Постанова 4854 № 420/13800/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/13800/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Á³ëîñòîöüêèé Î.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª., ñóää³â: Êîâàëÿ Ì.Ï., Òóðåöüêî¿ ².Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó âåðåñí³ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à òà ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 13.09.2022 ðîêó âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàòè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 13.09.2022 ðîêó, ³ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 - 412,08 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àëîñü, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíà ñóìà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ëèøå ï³ñëÿ òîãî, ÿê Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ (ñïðàâà ¹ 420/13606/21). Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íà éîãî êîðèñòü ï³äëÿãຠñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñà ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 31.08.2018 ðîêó âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 31.08.2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 8589,90 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ìຠáóòè îáìåæåíèé øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ òà ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³. Àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ñóä íåïðàâèëüíî îá÷èñëèâ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ Ïîðÿäîê ¹ 260, à íå Ïîðÿäîê ¹ 100. Òàêîæ, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âõîäèòü îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³. Àïåëÿíò íàïîëÿãàº, ùî äîõîäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå º äîõîäàìè ó âèãëÿä³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøèìè äîõîäàìè, ùî íàðàõîâóþòüñÿ (âèïëà÷óþòüñÿ) ó çâ`ÿçêó ³ç òðóäîâèìè â³äíîñèíàìè ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå º ïðàö³âíèêàìè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî ïîìèëêîâ³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì âêàçàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà äî çàäîâîëåííÿ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äà÷ Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íå íàäàëà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä äîñë³äæóº äîêàçè ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, à ó âèïàäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ó÷àñíèê³â ñïðàâè - òàêîæ çàñëóõîâóº ¿õí³ óñí³ ïîÿñíåííÿ. Ñóäîâ³ äåáàòè íå ïðîâîäÿòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ñïðàâè ùîäî: îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.02.2018 ðîêó ¹ 95-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ÿêîìó ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.05.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/13606/21 áóëî çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ («áàçîâîãî ì³ñÿöÿ») ëèñòîïàä 2014 ðîêó òà ñåðïåíü 2016 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó äî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ («áàçîâîãî ì³ñÿöÿ») ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 19 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè, áåç âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889, òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ( ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 25% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 21 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889, òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. 13.09.2022 ðîêó ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/13606/21 áóëî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ñóìó ó ðîçì³ð³ 76 647,98 ãðí. 14.09.2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é, ñåðåä ³íøîãî, ïðîñèâ îñòàííüîãî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó êîìïåíñàö³þ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, îäíàê â³äïîâ³ä³ íà çàçíà÷åíèé çàïèò ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìàâ. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíêó ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îäíàê, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð íàëåæíî¿ ñóìè äî âèïëàòè, ñóä, ç óðàõóâàííÿì çì³í âíåñåíèõ äî ñò. 117 ÊÇïÏ, îáìåæèâ ïåð³îä íàðàõóâàííÿ íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ñóì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì , à òàêîæ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîçèö³¿ âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ ÂÏ ÂÑ â³ä 26.06.2019 ð. ñïðàâà ¹761/9584/15-ö çàñòîñóâàâ ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ òà çìåíøèâ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ÿêèé ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷åâ³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îáóìîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008ð. ¹1153/2008âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Âîäíî÷àñ, òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 116 ÊÇïÏ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâîäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, ³ç çàçíà÷åííÿì îêðåìî êîæíîãî âèäó âèïëàòè (îñíîâíà òà äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà, çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ³íø³ âèïëàòè, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ ïðè çâ³ëüíåíí³) ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà â äåíü ¿õ âèïëàòè. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàðàõîâàíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, ðîáîòîäàâåöü ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ïîâèíåí ó âèçíà÷åíèé ö³ºþ ñòàòòåþ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ç ñò. 117 ÊÇïÏ ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ïåð³îä, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷óù³ îáñòàâèíè, ÿê âèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ò³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå îñïîðþºòüñÿ ñòîðîíàìè, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 28 ëþòîãî 2018 ðîêó (à.