Постанова 4854 № 420/26041/21
від 02.03.2023 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/26041/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êðàâ÷åíêî Ì.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Äîìóñ÷³ Ñ. Ä., Øåìåòåíêî Ë. Ï. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ Àëåêñººâî¿ Í. Ì. ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà Êóçüìåíêà Ì. Á.; ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ijäóõà Ñ. Ï.; ïðåäñòàâíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Êðèøòàëåâè÷ Â. Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, íàêàç³â, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à òàêîæ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ) (äàë³ - Ï`ÿòíàäöÿòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ) â³ä 30.08.2021 ¹9, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âêëþ÷åíí³ äî ãðàô³êó ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿ êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè; - çîáîâ`ÿçàòè Ï`ÿòíàäöÿòó êàäðîâó êîì³ñ³þ ïðèçíà÷èòè íîâèé ÷àñ (äàòó) ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 13.09.2021 ¹ 132 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 8 ïàðàãðàôó 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.03.2021 ¹ 72 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 Ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè» â³ä 19.09.2019 ¹ 113-²Õ (äàë³ Çàêîí ¹113-²Õ) òà ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2232-Õ²²); - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî éîãî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó â³ä 02.11.2021 ¹ 946ê ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç 10.11.2021 ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - ïîíîâèòè éîãî íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ çãàäàíîãî âèùå ð³øåííÿ Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî ïîðóøåííÿ äàíèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òàêèõ ïðèíöèï³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà ÿê þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà ïðàâîì³ðíèõ (ëåã³òèìíèõ) î÷³êóâàíü. Ïîÿñíþþ÷è, â ÷îìó ñêëàäàºòüñÿ ïîðóøåííÿ Ï`ÿòíàäöÿòîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ïðîöåäóðíèì ð³øåííÿì ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ) (äàë³ - ×åòâåðòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ) â³ä 24.11.2020, ÿêå â³äîáðàæåíî â ïðîòîêîë³ ¹11, éîãî âèêëþ÷èëè ç³ ñïèñêó îñ³á, ÿê³, 03.11.2020, íå ñêëàëè ³ñïèò ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè òà âíåñëè äî ãðàô³êó äëÿ ïîâòîðíîãî ñêëàäàííÿ çãàäàíîãî ³ñïèòó. Ïîïðè öå, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, Ï`ÿòíàäöÿòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ, îòðèìàâøè â³ä Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ìàòåð³àëè éîãî àòåñòàö³¿, à òàêîæ íàâåäåíèé âèùå ïðîòîêîë ¹11 â³ä 24.11.2020, ïðî³ãíîðóâàëà ð³øåííÿ, ùî â íüîìó â³äîáðàæåíî, òà ïîâòîðíî âèíåñëà íà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî éîãî âêëþ÷åííÿ äî ãðàô³êó ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè. Ó çâ`ÿçêó ç íåãàòèâíèì ðåçóëüòàòîì âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ, 13.09.2021, Ï`ÿòíàäöÿòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ, ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹132 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ íèì àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîõîäæåííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè». ÎÑÎÁÀ_1 , ïîêëèêàþ÷èñü íà âèñíîâêè ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), íàãîëîøóº, ùî äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Çîêðåìà, â³í ïîêëàäàâñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü òà äîáðîñîâ³ñí³ñòü ä³é êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, ÿêà ïðèéíÿëà â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ íå ñêëàëè ³ñïèò, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ó íüîãî áóëè îá´ðóíòîâàí³ î÷³êóâàííÿ íà âêëþ÷åííÿ äî ãðàô³êó ïðîõîäæåííÿ çãàäàíîãî ³ñïèòó â ³íøèé ÷àñ. Óðàõîâóþ÷è, ùî Ï`ÿòíàäöÿòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, ó íå¿ â³äñóòíº ïðàâî ñêàñîâóâàòè àáî ïðèéìàòè çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ïðîòèëåæí³, â³ä ïðèéíÿòèõ, ð³øåííÿ. Äàë³, ÎÑÎÁÀ_1 â³äçíà÷àº, ùî ïåðåáóâàþ÷è ó ñòàí³ ïðàâîì³ðíèõ (ëåã³òèìíèõ) î÷³êóâàíü, ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ òà éìîâ³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ äî íîâîñòâîðåíèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ ïðîêóðàòóð, â³í çâ³ëüíèâñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì, ïåðåäáà÷åíèì ïóíêòîì 154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1153/2008 â³ä 10.12.2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008) ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 116-117 äàíîãî Ïîëîæåííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 8 ïàðàãðàôó 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.03.2021 ¹ 72 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèì éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), à òàêîæ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó â³ä 02.11.2021 ¹ 946ê ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº òàêå. Íà éîãî äóìêó, âèäàííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå áóëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ ïðîêóðîðñüêèõ ïîâíîâàæåíü, à â³äòàê, êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó áóâà çîáîâ`ÿçàíèé â ÿêîìîãà êîðîòøèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç äâà ì³ñÿö³ ç äíÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè, ïðèéíÿòè íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â íîâîñòâîðåí³é Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàí³é ïðîêóðàòóð³ ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³. Äî òîãî æ, ÿê íàãîëîøóº ïîçèâà÷ ïóíêò 243 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 çàáîðîíÿº, ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çì³íþâàòè ï³äñòàâó çâ³ëüíåííÿ. Çà òàêèõ ï³äñòàâ, óðàõîâóþ÷è, ùî Çàêîí ¹113-²Õ òà Çàêîí ¹2232-Õ²² íå âñòàíîâëþþòü ïðàâîâó ï³äñòàâó äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè «íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿», ³ñíóº, íà äóìêó ïîçèâà÷à, îáîâ`ÿçîê ó êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, ïîâ³äîìèòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 8 ïàðàãðàôó 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.03.2021 ¹ 72 ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, çîêðåìà âèêëþ÷åííÿ ç íàêàçó ïóíêòó 18 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ òà ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîêëèêàºòüñÿ íà ïóíêòè 231 òà 232 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í ïîíîâëÿºòüñÿ íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ ³ íà éîãî êîðèñòü ñòÿãóºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ϳäñòàâàìè äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, çîêðåìà, ïóíêò 7 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ, äå çàçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè ïðîêóðîð³â, ó òîìó ÷èñë³ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, ìîæóòü áóòè ïåðåâåäåí³ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ ëèøå ó ðàç³ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè àòåñòàö³¿, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì ðîçä³ëîì. Äàë³, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîéøîâ äðóãèé åòàï àòåñòàö³¿, ùî ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 221 â³ä 03.10.2019 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹221), à ñàìå íå ñêëàâ ³ñïèò ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ éîãî ó÷àñò³ â àòåñòàö³¿ òà ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ Ï`ÿòíàäöÿòîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ òà ïîäàëüøîãî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ íîâî¿ äàòè ñêëàäàííÿ ³ñïèòó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîñèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî âèêîðèñòàâ ñâîº ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî åòàïó àòåñòàö³¿, à çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîãàíå ñàìîïî÷óòòÿ ï³ñëÿ éîãî íåóñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ, íå º äîêàçîì âïëèâó ïðîõîäæåííÿ ³ñïèòó, à ìîæå ëèøå ñâ³ä÷èòè ïðî íàìàãàííÿ ñïðîñòóâàòè àáî îñêàðæèòè îòðèìàíèé íåãàòèâíèé ðåçóëüòàò. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ÿê ââàæàâ ñóä, â³äìîâà Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ âêëþ÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 äî íîâîãî ãðàô³êó ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè º ïîâí³ñòþ îá´ðóíòîâàíîþ, à â³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ¿¿ çîáîâ`ÿçóâàòè ïðèçíà÷àòè íîâèé ÷àñ (äàòó) ñêëàäàííÿ òàêîãî ³ñïèòó. Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àòåñòàö³¿ Ï`ÿòíàäöÿòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ ä³ÿëà îá´ðóíòîâàíî, íà ï³äñòàâ³ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. Îêð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, â ÿêîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç ë³êâ³äàö³ºþ îðãàí³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹113-²Õ, ïðîñèâ êëîïîòàòè ïåðåä ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâàæàâ, ùî ïóíêò 8 ïàðàãðàôó 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.03.2021 ¹ 72 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ â³ä 19.02.2021, â³äïîâ³äຠïóíêòó 245 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, äå âèçíà÷àºòüñÿ îñîáëèâèé ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Äîñë³äæóþ÷è ïèòàííÿ çàêîííîñò³ íàêàçó êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó â³ä 02.11.2021 ¹ 946ê ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 10.11.2021 ðîêó ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ñóä â³äçíà÷èâ, ùî ïîêëèêàííÿ, â íüîìó, íà ïóíêò 18 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ º íîðìàòèâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ, à ôàêòîëîã³÷íîþ ï³äñòàâîþ º ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ïîçèâà÷åì. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàâåäåíîãî âèùå íàêàçó, à òàêîæ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ³â. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³é ñêëàäàþòüñÿ ç òàêîãî. Ïî ïåðøå, íà äóìêó ñêàðæíèêà, º ïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî â³äìîâó ïîâòîðíî çäàòè ³ñïèò ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿ êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè òà ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, àäæå âêàçàíà Êîì³ñ³ÿ ïîâèííà áóëà ä³ÿòè ç óðàõóâàííÿì ð³øåíü (îá³öÿíîê), âèñëîâëåíèõ ×åòâåðòîþ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ, à ñàìå ïîñë³äîâíî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ. Çà òâåðäæåííÿì ñêàðæíèêà Çàêîí ¹113-²Õ , Ïîðÿäîê ¹221 òà Ïîðÿäîê ðîáîòè êàäðîâèõ êîì³ñ³é, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 17.10.2019 ¹233 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹233) íå íàä³ëÿþòü êàäðîâó êîì³ñ³þ ïîâíîâàæåííÿìè çà òèìè æ ñàìèìè îáñòàâèíàìè ïåðåãëÿäàòè âëàñíå ð³øåííÿ àáî ð³øåííÿ ³íøî¿ (ïîïåðåäíüî¿) êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðîâ³ íîâîãî ÷àñó ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ³ñïèòó. Íà éîãî äóìêó, ºäèíèì ìîæëèâèì ïðàâîì³ðíèì âàð³àíòîì ä³é Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, áóëî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî âêëþ÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, äî ãðàô³êó ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿ êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè. Ïî äðóãå, öèòóþ÷è ñòàòò³ 2, 6, 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², à òàêîæ ïóíêòè 15-17, 116, 117, 154, 226, 242, 245 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, ñêàðæíèê íàãîëîøóº ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íàêàçó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ òà ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà. Ïîÿñíþþ÷è äàí³ îáñòàâèíè, ñêàðæíèê óêàçóº, ùî çâ³ëüíåííÿ éîãî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 18 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó ¹113-²Õ â³äáóëîñÿ çà óìîâè íåñï³øåíîãî ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿. Íà éîãî äóìêó, ó çâ`ÿçêó ç äàíèìè îáñòàâèíàìè, êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïîâèíåí áóâ çâ³ëüíèòè éîãî íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 19 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó ¹113-²Õ, ÿêèé âñòàíîâëþº òàêó ï³äñòàâ³ çâ³ëüíåííÿ ÿê ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, îñê³ëüêè â³äïàëà ïðàâîâà ï³äñòàâà, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 18 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ. Ïî - òðåòº, ÎÑÎÁÀ_1 çàóâàæóº, ùî Çàêîí ¹113-²Õ òà Çàêîí ¹2232-Õ²² íå âñòàíîâëþþòü ïðàâîâó ï³äñòàâó äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè «íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿», à òîìó êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïîâèíåí áóâ ïîâ³äîìèòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 8 ïàðàãðàôó 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.03.2021 ¹ 72 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç íàêàçó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïóíêòó 18 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹113-²Õ. Ó â³äçèâàõ íà àïåëÿö³þ Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ââàæàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.  ÿêîñò³ äîâîä³â çàçíà÷àëè ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåíü Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ òà íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîñàäè ïðîêóðîðà. ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî àäâîêàò Êóçüìåíêî Ì.Á. â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëè çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðåäñòàâíèê Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàëåæíèì ÷èíîì ñïîâ³ùåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹111 â³ä 23.02.2015 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíèé äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. 25.02.2015 â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé íàêàç ¹132ê ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè.  ïåð³îä ç 25.02.2015 ïî 10.11.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàäàõ ïðîêóðîðà òà ñòàðøîãî ïðîêóðîðà â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü» Çàêîíó ¹113-²Õ â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè, ïðîêóðîðè òà ñë³ä÷³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðèïèíÿþòü âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Ó çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â, ç 15.03.2021 óòâîðþþòüñÿ ñïåö³àë³çîâàí³ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ (íà ïðàâàõ îêðóæíèõ). 04.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó â îêðóæí³é ïðîêóðàòóð³ òà ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ, äå çàçíà÷èâ, ùî ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, éîãî áóäå çâ³ëüíåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 19 ðîçä³ëó II Çàêîíó ¹ 113-²Õ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿, 19.01.2021, êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ áåñ³äè ç ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) Çàêîíó ¹2232-Õ²², îñòàíí³é âèñëîâèâ áàæàííÿ áóòè çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ò.2 à.ñ.160-163). 19.02.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, â ÿêîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç ë³êâ³äàö³ºþ îðãàí³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹113-²Õ ïðîñèâ êëîïîòàòè ïåðåä ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . ³äïîâ³äíå ïîäàííÿ áóëî ï³äïèñàíî, 19.01.2021, êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó òà íàïðàâëåíî äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ²ç çì³ñòó ïîäàííÿ âèïëèâàº, ùî ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íåìîæëèâî ðîçì³ñòèòè íà ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàäàõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó îñòàíí³é áàæàííÿ íå âèÿâèâ, à íà çâ³ëüíåíí³ íàïîëÿãàº, à â³äòàê ìຠáóòè çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.03.2021 ¹ 72 ìàéîðà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ. Ïåðøèé åòàï àòåñòàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéøîâ óñï³øíî. Çã³äíî â³äîìîñò³ ïðî ðåçóëüòàòè òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè â³ä 03.11.2020 (äðóãèé åòàï àòåñòàö³¿) ÎÑÎÁÀ_1 íàáðàâ 87 áàë³â. 06.11.2020, íà çàñ³äàíí³ ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 8) áóâ ñêëàäåíèé ñïèñîê ïðîêóðîð³â, ÿê³, 03.11.2020, íå ñêëàëè ³ñïèò ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè, íàáðàâøè ìåíøå 93 áàë³â. Ó öüîìó ñïèñêó º ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàáðàâ 87 áàë³â (äîäàòîê 2 äî ïðîòîêîëó ¹8). 06.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïîâòîðíå ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè, ïîâ³äîìèâøè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè éîãî íåóñï³øíîãî ñêëàäàííÿ. 24.11.2020 â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, äå îñòàííÿ, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó íàâåäåíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à, âèð³øèëà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹221 âèêëþ÷èòè éîãî ç³ ñïèñêó îñ³á, ÿê³ íå ïðîéøëè ³ñïèò, òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ÷àñ òà äàòó éîãî ñêëàäàííÿ, ïðî ùî âíåñòè çì³íè äî ãðàô³êó ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè (ïðîòîêîë ¹11). ³äïîâ³äíî äî àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 19.01.2021 ×åòâåðòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ ïåðåäàëà ìàòåð³àëè àòåñòàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïîçèâà÷à, äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. 30.08.2021 (ïðîòîêîë ¹ 9) íà çàñ³äàíí³ Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ áóëî ðîçãëÿíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 06.11.2020 ïðî ïîâòîðíå, ó çâ`ÿçêó ç íåçàäîâ³ëüíèì ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïðîõîäæåííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè. Ðîçãëÿäàþ÷è âêàçàíó çàÿâó Ï`ÿòíàäöÿòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ â³äìîâèëà â ¿¿ çàäîâîëåíí³, çàçíà÷àþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü, ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 , çàÿâ íà àäðåñó ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïåðåíåñåííÿ ³ñïèòó ó çâ`ÿçêó ç ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ (íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí çäîðîâ`ÿ). Äî òîãî æ, áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïðîõîäæåííÿ òåñòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàâåðøåíî, ùî â³ä íüîãî, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ òåñòóâàííÿ, íå íàäõîäèëî çâåðíåíü äî ðîáî÷î¿ ãðóïè òà äî ÷ëåí³â êîì³ñ³¿, à òàêîæ çâåðíåíî óâàãó, ùî àêòè ïðî äîñòðîêîâå çàâåðøåííÿ òåñòóâàííÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä ÷ëåí³â êîì³ñ³¿ òà ïðîêóðîðà ïðè÷èí, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹221 íå ñêëàäàëèñÿ. 13.09.2021 Ï`ÿòíàäöÿòà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹132 «Ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿» òà ïðî òå, ùî îñòàíí³é íå äîïóñêàºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ íàñòóïíîãî åòàïó ïðîõîäæåííÿ ñï³âáåñ³äè òà ïðèïèíÿº ó÷àñòü â àòåñòàö³¿. ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ¹ 946ê â³ä 02.11.2021 áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. ϳäñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ âêàçàíî ïóíêò 18 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ, ïóíêò 14 ñòàòò³ 10-1, ïóíêò 2 ñòàòò³ 15, ñòàòòÿ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ïóíêòè 242 òà 245 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 .  ÿêîñò³ ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³ä 02.11.2021 ¹ 946ê, çàçíà÷åíî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.03.2021 ¹ 72 òà ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³é ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà òàêå. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåâ³ðíó ïðàâîâó îö³íêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà òàêå. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, êëþ÷îâå ïèòàííÿ, ÿêå íàëåæèòü âèð³øèòè, ðîçãëÿäàþ÷è â ö³é ÷àñòèí³ ñï³ð, öå íàÿâí³ñòü â Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðàâà íå âèêîíóâàòè ïîïåðåäíº ð³øåííÿ ×åòâåðòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íîâó äàòó ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ íà íàâè÷êè òà ïðèéìàòè ïðîòèëåæíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè âêëþ÷èòè äî ãðàô³êó äëÿ ñêëàäàííÿ âêàçàíîãî ³ñïèòó, à òàêîæ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿. Äîñë³äæóþ÷è äàíå ïèòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà òàêå. 25.09.2019 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí ¹113-²Õ, ÿêèì çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè òà ë³êâ³äîâàíî îðãàíè â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ïîñàäè â³éñüêîâèõ ïðîêóðîð³â òà ñë³ä÷èõ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 113-²Õ âèçíà÷åíî, ùî ñèñòåìó ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ñòàíîâëÿòü: Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñí³ ïðîêóðàòóðè, îêðóæí³ ïðîêóðàòóðè, Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà. Ïóíêò 6 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ óíîðìîâóº, ùî âñ³ ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæåí³ ó íàëåæíîìó ïîðÿäêó ïðî ìîæëèâå ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ ÷è ðåîðãàí³çàö³ºþ îðãàíó ïðîêóðàòóðè, â ÿêîìó ïðîêóðîð îá³éìຠïîñàäó, àáî â ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïðîêóðîð³â îðãàíó ïðîêóðàòóðè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ ïðîêóðîðè òà ñë³ä÷³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóðàõ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, ìîæóòü áóòè ïåðåâåäåí³ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ ëèøå ó ðàç³ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè àòåñòàö³¿, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì ðîçä³ëîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹113-²Õ àòåñòàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Ó ïóíêò³ 10 çãàäàíîãî ðîçä³ëó âñòàíîâëþºòüñÿ ïðàâî ïðîêóðîð³â, çîêðåìà, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð (ó òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ ó÷àñò³ â ¿¿ ðîáîò³ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³) â ñòðîê, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹221, ïîäàòè Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ. Ó çàÿâ³ òàêîæ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ, íàäàíî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, íà çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóð òà óìîâ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹221, àòåñòàö³ÿ ïðîêóðîð³â - öå âñòàíîâëåíà ïðîöåäóðà íàäàííÿ îö³íêè ïðîôåñ³éí³é êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éí³é åòèö³ òà äîáðî÷åñíîñò³ ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð ³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð. Çã³äíî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹221, àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ êàäðîâèìè êîì³ñ³ÿìè ïðîçîðî òà ïóáë³÷íî ó ïðèñóòíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêèé ïðîõîäèòü àòåñòàö³þ. Ïóíêò 6 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹221 âñòàíîâëþº òðè åòàïè àòåñòàö³¿: 1) ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà; 2) ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè; 3) ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³. Ïóíêòè 9 òà 10 Ïîðÿäêó ¹221 óíîðìîâóþòü, ùî àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðîêóðîðà ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó â íîâîñòâîðåíó ïðîêóðàòóðó òà ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ. Óêàçàíà çàÿâà ïîäàºòüñÿ Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó äî 15.10.2019 (âêëþ÷íî). Çàÿâà ï³äïèñóºòüñÿ ïðîêóðîðîì îñîáèñòî ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 16-18 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 113-IX çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäåííÿ ïðîêóðîðîì ³ñïèòó â³äïîâ³äíà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ óõâàëþº ð³øåííÿ ùîäî äîïóñêó ïðîêóðîðà äî ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè. ßêùî ïðîêóðîð çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäåííÿ ³ñïèòó íàáðàâ ìåíøó ê³ëüê³ñòü áàë³â, í³æ ïðîõ³äíèé áàë, âñòàíîâëåíèé çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹221, öå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåäîïóùåííÿ ïðîêóðîðà äî åòàïó ñï³âáåñ³äè ³ óõâàëåííÿ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ òàêèì ïðîêóðîðîì. Êàäðîâ³ êîì³ñ³¿ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðà óõâàëþþòü îäíå ³ç òàêèõ ð³øåíü: ð³øåííÿ ïðî óñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ àáî ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿. Ïîâòîðíå ïðîõîäæåííÿ îäíèì ³ òèì ñàìèì ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ àáî îäíîãî ç ¿¿ åòàï³â, êð³ì âèïàäê³â ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè òà ñë³ä÷èìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè â ï³äïóíêò³ 3 ïóíêòó 7 öüîãî ðîçä³ëó, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çàäëÿ ïðàâèëüíî¿ þðèäè÷íî¿ êâàë³ô³êàö³¿ âñòàíîâëåíèõ ôàêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòàºòüñÿ äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», à òàêîæ äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ, ÿê³ óíîðìîâóþòü, ùî âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà. Âàðòî óðàõîâóâàòè, ùî òàêå çàñòîñóâàííÿ ìîæëèâî ëèøå ó ñïðàâàõ çà ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè. Ïðè öüîìó ï³ä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðîçóì³þòüñÿ òàê³ ð³øåííÿ, â ÿêèõ àíàëîã³÷íèìè º ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ³, â³äïîâ³äíî, ìຠì³ñöå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, äîðå÷íî çàçíà÷èòè, ùî 30.11.2022 Âåðõîâíèé Ñóä ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ¹600/6322/21-à, äå ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó áóëî îñêàðæåííÿ ð³øåíü Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, ÿêà â³äìîâèëà ïðîêóðîðîâ³ ïîâòîðíî çäàòè ³ñïèò ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè òà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿. Âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð, Âåðõîâíèé Ñóä äåòàëüíî ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ îáîâ`ÿçêó â Ï`ÿòíàäöÿò³é êàäðîâ³é êîì³ñ³¿ âèêîíóâàòè ïðîöåäóðíå ð³øåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íàäàííÿ ïðîêóðîðîâ³ ïðàâà ïîâòîðíî çäàòè ³ñïèò. Çîêðåìà, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñëîâëþþ÷è ïîçèö³þ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêò³â 16, 19 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 113-IÕ êîíñòàòóâàâ ùî: íàáðàííÿ ïðîêóðîðîì çà íàñë³äêàìè ïåðøîãî àáî äðóãîãî åòàïó àòåñòàö³¿ ê³ëüêîñò³ áàë³â, ÿêà º ìåíøîþ â³ä ïðîõ³äíîãî áàëó äëÿ óñï³øíîãî ñêëàäàííÿ ³ñïèòó, º äëÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ ³ íåäîïóñêó äî íàñòóïíîãî åòàïó àòåñòàö³¿; ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ ïðîãðàìè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîñàäè òà îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 19 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 113-IX. Äàë³, ïåðåõîäÿ÷è äî íåñõâàëåííÿ êàäðîâîþ êîì³ñ³ºþ (ó ö³é ñïðàâ³ òàêîþ áóëà Ïåðøà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ) ð³øåííÿ: àáî ïðî óñï³øíå àáî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä óêàçàâ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òà ñâàâ³ëüí³ñòü ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ çãàäàíî¿ Êîì³ñ³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðîêóðîðà ïîâòîðíî çäàòè ³ñïèò. Ìîòèâóþ÷è òàêèé âèñíîâîê, Âåðõîâíèé Ñóä â³äçíà÷èâ, ùî òàêå ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ñóïåðå÷èëî Ïîðÿäêó ¹ 221, àäæå ïîâòîðíå ñêëàäåííÿ ³ñïèòó ìîæëèâå, êîëè ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ âïëèâàþòü íà éîãî ïðîõîäæåííÿ, ïîâ³äîìëåíî äî éîãî ïî÷àòêó àáî êîëè ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ ïðî íèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ³ñïèòó (äî éîãî çàâåðøåííÿ). Äî òîãî æ, Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæèâ, ùî ïðîöåäóðíå ð³øåííÿ Ïåðøî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ íå º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿. Ñïðîñòîâóþ÷è