Ухвала КАС ВС № 420/11050/22

УХВАЛА 06 березня 2023 року м. Київ справа №420/11050/22 адміністративне провадження № К/990/5342/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ненарахування у 2022 році ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, передбаченої статтею 13 частиною п`ятою Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; - визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України щодо невиплати у 2022 році ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, передбаченої статтею 13 частиною п`ятою Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми; - зобов`язати Міністерство соціальної політики України виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, як суб`єкта владних повноважень, щодо ненарахування та невиплати у 2022 році ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, передбаченої статтею 13 частиною п`ятою Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 скасовано, прийнято у справі нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . 13.02.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження. Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій. Передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності особою, яка подала касаційну скаргу, не наведено. Крім того, рішення суду попередньої інстанції прийнято з врахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 01.12.2022 у справі №580/2869/22. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Н.В. Коваленко В.М. Кравчук