Постанова Одеський апеляційний суд № 523/11200/22

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 33/813/104/23 Ñïðàâà ¹ 523/11200/22 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ñòðî³ëîâ Ñ. Î. Äîïîâ³äà÷ Êîï³öà Î. Â. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16.02.2023 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîï³öè Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàñëîâà Ð.Þ., çàõèñíèêà Ôåäîðîí÷óêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéñóäó ì. Îäåñè â³ä 19.09.2022 ñòîñîâíî: ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , - ïðî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãîïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ óñòàíîâèâ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí. Çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ òà íà íüîãî íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 1000 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñêëàäຠ17 000 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà îäèí ð³ê,à òàêîæ ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 496, 20 ãðí. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, 18.08.2022 îá 11:03 ãîä. ÎÑÎÁÀ_1 ïî âóë. Îòàìàíà Ãîëîâàòîãî â ì. Îäåñ³ êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «Volkswagen Golf», ä.í.ç. « ÍÎÌÅÐ_2 », ç îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: çâóæåí³ ç³íèö³ î÷åé, ÿê³ íå ðåàãóþòü íà ñâ³òëî, íå ïðèðîäíÿ áë³ä³ñòü îáëè÷÷ÿ, ïîâåä³íêà íå â³äïîâ³äຠîáñòàíîâö³, â³ä ïðîõîäæåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåäè÷íîãî îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â³äìîâèâñÿ, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàíèìè äî ïðîòîêîëó â³äåîçàïèñàìè ÁÊ ¹473674, 474915. Âèìîãè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà óçàãàëüíåííÿ äîâîä³â îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê Ôåäîðîí÷óê ².Â. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäèâñÿ ³ç îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ, çàçíà÷èâøè, ùî âîíà º íåçàêîííîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº ïðàâî éîãî ï³äçàõèñíîãî íà çàõèñò ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: - ñóä 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà çàõèñò, îñê³ëüêè îñòàííüîãî íå áóëî ïîâ³äîìëåíî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ïîâ³äîìëåííÿ ñóäîì éîãî ï³äçàõèñíîãî ïðî âèêëèê íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà â ñèëó îáñòàâèí ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ â÷àñíî ïðèáóòè íà ñóäîâå çàñ³äàííÿ; - ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèëîñü òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , âñóïåðå÷ âèìîã ÷. 4 ñò. 256 ÊÓïÀÏ, íå áóëî ðîç`ÿñíåíî íà ì³ñö³ çóïèíêè òà ï³ä ÷àñ ñêëàäåííÿ òà âðó÷åííÿ ïðîòîêîëó ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 268 ÊÓïÀÏ, íàòîì³ñòü, ñï³âðîá³òíèê ïîë³ö³¿ ëèøå ïîâ³äîìèâ îñòàííüîãî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ïîïðîñèâ ïîñòàâèòè ï³äïèñ ó â³äïîâ³äíèõ ãðàôàõ ïðîòîêîëó, íå çà÷èòàâøè ïðè öüîìó âãîëîñ éîãî òåêñòó); - ñóä 1-î¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 265-2 ÊÓïÀÏ, íå ì³ñòÿòü äîêàç³â â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ïîäàëüøîãî êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì àáî ïåðåäà÷³ êåðóâàííÿ ³íø³é óïîâíîâàæåí³é îñîá³, íàòîì³ñòü, ï³ñëÿ âèìêíåííÿ ³íñïåêòîðàìè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ íàãðóäíèõ êàìåð îñòàíí³ íàäàëè óñíèé äîçâ³ë íà ïðîäîâæåííÿ êåðóâàííÿ éîãî ï³äçàõèñíèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì; - ³ç âèùåçàçíà÷åíîãî â³äåîçàïèñó âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äìîâëÿâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³, à íàâïàêè íåîäíîðàçîâî íà öüîìó íàïîëÿãàâ, ïðîòå ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü ïîë³öåéñüêèõ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ (àáî íåçíàííÿ ÿê öå çðîáèòè) çàáåçïå÷èòè äîñòàâêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çà ÿêèì îô³ö³éíî çàêð³ïëåíà àâòîìàòè÷íà çáðîÿ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ ï³ä éîãî êåðóâàííÿì, äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç íàòÿêàìè ñï³âðîá³òíèê³â ïîë³ö³¿ íà òå, ùî éîìó êðàùå â³äìîâèòèñü â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó äëÿ çá³ëüøåííÿ øàíñ³â äîâåäåííÿ ñâ íåâèíóâàòîñò³, éîãî ï³äçàõèñíèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ùîäî ñêëàäàííÿ íà íüîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà â³äìîâó ó ïðîõîäæåíí³ îãëÿäó, ùîá äîâîäèòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü ó ñóä³. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåíå, çàõèñíèê Ôåäîðîí÷óê ².Â. ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, íå çâàæàþ÷è íà íàëåæíå òà ñâîº÷àñíå ñïîâ³ùåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïðî ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèâ òà æîäíèõ êëîïîòàíü íà àäðåñó ñóäó íå ïîäàâàâ. Âðàõîâóþ÷è íåÿâêó ÎÑÎÁÀ_1 , àïåëÿö³éíèé ñóä, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 268, ÷. 6 ñò. 294 ÊÓïÀÏ òà ç`ÿñóâàâøè äóìêó çàõèñíèêà, ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà Ôåäîðîí÷óêà ².Â., ÿêèé ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðåòåëüíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâê³â ïðî òàêå. Ìîòèâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.÷. 1 òà 2 ñò. 7 ÊÓïÀÏ, í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ñòàòòÿ 252 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.  ï³äòâåðäæåííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ çà êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ñï³âðîá³òíèêè ïîë³ö³¿ äîëó÷èëè íàñòóïí³ ìàòåð³àëè (äîêàçè): - ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÀÀÁ ¹019553 (à.ñ. 2), â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî 18.08.2022 îá 11:03 ãîä. ÎÑÎÁÀ_1 â ì. Îäåñ³ ïî âóë. Îòàìàíà Ãîëîâàòîãî êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «VOLKSWAGEN GOLF 1.9 TDI», ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 , ç îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: çâóæåí³ ç³íèö³ î÷åé, ÿê³ íå ðåàãóþòü íà ñâ³òëî, íåïðèðîäíà áë³ä³ñòü îáëè÷÷ÿ, ïîâåä³íêà, ùî íå â³äïîâ³äຠîáñòàíîâö³; ïðè öüîìó, â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ â³äìîâèâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ï. 2.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè; - â³äåîçàïèñ ³ç êàìåðè íàãðóäíîãî â³äåî-ðåºñòðàòîðà ñï³âðîá³òíèê³â ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ¹473674, 474915 (à.ñ. 3). Âîäíî÷àñ, íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ¿¿ ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà âçàãàë³ íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó äîñë³äæåíèõ ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, à òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ â³äñóòíÿ íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà äîêàç³â òà íå íàâåäåí³ æîäí³ ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âèìîãàì ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îêð³ì òîãî, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì áóëî äîñë³äæåíî â³äåîçàïèñ ³ç íàãðóäíî¿ êàìåðè â³äåî-ðåºñòðàòîðà ñï³âðîá³òíèê³â ïîë³ö³¿ (à.ñ. 3), ³ç àíàë³çó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè çàòðèìàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåâèùåííÿì øâèäêîñò³ òà óõèëåííÿì â³ä çóïèíêè íà âèìîãó ïîë³öåéñüêèõ, ó ³íñïåêòîðà ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ âèíèêëà ï³äîçðà ó ïåðåáóâàíí³ îñòàííüîãî ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íà ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ì³ñö³ çóïèíêè òà â ìåäè÷íîìó çàêëàä³, à íàâïàêè îäðàçó ïîãîäèâñÿ íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî òà ïîâ³äîìèâ, ùî íå âæèâàâ í³ àëêîãîëü, í³ íàðêîòè÷í³ çàñîáè, à òàêîæ ïîâ³äîìèâ, ùî ïðè íüîìó º àâòîìàòè÷íà çáðîÿ; â ïîäàëüøîìó ïîë³öåéñüêèé ïîÿñíþº ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âîä³é çîáîâ`ÿçàíèé ïðîéòè îãëÿä íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ òà íàñë³äêè â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó. Âèìîãàìè ñò. 266 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ êåðóþòü òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, ìîðñüêèìè, ð³÷êîâèìè, ìàëèìè, ñïîðòèâíèìè ñóäíàìè àáî âîäíèìè ìîòîöèêëàìè ³ ùîäî ÿêèõ º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ï³äëÿãàþòü â³äñòîðîíåííþ â³ä êåðóâàííÿ öèìè òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè, ìîðñüêèìè, ð³÷êîâèìè, ìàëèìè, ñïîðòèâíèìè ñóäíàìè àáî âîäíèìè ìîòîöèêëàìè òà îãëÿäîâ³ íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿õ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. Îãëÿä îñîáè, ÿêà êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ìîðñüêèì, ð³÷êîâèì, ìàëèì, ñïîðòèâíèì ñóäíîì