äîâîäè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, êàñàö³éíèé ñóä íàãîëîñèâ, ùî ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà íåëåãàëüíîìó ð³øåíí³ Ïåðøî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿, ÿêå, îêð³ì òîãî, º ïðîöåäóðíèì. ª, íà äóìêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, íåïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî ðîçóì³ííÿ ïðàâîì³ðíèõ î÷³êóâàíü, îñê³ëüêè âîíè ìîæóòü ´ðóíòóâàòèñÿ ëèøå íà çàêîí³, òîáòî áóòè ïðàâîì³ðíèìè, à â ö³é ñïðàâ³ î÷³êóâàííÿ ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó ³ îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ º ïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà çàêîííîñò³ ð³øåíü Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿. Äîñë³äæóþ÷è äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ íàêàç³â ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ òà ç ïîñàäè ïðîêóðîðà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí ¹ 2232-XII. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 10 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 5, ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII, êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ, ó ìèðíèé ÷àñ, - ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 5, 7 Ïîëîæåííÿ 1153/2008 ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). ³éñüêîâà ñëóæáà çàê³í÷óºòüñÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, çàãèáåë³ (ñìåðò³), âèçíàííÿ ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ 1153/2008, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ 1153/2008, âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðàì, êîìàíäóâà÷àì, íà÷àëüíèêàì, êåð³âíèêàì (äàë³ - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà îêðåìèõ øòàòàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) ³ âèùå, à òàêîæ êåð³âíèêàì ñëóæá ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî âñòóïàþòü íà â³éñüêîâó ñëóæáó, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 15 Ïîëîæåííÿ 1153/2008). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 35 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 195 öüîãî Ïîëîæåííÿ), çîêðåìà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²². Çà ïóíêòîì 243 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ çì³í³ íå ï³äëÿãàº, ÿêùî ïðè çâ³ëüíåíí³ íå äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ³ íå âèíèêëè íîâ³ îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 245 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 153 öüîãî Ïîëîæåííÿ, çà ïîäàííÿì êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ, áåç çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Äíåì çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, äî ÿêèõ âîíè áóëè â³äðÿäæåí³. Ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ çâ³ëüíèòè ç ïîñàä â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, àëå íåìຠìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ïðèéìàëà ð³øåííÿ ïðî ¿õ â³äðÿäæåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Âèòÿãè ç íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäñèëàþòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ äàëüøîãî ðîçðàõóíêó çâ³ëüíåíèõ îñ³á òà íàïðàâëåííÿ ¿õ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Ó äåíü ðîçðàõóíêó òàêèõ îñ³á ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êåð³âíèê äåðæàâíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó íàïðàâëÿº ¿õ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. ßê áóëî âñòàíîâëåíî âèùå, âèäàííþ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.03.2021 ¹ 72 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïåðåäóâàëî éîãî çâåðíåííÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó â³í íå çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ñâîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ñôîðìóâàâ ïîäàííÿ â³ä 19.02.2021 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²². Ó ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó â³ä 02.11.2021 ¹ 946ê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .  àñïåêò³ âèêëàäåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠäîö³ëüíèì çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-V²² (äàë³ Çàêîí ¹ 1697-V²²). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1697-V²²), ùî ä³ÿëà äî ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó ¹113-²Õ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåíñ³éíå, ìåäè÷íå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ª äîðå÷íèì çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹1697-V²² çã³äíî ÿêî¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì íà ³íø³ ïîñàäè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè àáî çà âëàñíèì áàæàííÿì. Ç öüîãî âèïëèâàº, ùî Çàêîí ¹ 1697-V²² ÷³òêî âèçíà÷àâ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², à òîìó â³äñóòí³ñòü â ñèñòåì³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè óíåìîæëèâëþº ïîäàëüøå ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, êóäè îñòàíí³é áóâ â³äðÿäæåíèì. Îòæå, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, êëþ÷îâèì âèñíîâêîì ïðîâåäåíîãî àíàë³çó çàêîíîäàâñòâà º òå, ùî ïåðåäóìîâîþ â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ç ïîäàëüøèì ïðèçíà÷åííÿì íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó, º óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî ïðèïèíåííÿ òàêîãî êîíòðàêòó (ðîç³ðâàííÿ) âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè. Òàê³ îñîáè ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ íà ðîáîòó â îðãàíè ïðîêóðàòóðè íà çàãàëüíèõ óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ¹ 1697-V²². Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹640/1917/20, â³ä 20.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹640/1455/20, â³ä 06.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹420/5104/20. ³äïîâ³äàþ÷è íà äîâîäè àäâîêàòà Êóçüìåíêî Ì.Á. ïðî òå, ùî â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíî¿, âèçíà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 1697-V²² ï³äñòàâè äëÿ òàêîãî çâ³ëüíåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â óêàçóº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü êåðóþòüñÿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1697-V²², âîäíî÷àñ ïðèçíà÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç³ Çàêîíîì ¹ 2232-XII. Ó ñâ³òë³ ðåøòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â êîíòåêñò³ îïèñàíèõ âèùå îáñòàâèí ðîçãëÿäàòè ñàìó ìîæëèâ³ñòü ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøó ïîñàäó â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ìîæíà áóëî á çà óìîâè óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿. Âîäíî÷àñ, óðàõîâóþ÷è, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè áóëî çóìîâëåíî éîãî çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, à íå ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ Êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 15 ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, òî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàçíà÷åííÿ ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïîëîæåíü ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹1697-VII ó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íå áóëî. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðè âèð³øåííÿ ñïîð³â ö³º¿ êàòåãî𳿠âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 420/5104/20, â³ä 06.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 460/6002/20, â³ä 20.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 640/1455/20, â³ä 27.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹640/1917/20, â³ä 08.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 640/1559/20. Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùî îñêàðæóâàíèé ïóíêò 8 ïàðàãðàôó 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹72 â³ä 04.03.2021 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹113-²Õ òà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ï³äïóíêòó «ã» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² º çàêîííèì òà íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Äîâ³ä ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.03.2021 ¹ 72 ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), íàëåæèòü âèêëþ÷èòè ïîêëèêàííÿ íà ïóíêò 18 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹113-²Õ, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº òàêèì ÷èíîì. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ãîëîâíèì º òå, ùî â öüîìó äîêóìåíò³ ì³ñòèòüñÿ òàêà ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ ÿê - ï³äïóíêò «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) ì³ñòèòüñÿ â ñï³ðíîìó íàêàç³, äîäàòêîâî çàçíà÷åííÿ â íüîìó ïóíêòó 18 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹113-²Õ, ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ íå ìàº. Âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåíí³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà íà ïîñàä³, à òàêîæ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó º ïîõ³äíèìè, â³ä îñíîâíèõ éîãî âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â, à â³äòàê çàäîâîëåííþ òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü. Ðåçþìóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè: 308, 310, 316, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ï`ÿòíàäöÿòî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð ç àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ), ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, íàêàç³â, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à òàêîæ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ñ. Ä. Äîìóñ÷³ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 03.03.2023.