ñ. 22). 13 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) áóëî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ (à.ñ. 26). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñê³ëüêè ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ òàêèé ðîçðàõóíîê â³äáóâñÿ ëèøå 13 âåðåñíÿ 2022 ðîêó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç îãëÿäó íà öå äîâîäè â³äïîâ³äà÷à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü â³äõèëåííþ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òîìó â äàíîìó âèïàäêó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî, à ñàìå Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïðè öüîìó, àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹Ï/811/276/16, â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹828/598/17, â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/2006/19. Ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 13.09.2022 ðîêó, ³ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 - 412,08 ãðí., êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹100. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹100 ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå âðàõîâóþòüñÿ, çîêðåìà, îäíîðàçîâ³ âèïëàòè (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî); êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè íà â³äðÿäæåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ (äîáîâ³, îïëàòà çà ïðî¿çä, âèòðàòè íà íàéìàííÿ æèòëà, ï³äéîìí³, íàäáàâêè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ çàì³ñòü äîáîâèõ); ïåíñ³¿, äåðæàâíà äîïîìîãà, ñîö³àëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè. Ó ïóíêò³ 6 Ïîñòàíîâè «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹13 Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è âèìîãè ïðî îïëàòó ïðàö³, ñóä ìຠíàâåñòè â ð³øåíí³ ðîçðàõóíêè, ç ÿêèõ â³í âèõîäèâ ïðè âèçíà÷åíí³ ñóì, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ. Îñê³ëüêè ñïðàâëÿííÿ ³ ñïëàòà ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí º â³äïîâ³äíî îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ òà ïðàö³âíèêà, ñóä âèçíà÷ຠçàçíà÷åíó ñóìó áåç óòðèìàííÿ öüîãî ïîäàòêó é ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïðî ùî çàçíà÷ຠâ ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ. Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (ïóíêò 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ðîçì³ð íåâ÷àñíî âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäຠó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 76647,98 ãðí., à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ðîçðàõîâàíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹100 ñêëàäຠ458265,00 ãðí., ùî çíà÷íî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâ÷àñíî âèïëà÷åíî¿ ñóìè çà ñóäîâèì ð³øåííÿì. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèðàõîâóþ÷è ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â³ðíî âðàõîâàíî ïîçèö³þ ÂÏ ÂÑ âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, îñê³ëüêè ñïðàâåäëèâîþ, ïðîïîðö³éíîþ ³ òàêîþ, ùî â³äïîâ³äàòèìå êðèòåð³ÿì ñï³âì³ðíîñò³, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ïðîñòðî÷åííÿ íèì íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à âèïëàò, áóäå ñóìà, ðîçðàõîâàíà çîêðåìà âèõîäÿ÷è ç ÷àñòêè íåâèïëà÷åíî¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïîð³âíÿíí³ ³ç ñóìîþ íàðàõîâàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî íåìîæëèâîñò³ îáìåæåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, îñê³ëüêè 19.07.2022 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 01.07.2022 ¹ 2352-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí», ÿêèì âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ íîðìó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì âèïëàòà ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó çä³éñíþºòüñÿ íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 13.09.2022 ð., òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çì³íåíà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à â³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 ðîêó (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ), ïðîòå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çì³íè ó ñò.116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äêðåñëþþòü íàì³ð çàêîíîäàâöÿ íå äîïóñòèòè âèïàäê³â, çà ÿêèõ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ òðèâຠâïðîäîâæ çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó. Ç óðàõóâàííÿì öèõ çì³í ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè çàö³êàâëåíèì ó øâèäêîìó ³í³ö³þâàííþ òà âèð³øåííþ ñïîðó, îñê³ëüêè çâîë³êàííÿ ç òèõ ÷è ³íøèõ ïðè÷èí ó çâåðíåíí³ äî ñóäó íå äàâàòèìå ï³äñòàâè â ïîäàëüøîìó ïðåòåíäóâàòè íà âèïëàòó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä, âïðîäîâæ ÿêîãî òðèâຠïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà ñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îáìåæåíî ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ó íàëåæèòü äî âèïëàòè êîìïåíñàö³ÿ ó âèãëÿä³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä îáìåæåíèé 6-ìà ì³ñÿöÿìè òà ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³. Ïðè öüîìó äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹ 260, à íå Ïîðÿäêó ¹ 100 ïðè âèçíà÷åíí³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè Ïîðÿäîê ¹ 260 â ö³ëîìó âèçíà÷ຠñêëàäîâ³ ãðîøîâ³ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïîðÿäîê ¿õ íàðàõóâàííÿ, íàòîì³ñòü Ïîðÿäîê ¹ 100 çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå äî òèõ âèïàäê³â, êîëè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âèïëàòè ìàþòü ïðîâîäèòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) çàäîâîëåííþ íå ï³ääÿãàþòü. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÍÎÌÅÐ_1 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 325-328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà Ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: ².Î. Òóðåöüêà