àáî âîäíèì ìîòîöèêëîì, íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ïðîâîäèòüñÿ ïîë³öåéñüêèì ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â. Ó ðàç³ íåçãîäè îñîáè, ÿêà êåðóâàëà òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ìîðñüêèì, ð³÷êîâèì, ìàëèì, ñïîðòèâíèì ñóäíîì àáî âîäíèì ìîòîöèêëîì, íà ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü éîãî óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ïîë³öåéñüêèì ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â àáî â ðàç³ íåçãîäè ç éîãî ðåçóëüòàòàìè îãëÿä ïðîâîäèòüñÿ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Íà ï³äñòàâ³ äåòàëüíîãî àíàë³çó âèùåçãàäàíîãî â³äåîçàïèñó àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ÿê íà ì³ñö³ çóïèíêè, òàê ³ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ òà, íàâïàêè, íåîäíîðàçîâî (íå ìåíøå 5-òè ðàç³â) íà öüîìó íàïîëÿãàâ, ïîÿñíþþ÷è, ùî, ìàþ÷è âèõ³äíèé, ïîñï³øàâ äî áàòüêà â ë³êàðíþ òà â³äâåñòè çàï÷àñòèíè â³ä â³éñüêîâîãî àâòîìîá³ëÿ äëÿ ðåìîíòó, ïðîòå ñï³âðîá³òíèêè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïî÷óâøè â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî çà íèì çàêð³ïëåíà àâòîìàòè÷íà çáðîÿ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â çóïèíåíîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³, ïðîÿâèëè áåçä³ÿëüí³ñòü òà, íåçâàæàþ÷è íà íàïîëÿãàííÿ îñòàííüîãî íà ïðîõîäæåíí³ îãëÿäó â ìåäè÷íîìó çàêëàä³, íå ïðîâåëè îãëÿä íà ì³ñö³ çóïèíêè òà íå çàáåçïå÷èëè äîñòàâêó ÎÑÎÁÀ_1 äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî îãëÿäó, âñóïåðå÷ ïîêëàäåííÿ íà íèõ òàêîãî ïðÿìîãî îáîâ`ÿçêó âèìîãàìè ñò. 266 ÊÓïÀÏ. Îêð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç â³äåîçàïèñó, ³íñïåêòîð ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ îäíîçíà÷íî íå ðîç`ÿñíèâ ÎÑÎÁÀ_1 íàñë³äêè â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íàòîì³ñòü, çàïðîïîíóâàâ îñòàííüîìó äâà âàð³àíòè ðîçâèòêó ïîä³é: 1) ïî¿õàòè íà ìåäîãëÿä, äå, çà ñëîâàìè ïîë³öåéñüêîãî, ï³äòâåðäèòüñÿ òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; 2) â³äìîâèòèñü â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó, ï³ñëÿ ÷îãî ñòîñîâíî îñòàííüîãî, çíîâó æ òàêè çà ñëîâàìè ³íñïåêòîðà ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, áóäå ñêëàäåíî ïðîòîêîë «ó çâ`ÿçêó ³ç îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ òà ïåðåäàíî äî ñóäó», ïðè öüîìó, «ò³ëüêè ñóääÿ ìîæå âèð³øèòè, ÷è ïåðåáóâàâ â³í ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è í³». Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ðîçä³ëó I ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÌÎÇ Óêðà¿íè ¹1452/735 â³ä 09.11.2015 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ: 1) ïîë³öåéñüêèì íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, äîçâîëåíèõ äî çàñòîñóâàííÿ ÌÎÇ òà Äåðæñïîæèâñòàíäàðòîì (äàë³ ñïåö³àëüí³ òåõí³÷í³ çàñîáè); 2) ë³êàðåì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ çà â³äñóòíîñò³ ë³êàðÿ ôåëüäøåðîì ôåëüäøåðñüêî-àêóøåðñüêîãî ïóíêòó, ÿêèé ïðîéøîâ ñïåö³àëüíó ï³äãîòîâêó). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 7 Ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿, ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü íà âèçíà÷åííÿ íàðêîòè÷íîãî çàñîáó àáî ïñèõîòðîïíî¿ ðå÷îâèíè îáîâ`ÿçêîâå. ³äòàê, ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü ñò. 266 ÊÓïÀÏ òà âèùåâêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî âñòàíîâèòè, ÷è ïåðåáóâàëà îñîáà â ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ìîæå ëèøå ïîë³öåéñüêèé çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó àáî â³äïîâ³äíèé ë³êàð çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ ïðîâåäåíèõ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü, ïðîòå í³ÿê íå ñóääÿ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿. Îäí³ºþ ³ç ôîðì îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ º â³äìîâà îñîáè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, òîáòî ïðàâîïîðóøåííÿ ââàæàºòüñÿ çàê³í÷åíèì ç ìîìåíòó âèñëîâëåííÿ îñîáîþ â³äìîâè, ïðè öüîìó, äëÿ âèçíàííÿ îñîáè âèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà âêàçàíîþ êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ íå ìຠçíà÷åííÿ íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó òàêî¿ îñîáè áóäü-ÿêèõ îçíàê íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, äî óâàãè ïðèéìàºòüñÿ ëèøå çàô³êñîâàíèé çã³äíî ç âèìîãàìè çàêîíó ôàêò â³äìîâè îñîáè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó. ³äòàê, â äàíîìó âèïàäêó àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñï³âðîá³òíèê ïîë³ö³¿ ïðè ðîç`ÿñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íàñë³äê³â ïðîõîäæåííÿ àáî â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ñïîòâîðèâ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà ñâ³äîìî ââ³â îñîáó, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â îìàíó, ÷èì çàïëóòàâ éîãî òà ôàêòè÷íî ñïîíóêàâ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, âñåëèâøè ÎÑÎÁÀ_1 õèáíó âïåâíåí³ñòü â òîìó, ùî ïðè éîãî â³äìîâ³ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó â³í çìîæå äîâåñòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü ó ñóä³. Íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ îãëÿíóòèì â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äåîçàïèñîì òàêîæ âèêëàäåíèé ó ïðîòîêîë³ â ÿêîñò³ îçíàêè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ âèñíîâîê ³íñïåêòîðà ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî òå, ùî ïîâåä³íêà ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äïîâ³äຠîáñòàíîâö³, íàòîì³ñòü, î÷åâèäíèõ îçíàê ïîâåä³íêè, ÿêà á âèêëèêàëà ñóìí³âè ó éîãî ñòàí³, îñòàíí³é íå äåìîíñòðóº. Îêð³ì òîãî, ÷. 4 ñò. 256 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðè ñêëàäåíí³ ïðîòîêîëó îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðîç`ÿñíþþòüñÿ éîãî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 268 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äì³òêà ó ïðîòîêîë³. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 268 ÊÓïÀÏ, îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ïðîòå ³ç äîñë³äæåíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äåîçàïèñó íàãðóäíî¿ êàìåðè ñï³âðîá³òíèê³â ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðè ñêëàäåíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå áóëè ðîç`ÿñíåí³ éîãî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, à òàêîæ íå áóëî çà÷èòàíî çì³ñò ïðîòîêîëó, íàòîì³ñòü, ï³ñëÿ éîãî ñêëàäåííÿ â ïàòðóëüíîìó àâòîìîá³ë³, ïîë³öåéñüêèé ëèøå âðó÷èâ êîï³þ ïðîòîêîëó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîâ³äîìèâ îñòàííüîãî, ùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñü â ñóä³ â çàçíà÷åí³ â ïðîòîêîë³ äàòó òà ÷àñ, ï³ñëÿ ÷îãî â³äåîçàïèñ çàâåðøóºòüñÿ. Îêð³ì òîãî, çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ïîñèëàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó íà òå, ùî, âñóïåðå÷ âèìîã ñò. 266 ÊÓïÀÏ, ÎÑÎÁÀ_1 , ïðè íàÿâíîñò³ ó ñï³âðîá³òíèê³â ïîë³ö³¿ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³í ïåðåáóâຠó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íå áóâ â³äñòîðîíåíèé â³ä êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº íà òîìó, ùî ñï³âðîá³òíèêàìè ïîë³ö³¿ áóëè äîïóùåí³ ÷èñëåíí³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíó ïðè ñêëàäåíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîç`ÿñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íàñë³äê³â â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 268 ÊÓïÀÏ éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ùî ïðèçâåëî äî õèáíîãî ñïðèéíÿòòÿ íèì íàñë³äê³â ñêëàäåííÿ ñòîñîâíî íüîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿì çà ôàêòîì â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü ïåðåêîíàííÿ ïðî òå, ùî ñï³âðîá³òíèêàìè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ íå áóëî äîâåäåíî íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó çîêðåìà íà òå, ùî îñòàíí³é íåîäíîðàçîâî íàïîëÿãàâ íà ïðîõîäæåíí³ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ÿê íà ì³ñö³ çóïèíêè, òàê ³ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ ÿê ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿, òàê ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íå áóëî òà, ÿê íàñë³äîê, íå áóëî äîâåäåíî íàÿâíîñò³ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó çàçíà÷åíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñàì ïî ñîá³, áåç ï³äòâåðäæåííÿ ³íøèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèì äîêàçàìè, íå º áåççàïåðå÷íèì äîêàçîì íà äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îáîâ`ÿçîê çáèðàííÿ äîêàç³â ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò. 255 ÊÓïÀÏ. Äåðæàâí³ îðãàíè íå ìàþòü ïðàâà ïåðåêëàäàòè îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ íåâèíóâàòîñò³ íà îñîáó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèìàãàííÿ â³ä îñîáè ïðåäñòàâëåííÿ äîêàç³â íà ñâ³é çàõèñò òà ñïðîñòóâàííÿ ïðîòîêîëó º íåïðèïóñòèìèì â ðîçóì³íí³ ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³, çàêð³ïëåíîìó â ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî í³õòî íå çîáîâ`ÿçàíèé äîâîäèòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü, à òàêîæ, ùî âñ³ ñóìí³âè ñòîñîâíî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè ìàþòü òëóìà÷èòèñü íà ¿¿ êîðèñòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ òå, ùî â ñèëó ïðèíöèïó ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ âñ³ ñóìí³âè ó âèíóâàòîñò³ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òëóìà÷ÿòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ íå äîâåäåíà äîïóñòèìèìè òà äîñòîâ³ðíèìè äîêàçàìè. Ïðè öüîìó, âèíà º åëåìåíòîì ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà â³äñóòí³ñòü âèíè ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âîäíî÷àñ, íàäàþ÷è îö³íêó ïîñèëàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó íà òå, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ â³äáóâñÿ áåç íàëåæíîãî âèêëèêó ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº íà íàñòóïíîìó. Ïîëîæåííÿ ñò. 277 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëþþòü ñòðîêè ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà, ÷. 1 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ), ïðàâîìî÷íèì ðîçãëÿäàòè ñïðàâó, ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè.  ñâîþ ÷åðãó, ÷. 1 ñò. 277-2 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî ïîâ³ñòêà îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðó÷àºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ äàòà ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 268 ÊÓïÀÏ, ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ä³éñíî íå áóëî âèêëèêàíî ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 19.09.2022 äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ïðîòå â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñü â Ñóâîðîâñüêîìó ðàéñóä³ ì. Îäåñè 19.09.2022 î 10 ãîä. (à.ñ. 2), êîï³ÿ ÿêîãî áóëà âðó÷åíà îñòàííüîìó ï³ä ðîçïèñêó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñóä 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó äàòó, çàçíà÷åíó â ïðîòîêîë³, ÷èì, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿, íå áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà çàõèñò, îêð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèì ñóäîì áóëî ïîíîâëåíî ñòîðîí³ çàõèñòó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó òà ïðèéíÿòî àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó. Íàòîì³ñòü, áóäü-ÿêèõ ³íøèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó ³ç íèì â ðîçïîðÿäæåíí³ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî, íîìåð ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Âîäíî÷àñ, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåííÿõ ó ñïðàâ³ «Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà» â³ä 28.10.1998 òà ó ñïðàâ³ «Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³» â³ä 19.06.2001 çàóâàæèâ íà òîìó, ùî ñòîðîíà, ÿêà çàä³ÿíà â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîáîâ`ÿçàíà ç ðîçóìíèì ³íòåðâàëîì ÷àñó ñàìà ö³êàâèòèñÿ ïðîâàäæåííÿì ó ¿¿ ñïðàâ³, äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿é ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå â ñâî¿é ñóêóïíîñò³, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä 1-î¿ ³íñòàíö³¿, íå çàáåçïå÷èâøè ïîâíîòó, âñåá³÷í³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïðî³ãíîðóâàâøè â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ âàãîìèõ äîêàç³â ó ñïðàâ³, ä³éøîâ áåçï³äñòàâíîãî òà ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ïóíêò 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòå, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 8 ñò. 294 ÊÓïÀÏ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îòæå àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà Ôåäîðîí÷óêà ².Â. ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ïîñòàíîâà ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 7, 247, 251, 252, 280, 283, 294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Ôåäîðîí÷óêà ².Â. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Ñóâîðîâñüêîãî ðàéñóäó ì. Îäåñè â³ä 19.09.2022 ïðî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè òà ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊóïÀÏ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Î.Â. Êîï³öà