Постанова Одеський апеляційний суд № 501/5193/21

Номер провадження: 22-ц/813/4175/23 Справа № 501/5193/21 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22.02.2023 року м. Одеса Одеський апеляційний суд у складі суддів : головуючої Орловської Н.В., суддів Бездрабко В.О., Пузанової Л.В. секретар Зєйналова А.Ф.к. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 19 жовтня 2022 р. у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» про зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: 29.12.2021 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» ( надалі ТОВ ОЕЕК), яким просить для погодження умов та підписання договору зобов`язати відповідача надати їй проект типового договору постачання електричної енергії до належної їй квартири АДРЕСА_1 ; - встановити та опломбувати лічильник електричної енергії до її квартири; - надати особистий рахунок у визначеному Державою банку для розрахунку за спожиту електричну енергію; - скласти відповідний Акт. Позов обґрунтований тим, що позивачка є власницею квартири АДРЕСА_1 і відповідно до законодавства України є малим приватним споживачем комунальних послуг, а саме електричної енергії. Вказаний будинок перебуває в управлінні ОСББ «Укржилбуд 2008», який є постачальником комунальних послуг, зокрема, електричної енергії, тоді як правовідносини щодо постачання електроенергії мають бути врегульовані у відповідності до умов договору постачання, що укладається між власником квартири, як споживачем та постачальником ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія». Позивач вважає, що електроенергія до вказаного будинку постачається з грубим порушенням діючого законодавства України, оскільки споживачі вказаного будинку не мають договорів, особистих рахунків, лічильники не опломбовані, за спожиту електроенергію сплачують кошти ОСББ «Укржилстрой-2008», замість особистих рахунків у визначених державних банках. Рішенням Іллічівського міськрайонного суду Одеської області від 19 жовтня 2022 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено. Судове рішення мотивовано тим, що окремий договір про постачання електроенергії ТОВ ООЕК із ОСОБА_1 не укладений у зв`язку із ненаданням останньою документу про права власності на квартиру АДРЕСА_1 , а також через відсутність у позивача індивідуального договору про надання послуг з розподілу та постачання електричної енергії, які надаються оператором систем розподілу. Оскільки ТОВ «ООЕК» перебуває у договірних відносинах із колективним споживачем ОСББ «Укржилбуд 2008», який наділений повноваженнями розподілу між членами об`єднання, перевірки правильності підключення до електромереж, виконання технічних умов і відповідального споживання електроенергії, а також за відсутності індивідуального договору із позивачем, як окремим споживачем послуг, відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання відповідача встановити в її помешканні лічильник і його опломбувати. Крім того, суд відмовив у задоволенні вимоги про надання особистого рахунку у визначеному державному банку для розрахунку за спожиту електричну енергію, оскільки нормами чинного цивільного законодавства України не передбачено відкриття окремому споживачу особистого рахунку в банку для розрахунку за спожиту електричну енергію. В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на помилковість висновків суду, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду змінити, виключити із рішення все, що стосується колективного споживача електроенергії, населеного пункту, все те, що стосується ОСББ Укржилбуд 2008, як такого, що не є стороною у справі. Постановити рішення про задоволення заявлених позивачем вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що суд не врахував, що позивач, як власник квартири у багатоквартирному будинку, є малим приватним споживачем послуг з постачання електроенергії, які надає відповідач. Житловий будинок перебуває в управлінні ОСББ Укржилбуд 2008, який учасником справи не був. Вважає, що суд помилково визнав встановленим, що постачання електроенергії здійснюється на підставі договору постачальника та ОСББ, як колективним споживачем, оскільки такий договір відсутній та судом не досліджений. Відомості про його існування не є правдивими. Крім того, зазначає, що ОСББ «Укржилбуд 2008» не є колективним споживачем, оскільки як юридична особа може бути споживачем тих послуг, що отримує для власник потреб, а тому до правовідносин із споживання електроенергії позивача, як власника квартири та побутового споживача електроенергії, відношення не має. Суд не врахував вимоги ст. 58 Закону «Про ринок електричної енергії», де надано право споживачу змінювати енергопостачальника на умовах, визначених Законом та Правилами роздрібного ринку електроенергії, затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р., яким встановлено, що оператор системи укладає договір про надання послуг із розподілу (передачі) електроенергії, зміст якого визначається на основі Типового договору із кожним споживачем, електроустановки якого приєднані до мереж на території діяльності оператора системи. Оператор не має права відмовити в розподілі (передачі) електроенергії споживачам до межі балансової незалежності їх електроустановок. У відзиві на апеляційну скаргу адвокат Ашихмін Іван Михайлович, який діє як представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», доводи апеляційної скарги заперечує, просить залишити її без задоволення, а судове рішення без змін. Посилається на те, що суд встановив фактичні обставини справи та у відповідності до чинного законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, дійшов вірного висновку про те, що позивачем для укладання із нею договору з надання послуг постачання електроенергії, які надає ТОВ ООЕК, не надано документу про право володіння квартирою та договору про надання послуг розподілу (передачі) електроенергії, укладеного із ліцензованим оператором системи розподілу електричної енергії. Заслухавши доповідача, перевіривши законність рішення суду в межах, визначених ст. 367 ЦПК України, апеляційним судом встановлено наступне. Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII. Згідно ст.56 цього Закону постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. У разі покладення на електропостачальника зобов`язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника "останньої надії" ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються відповідно до цього Закону. Відповідно до ч.1,2 ст.63 Закону універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. (ч.4 ст.63 Закону) Функції постачальника універсальних послуг покладено на ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія». Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії. (ПРРЕЕ, тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Відповідно до п.1.2.15 ПРРЕЕ укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами. Згідно п.1.1.2 ПРРЕЕ: -споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання; -побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); - споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів. - договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг - домовленість між постачальником універсальних послуг та побутовим або малим непобутовим споживачем, або іншим споживачем, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті. (ч.4 ст.63 Закону) За позицією позивача, викладеною у позовній заяві та апеляційній скарзі, ТОВ «ООЕК», являючись постачальником універсальних послуг, в порушення наведених вище норм законодавства, ухиляється від надання ОСОБА_1 , як індивідуальному побутовому споживачу, типового договору постачання електричної енергії для його погодження та підпису. Апеляційний суд вважає вказаний довід позивачки необґрунтованим з огляду на наступне. Відповідно до пп.3 п.3.1.6 ПРРЕЕ постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо, зокрема, споживач є стороною діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок . Відповідно до п. 1.2.1 ПРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Пунктом 3.1.9 ПРРЕЕ передбачено, що споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається. Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що для укладання договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та набуття статусу «індивідуального споживача електричної енергії» в контексті правовідносин з отримання універсальної послуги електричної енергії за типовим договором, укладеним безпосередньо з ОСОБА_1 , остання має бути учасником договору про надання послуг з розподілу електричної енергії згідно вимог пп.3 п.3.1.6 ПРРЕЕ. Оператором системи розподілу електричної енергії в Одеській області є АТ «ДТЕК Одеські електромережі». Проте, позивачем ані до позовної заяви, ані до апеляційної скарги не надано доказів на підтвердження наявності у неї договірних відносин з оператором системи розподілу електричної енергії, що виключає можливість визнання її окремим індивідуальним споживачем та, як наслідок, не створює у ТОВ «ООЕК» обов`язку надати ОСОБА_1 типового договору для погодження та підпису. Крім того, відповідно до п.3.2.6 ПРРЕЕ укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання. Разом із заявою-приєднанням новий споживач постачальника універсальних послуг додатково надає такі документи, зокрема, копію документа, яким визначено право власності чи користування (оренда, позичка, управління тощо) на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта) . (пп.3 п.3.3.5 ПРРЕЕ) Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 до суду першої інстанції було надано складену від власного імені довідку, згідно якої вона на підставі договору дарування від 20.09.2012 року ВТА №00392728, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Переверзевою Г.О., є власником квартири АДРЕСА_1 . (а.с.17) При цьому, власне копії договору, витягу з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно або іншого доказу на підтвердження свого права власності або користування квартирою за вказаною вище адресою, позивачкою не надано. Також матеріали справи не містять доказів долучення ОСОБА_1 такого правовстановлюючого документу до заяви-приєднання в порядку, визначеному пп.3 п.3.3.5 ПРРЕЕ, та подання їх до ТОВ «ООЕК» з метою укладення договору про постачання електричної енергії відповідачем, як постачальником універсальних послуг. Враховуючи, що позивачкою не дотримано визначених вище законодавчих вимог щодо укладання договору з оператором розподілу електричної енергії, а також не надано доказів на підтвердження права власності або права користування нерухомим майном за адресою, за якою має намір забезпечити енергопостачання як індивідуальним побутовим споживачем, тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо надання їй, як власниці квартири АДРЕСА_1 проекту типового договору постачання електричної енергії для погодження та підпису. Щодо вимог позивачки про зобов`язання ТОВ «ООЕК» встановити у квартирі АДРЕСА_1 та опломбувати лічильник електричної енергії, та скласти відповідний акт, то колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції про їх необґрунтованість з огляду на наступне. Згідно пп.31 п.1.1.4 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ), затвердженого постановою НКДРЕКП від 14.03.2018р. №311, лічильник електричної енергії (лічильник) засіб вимірювальної техніки, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності, параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання. Відповідно до п. 4.1.1. ККОЕЕ підключення електроустановок до електричних мереж, а також виробництво, передача, розподіл, відпуск та відбір (споживання) електричної енергії не допускається без організації приладового комерційного обліку електричної енергії та реєстрації відповідних ТКО в реєстрі АКО, а також організації приладового комерційного обліку електричної енергії (крім випадків, передбачених цим Кодексом). У квартирах, будинках, приватних домогосподарствах або інших об`єктах індивідуального побутового споживача, розташованих за однією адресою, установлюється один ЗКО для побутових потреб незалежно від кількості господарських будівель. (п. 5.1.19. ККОЕЕ) Індивідуальний побутовий споживач має право передати придбаний ним ЗКО оператору системи розподілу, а оператор системи розподілу повинен прийняти та поставити на свій баланс цей ЗКО у встановленому законодавством порядку за умови його відповідності вимогам цього Кодексу. (п.5.1.22 ККОЕЕ). Вузол обліку вважається введеним в облік з дати підписання сторонами акта пломбування. (п. 5.2.22 ККОЕЕ) Факт установлення оператором мережі, ППКО та заінтересованими сторонами пломб, а також індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті пломбування, що складається відповідно до вимог цього Кодексу в необхідній кількості примірників представниками оператора мережі у присутності замовника та власника електроустановки, об`єкта або окремого елемента об`єкта, території, приміщення, де встановлюється вузол обліку, або уповноважених ними осіб та підписується ними. По одному примірнику акта пломбування передається замовнику та власнику об`єкта, де встановлений вузол обліку. (п. 5.2.28 ККОЕЕ) З наведених норм законодавства слідує, що використання електричної енергії без засобів її комерційного обліку не допускається. При цьому, лічильник електричної енергії може бути встановлений у квартирі індивідуального побутового споживача та має бути опломбований у встановленому законом порядку оператором системи розподілу електричної енергії. Враховуючи, що у ході розгляду даної справи суд першої інстанції, з яким погодився і апеляційний суд, дійшов висновку про відсутність підстав вважати ОСОБА_1 індивідуальним побутовим споживачем електричної енергії, тому відповідно відсутні підстави для встановлення ЗВТ (лічильна електроенергії) безпосередньо у її квартирі. Крім того, суд звертає увагу, що відповідач ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» не є оператором системи розподілу електричної енергії, а тому заявлені позивачем вимоги щодо встановлення лічильника, його опломбування та складання відповідного акту пред`явлені до неналежного відповідача. Щодо вимог позивача про зобов`язання ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» надати їй особистий рахунок для розрахунку за спожиту електроенергію, то колегія суддів зазначає наступне. Відповідно до п.8 ч.2 ст.57 Закону України «Про ринок електричної енергії» електропостачальник зобов`язаний відкрити в установах одного з уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для здійснення розрахунків відповідно до вимог цього Закону. Згідно ч.2 ст.75 Закону України «Про ринок електричної енергії», покупці електричної енергії, які купують електричну енергію в електропостачальників, вносять плату за отриману електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання електропостачальника в одному з уповноважених банків. Перелік поточних рахунків із спеціальним режимом використання електропостачальників, оператора системи передачі та оператора ринку визначено постановою НКРЕКП від 27.06.2019 №1247. Перелік реквізитів для сплати рахунку в актуальному стані міститься на офіційному веб-сайті ТОВ «№ОЕЕК» у розділі «Клієнтам»/»Реквізити» для сплати рахунку»/»Реквізити для сплати рахунку побутовим споживачам та не побутових споживачів (ПУП). Враховуючи, що нормами чинного цивільного законодавства України не передбачено відкриття окремому споживачу особистого рахунку в банку для розрахунку за спожиту електричну енергію, крім того ОСОБА_1 не є самостійним побутовим споживачем електричної енергії, тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для задоволення її позовних вимог в цій частині. Згідно ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Враховуючи, що доводи апеляційної скарги не грунтуються на вимогах закону та не знайшли свого підтвердження, а рішення суду першої інстанції ухвалено на підставі всебічно досліджених судом доказів, з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ст.375 ЦПК України апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 19 жовтня 2022 року залишити без змін. На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 375 ЦПК України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 19 жовтня 2022 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови. Повний текст судового рішення складено 27 лютого 2023 року. Головуюча ________________ Н.В.Орловська Судді: ________________ В.О.Бездрабко ________________ Л.В.Пузанова