/6664/22 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Øàïîâàëîâà Ò.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 16 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîá³ Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó â³ä 16.08.2022, ÌÏ-0994, ïðèéíÿòå ùîäî ïîçèâà÷à; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íå ÷èíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåøêîä ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà âè¿çä ç Óêðà¿íè çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.10.2022 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ÍÎÌÅÐ_2 . 16.08.2022 ïîçèâà÷ ïðèáóâ â ì³æíàðîäíèé ïóíêò ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêèé Îòà÷» ç ìåòîþ âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèé 24.09.2013, îðãàí ùî âèäàâ 0502. ²íñïåêòîðîì ÏÑ 1 êàòåãî𳿠â³ïñ «Ìîãè³â-Ïîä³ëüñüêèé» òèï (À) ìàéñòåð-ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â³ä 16.08.2022. Äðóãèé ïðèì³ðíèê âêàçàíîãî ð³øåííÿ îòðèìàíî ïîçèâà÷åì îñîáèñòî 03.04.2022, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî ï³äïèñ íà íàÿâí³é ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì òà ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ó ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ñâîãî ïðàâà íà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðè ïåðåòèí³ êîðäîíó íå áóëî íàäàíî äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, òîìó ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16 - ð³÷íîãî â³êó â³ä 16.08.2022 º ïðàâîì³ðíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ ñïîðó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòÿ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü" â³ä 05.11.2009 ¹1710-VI (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ³íîçåìöþ àáî îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü îäí³é ÷è ê³ëüêîì óìîâàì ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà â`¿çä â Óêðà¿íó àáî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèíàõ 1, 3 ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ïðè âè¿çä³ ç Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ â`¿çäó äî äåðæàâè ïðÿìóâàííÿ, òðàíçèòó, â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ àáî ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ îäí³º¿ ç ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ éîãî ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè", â³äìîâëÿºòüñÿ ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ëèøå çà îá´ðóíòîâàíèì ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè. Óïîâíîâàæåíà ñëóæáîâà îñîáà ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ äîïîâ³äຠíà÷àëüíèêó îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Òàêå ð³øåííÿ íàáèðຠ÷èííîñò³ íåâ³äêëàäíî. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó îôîðìëÿºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Îäèí ïðèì³ðíèê ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó âèäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ï³äòâåðäæóº ñâî¿ì ï³äïèñîì íà êîæíîìó ïðèì³ðíèêó ôàêò îòðèìàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè ï³äïèñàòè ð³øåííÿ ïðî öå ñêëàäàºòüñÿ àêò. Çã³äíî çàãàëüíîâ³äîìî¿ ³íôîðìàö³¿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24.02.2022 ðîêó ¹ 64/2022 (äàë³ - Óêàç ¹ 64/2022), çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ðîêó ¹ 2102-²Õ, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ ÐÍÁÎ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï. 20 ÷.1 ñò. 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîä. 30 õâ. 24.02.2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, ÿêèé ïðîäîâæåíî íàñòóïíèìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.03.2022 ðîêó ¹ 133/2022, ¹ 259/2022 â³ä 18.04.2022 ðîêó, ¹341/2022 â³ä 17.05.2022, ¹573/2022 â³ä 12.08.2022. Îòæå, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â Óêðà¿í³ ä³ÿâ âîºííèé ñòàí. Çã³äíî ç ï.2,3 Óêàçó ¹64/2022 â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ òà, çîêðåìà, Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ðàçîì ³ç ÌÂÑ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàäàíî ïðàâî çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó». Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹1455 â³ä 29.12.2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷.1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1455 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïîëîæåííÿìè ï.1,2 Ïîðÿäêó ¹1455 âèçíà÷åíà ïðîöåäóðà âñòàíîâëåííÿ çàõîä³â îñîáëèâîãî ðåæèìó â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî ¿¿ îêðåìèõ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí (äàë³ - îñîáëèâèé ðåæèì), ùî çä³éñíþþòüñÿ â³éñüêîâèì êîìàíäóâàííÿì ðàçîì ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â ÀÐ Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ïðàâîâîþ îñíîâîþ âñòàíîâëåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â îñîáëèâîãî ðåæèìó º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ. Çã³äíî ï.4,8 Ïîðÿäêó ¹1455 âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâèì êîìàíäóâàííÿì íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ; ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà ïóíêòàõ êîíòðîëþ íà òåðèòîð³¿, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïðèïèñàìè ñò.22, ÷.1 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21.10.1993 ðîêó ¹3543-Õ²² (ç íàñòóïíèìè çì³íàìè) âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ îñ³á, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó ¹64/2022 òà íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ¹389-VIII â³ä 12.05.2015 ðîêó, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîí ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 17.03.2022 ðîêó ¹23-6855/0/6-22-Âèõ «Ùîäî ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ âè¿çäó çà êîðäîí íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó» îðãàíàì Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íàäàí³ â³äïîâ³äí³ ðîç`ÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî îáìåæåííÿ ùîäî çàáîðîíè íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³ â³êîì â³ä 18 äî 60 ðîê³â íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî â³äïîâ³äíîãî ïåðåë³êó îñ³á, äî ÿêèõ ïîçèâà÷ íå â³äíîñèòüñÿ. Òàêîæ ³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâ ïðàâ ëþäèíè, âèçíà÷åíèõ çîêðåìà ³ ñò.33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàõîäè ñïðÿìîâàí³ íà îáìåæåííÿ ïðàâà â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè äåòàë³çóþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», Ïîðÿäîì âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2021 ¹1455 òà Ïðàâèëàìè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.01.1995 ¹57. Òàê, ç íàâåäåíîãî âèïëèâຠìîæëèâ³ñòü ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó ëèøå â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè îñîáàìè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Òàê³ îñîáè ìàþòü íàäàòè â³äïîâ³äí³ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. ϳä ÷àñ 䳿 íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó, ÷îëîâ³ê â³êîì â³ä 18 äî 60 ðîê³â º òàêèì, ÿêîìó çàáîðîíåíî âè¿çä çà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ³ ñàìå ÷îëîâ³ê ïîâèíåí íàäàòè Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ äîêóìåíòè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ â³í ìຠïðàâî âè¿õàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ³ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå çàïåðå÷óþòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ïîçèâà÷ó íà 16.08.2022 - äåíü ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ - âèïîâíèëîñÿ ïîâíèõ 45 ðîê³â, ï³ä ÷àñ ñïðîáè âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ "Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêèé-Îòà÷" íèì íå íàäàíî äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî äî íüîãî íå çàñòîñîâóþòüñÿ îáìåæåííÿ ùîäî çàáîðîíè íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ÿê äî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³ â³êîì â³ä 18 äî 60 ðîê³â. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñàìå îñîáà, ÿêà ìຠíàì³ð ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó, çîáîâ`ÿçàíà íàäàòè ïîñàäîâ³é îñîá³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ¿é ïðàâî íà âè¿çä ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà, ùî âèêëþ÷íî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» âèçíà÷åíî ï³äñòàâè îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿíèíà íà âè¿çä çà êîðäîí, îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè « Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñîáëèâèé ðåæèì â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. ³äíîñíî æ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ³ âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ñò. 2 Ïðîòîêîëó ¹4 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ó ÷àñòèí³ ÿêà ñòîñóºòüñÿ ãàðàíòîâàíîãî ïðàâà íà â³ëüíå çàëèøåííÿ áóäü-ÿêî¿ êðà¿íè, âêëþ÷íî ñâ âëàñíî¿, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà â áóäü-ÿêèé ÷àñ ïîâåðíóòèñÿ â Óêðà¿íó. Âîäíî÷àñ ñòàòòþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿. ßê íàñë³äîê ïðèâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿, â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, çîêðåìà òèõ ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñò.33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí ùîäî çàïðîâàäæåííÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», çàïðîâàäæåí³ äåðæàâîþ îáìåæåííÿ ùîäî ïåðåñóâàííÿ, ÿêå ïîëÿãຠó â³ëüíîìó çàëèøåííÿ ñâ âëàñíî¿ êðà¿íè º ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ òàêèì, ùî íàïðàâëåíå íà çàõèñò òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ íà íåçàëåæíîñò³ êðà¿íè â³ä â³éñüêîâî¿ àãðåñ³¿ ðô. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó ñïðàâ³ Ãî÷åâ ïðîòè Áîëãà𳿠(Gochev v. Bulgaria â³ä 26.11.2009), íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ñôîðìóëþâàâ çàãàëüí³ ñòàíäàðòè ùîäî ïðàâà íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ, çàçíà÷èâøè, ùî òàêå îáìåæåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè îäðàçó òðüîì êðèòåð³ÿì: ïî-ïåðøå, ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàêîí³, ïî-äðóãå, ïåðåñë³äóâàòè îäíó ç ëåã³òèìíèõ ö³ëåé, ïåðåäáà÷åíèõ ó ÷. 3 ñò. 2 Ïðîòîêîëó ¹ 4 äî Êîíâåíö³¿, ³ ïî-òðåòº, çíàõîäèòèñÿ â ñïðàâåäëèâîìó áàëàíñ³ ì³æ ïðàâàìè ëþäèíè òà ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì (òîáòî áóòè ïðîïîðö³éíèì ìåò³ éîãî çàñòîñóâàííÿ). Ïðè öüîìó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðîïîðö³éí³ñòü îáìåæåííÿ äàíîãî ïðàâà ñóä îö³íþâàâ òàêó ïðîïîðö³éí³ñòü âðàõîâóþ÷è òàêó ìåòó, ÿê ñòÿãíåííÿ íåîïëà÷åíèõ áîðã³â òà çàçíà÷àâ, ùî ùî òàêå îáìåæåííÿ ìîæå áóòè âèïðàâäàíî ëèøå òîä³, êîëè âîíî ä³éñíî ñïðèÿòèìå ïîãàøåííþ çàáîðãîâàíîñò³; ïðîòå íàâ³òü ÿêùî çàçíà÷åíå îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ áóëî âèïðàâäàíèì íà ñàìîìó ïî÷àòêó, âîíî ìîæå ñòàòè íåïðîïîðö³éíèì ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ëþäèíè, ÿêùî âîíî àâòîìàòè÷íî ïðîäîâæóâàòèìåòüñÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ïåð³îäó. Ñõîæ³ âèñíîâêè ªÑÏË ùå ðàí³øå çðîáèâ ó ñïðàâ³ ²ãíàòîâ ïðîòè Áîëãà𳿠(Ignatov v. Bulgaria, 02.07.2009), äå íåìîæëèâ³ñòü ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ òðèâàëîãî îáìåæåííÿ óêàçàíîãî âèùå ïðàâà ëþäèíè, ùî ïîëÿãàëî ó çàáîðîí³ âèäà÷³ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó, áóëà âèçíàíà ïîðóøåííÿì ñò. 2 Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ òà ñò. 13 Êîíâåíö³¿. Ó ñïðàâ³ Õëþñòîâ ïðîòè Ðîñ³¿ (Khlyustov v. Russia â³ä 11.07.2013) ªÑÏË çàñòîñóâàâ óêàçàí³ ñòàíäàðòè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî çàáîðîíè âè¿çäó áîðæíèêà çà êîðäîí ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³. Çîêðåìà, ó ö³é ñïðàâ³ ªÑÏË âèçíàâ ïîðóøåííÿ ñò. 2 Ïðîòîêîëó ¹ 4 äî Êîíâåíö³¿ ÷åðåç òå, ùî ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó âè¿çäó çà êîðäîí áóëî çàñòîñîâàíî àâòîìàòè÷íî, òîáòî ëèøå ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî áîðæíèê äîáðîâ³ëüíî íå ñïëàòèâ çàáîðãîâàí³ñòü, òà áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ñèòóàö³¿ çàÿâíèêà.  ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðàâî ïîçèâà÷à îáìåæåíî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó, à òîìó ìຠáóòè îö³íåíî ñóäîì âðàõîâóþ÷è ñàìå òàê³ ï³äñòàâè òà ìåòó çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ çàõîä³â. Òàê ç âðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî òîãî, ùî îáìåæåííÿ ïðàâà íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè îäðàçó òðüîì êðèòåð³ÿì: ïî-ïåðøå, ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàêîí³, ïî-äðóãå, ïåðåñë³äóâàòè îäíó ç ëåã³òèìíèõ ö³ëåé, ïåðåäáà÷åíèõ ó ÷. 3 ñò. 2 Ïðîòîêîëó ¹ 4 äî Êîíâåíö³¿, ³ ïî-òðåòº, çíàõîäèòèñÿ â ñïðàâåäëèâîìó áàëàíñ³ ì³æ ïðàâàìè ëþäèíè òà ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì (òîáòî áóòè ïðîïîðö³éíèì ìåò³ éîãî çàñòîñóâàííÿ), ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà äàíèé ÷àñ îáìåæåííÿ ïîçèâà÷à ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ãðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³, ïåðåñë³äóþòü îäíó ³ç ëåã³òèìíèõ ö³ëåé, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò.2 Ïðîòîêîëó, à ñàìå ³íòåðåñè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà º ïðîïîðö³éíèìè ìåò³ éîãî çàñòîñóâàííÿ òà íå ñòâîðþº íåñïðàâåäëèâèé äèñáàëàíñ ì³æ ïðàâàìè ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ïðàâîì íà âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè òà ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì ó âèãëÿä³ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à, ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïóíêò³â 2-6 Ïðàâèë ¹57 (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 16.08.2022) ïîëîæåííÿì ÷.1 ñò. 1 òà ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè». Ïîçàÿê ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 3 íàçâàíîãî Çàêîíó ¹3857-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèí ùîäî çàïðîâàäæåíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó ç îãëÿäó íà îáñÿã ïîâíîâàæåíü, ÿê³ íàäàí³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â, âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 2-6 Ïðàâèë ¹57 (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 16.08.2022) º ïðîïîðö³éíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ òà òàêèìè, ùî íå ñóïåðå÷àòü ïðèâåäåíèì íîðìàì çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì ïðè ïåðåòèí³ êîðäîíó íå áóëî íàäàíî äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, , êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16 - ð³÷íîãî â³êó â³ä 16.08.2022 º ïðàâîì³ðíèì. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðè ïðèéíÿòò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ ä³ÿâ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíàìè òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à îñïîðþâàíèì ð³øåííÿì íå ïîðóøåí³. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ âñòàíîâëåí³é ôîðì³ ñïðîñòîâàíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çã³äíî ÿêèõ îñïîðþâàíå ð³øåííÿ â³ä 16.08.2022 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â³äïîâ³äຠôîðì³, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14.12.2010 ðîêó ¹967. Êð³ì òîãî, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó âè¿çäó º îäíîðàçîâèì ³ ïðè ïðåä`ÿâëåíí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå ñòâîðèòü ïåðåøêîä äëÿ ïåðåòèíó ÎÑÎÁÀ_1 êîðäîíó Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ íà òå çàêîííèõ ï³äñòàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ðåøòà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ìàþòü âèçíà÷àëüíîãî âïëèâó íà ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñóäîì ïîçîâíèõ âèìîã ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïèðàºòüñÿ íà âèñíîâêè, ùî çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.07.2006 ð. ó ñïðàâ³ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè", â ÿêîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Òàêîæ, ï.41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó . Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ïîçèâà÷à òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 26.10.2022 êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 æîâòíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î.