Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 215/2707/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 09 березня 2023 року м. Дніпросправа № 215/2707/22 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року (суддя Озерянська С.І.) про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області про встановлення наявності компетенції (повноважень),- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області, в якому просив: - встановити наявність компетенції (повноважень) Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області, у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 30.05.2022 року надати посадову інструкцію контролера 1 категорії Служби судової охорони і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю; - встановити наявність компетенції (повноважень) Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 30.05.2022 року надати дислокацію на 01.06.2022 року, 13.07.2022 року відділення Служби судової охорони, яке закріплене за Тернівським районним судом м. Кривого Рогу і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю; - встановити наявність компетенції (повноважень) Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 30.05.2022 року повідомити хто керує відділенням Служби судової охорони сержант Антонюк Артем Анатолійович чи старший сержант ОСОБА_2 і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 - повернуто позивачу. Позивачем була подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до іншого суду першої за встановленою підсудністю згідно ст. 315 КАС України. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права. Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч.2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Як свідчать матеріали справи, ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.08.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області про встановлення наявності компетенції (повноважень), передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору було відмовлено, позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачеві строк десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви бух руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду цього адміністративного позову у розмірі 992,40 грн., завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (паспорту чи іншого документу, що посвідчує особу позивача); копій всіх документів, які додаються до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи. Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 про залишення позовної заяви без руху направлена позивачу засобами поштового зв`язку на адресу зазначену в адміністративному позові ( АДРЕСА_1 ). Як вбачається із матеріалів справи зазначене поштове відправлення було повернуто на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с.17). Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 позовну заяву, у зв`язку з не усуненням недоліків, повернуто позивачу. Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 12.09.2022 та не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк. Суд першої інстанції зазначив, що повернення на адресу суду поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається доказом належного вручення ухвали, у зв`язку з чим позивач вважається таким, що був належно повідомлений про залишення його позовної заяви без руху. Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. За визначенням в п.12 ст. 4 КАС України, судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції. За правилами ч.11 ст.251 КАС України судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Відповідно до ч.6 ст.251 КАС України днем вручення судового рішення є, в тому числі, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресом місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду (п. 4 ч.6 ст.251 КАС України). За приписами ч.11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Отже, враховуючи, що ухвалу суду від 12.09.2022 повернуто до суду з незалежних від суду причин, вказана ухвала вважається належним чином врученою адресату, а позивач вважається таким, що був належно повідомлений про залишення його позовної заяви без руху. У визначений судом першої інстанції строк недоліки позовної заяви позивач не усунув. Згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Отже, постановляючи оскаржувану ухвалу, судом першої інстанції дотримано норми процесуального права. Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області про встановлення наявності компетенції (повноважень) залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 09 березня 2023 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш