Постанова 4857 № 380/11119/22
від 14.03.2023 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/11119/22 ïðîâ. ¹ À/857/990/23 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., Óëèöüêîãî Â.Ç., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Ìàðòèíþê Â.ß. ó ì. Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ ¹ 380/11119/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñàìá³ðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüíîñò³ (ä³é) òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ó âèïëàò³ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ 2022 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 5-òè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ íà òå, ùî ïîçèâà÷ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äî 5 òðàâíÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíî âêàçàíî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.11.2022 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñàìá³ðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü»» â³ä 07.05.2022 ¹ 540. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñàìá³ðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåâèïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü»» â³ä 07.05.2022 ¹ 540.  ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷. 2 ñò. 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», ÷. 7 ñò. 20 òà àáç. 3 ï. ï. 2 ï. 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 540. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 03.03.2017 (â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè) òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à, â ÿê³é ïðîñèâ ïîíîâèòè éîãî ïðàâà òà âèïëàòèòè ðàçîâó äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, âñòàíîâëåíî¿ ñòàíîì íà 2022 ð³ê. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ 656 â³ä 09.08.2022 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³, ùî ñòàíîì íà 09.08.2022 âêàçàíó âèïëàòó éîìó íå ïðîâåäåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ. Äîäàòêîâèé ñïèñîê çà ï³äïèñîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà âèïëàòó äîïîìîãè ó 2022 ðîö³ 3-ì îñîáàì, â ò.÷. ÎÑÎÁÀ_1 , íàä³éøîâ â óïðàâë³ííÿ ÑÇÍ Ñàìá³ðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 19.07.2022 ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè çà îñíîâíèìè ñïèñêàìè. Êîøòè çà ö³ºþ ïðîãðàìîþ ïîâí³ñòþ âèêîðèñòàí³ ïåðåðàõîâàí³ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ óïðàâë³ííþ ñïèñê³â, ³ ÷àñòèíà ñïèñê³â çàëèøàþòüñÿ íåîïëà÷åíèìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII), äî ÷. 5 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ 1-247/2018 (3393/18), ÷èííîþ º íàñòóïíà ðåäàêö³ÿ ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII ìຠçàñòîñîâóâàòèñü òàê³é ðåäàêö³¿: «Ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì». Ðàçîì ç òèì, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24.02.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á (ïóíêò 3). Êð³ì òîãî, ï.ï. 2 ï. 4 âêàçàíîãî Óêàçó ïîñòàíîâëåíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ òà âæèòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³íøèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàïðîâàäæåííÿì ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ ³ òàêèé ä³ÿâ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 24,25, 27,28,29,40, 47,51,52,55,56,57,58,59,60, 61,62, 63 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ãðîìàäÿí ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ðåãóëþþòüñÿ ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó ñòàòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñò.64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òà ÿêèìè çàêð³ïëåíî ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. Îòæå, ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíå ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îáìåæåíî â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» â³ä 07.05.2022 ¹ 540 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 540) óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó 2022 ðîö³ çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè - îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ðîêó, øëÿõîì âêëþ÷åííÿ ó â³äîìîñò³ (ñïèñêè) íà âèïëàòó ïåíñ³é. Ïîëîæåííÿìè àáç. 5 ï. 5 Ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ó 2022 ðîö³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 540 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 540), âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, çã³äíî ç äîäàòêîì. Äîäàòêîì äî Ïîðÿäêó ¹ 540 Ðîçì³ð âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é â ñóì³ 1491,00 ãðí. Âêàçàíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ÷èííèì ó 2022 ðîö³, à òîìó éîãî ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ó êîíòåêñò³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íà âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ï³äïàäຠï³ä ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåí³ â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ³äòàê, ç îãëÿäó íà çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òà äëÿ çä³éñíåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çàõîä³â çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ/îáìåæåíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, ùî ñòîñóºòüñÿ ðàçîâî¿ (íåñèñòåìàòè÷íî¿, äîäàòêîâî¿ äî ïåíñ³¿ òà ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò) ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä äåðæàâè, í³ÿêèì ÷èíîì íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ, ÿê çâóæåííÿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, òàêå ð³øåííÿ ïîêëèêàíå, ïåðåäóñ³ì, ô³íàíñîâî çàáåçïå÷èòè çàõîäè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà çàõîäè çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿. Êð³ì öüîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîëîæåííÿ ÷. 7 ñò. 20 òà àáç. 3 ï.ï. 2 ï. 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿê ñïåö³àëüíîãî çàêîíó, ùî ïðèéíÿò³ ó 2022 ðîö³, íå âèçíàâàëèñÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíèìè, à òîìó º ÷èííèìè òà îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 389-V²²², ÷. 7 ñò. 20 òà àáç. 3 ï.ï. 2 ï. 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ, ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 540. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 580/2869/22. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/11119/22 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Â. Ç. Óëèöüêèé