Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/12709/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 13 ëþòîãî 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/12709/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áèøåâñüêî¿ Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñåìåíåíêà ß.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/12709/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 23 ñåðïíÿ 2022 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 05.09.2022ð., ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè 2000 ãðí. äî ïåíñ³¿ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021ð. "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2022ð. - òîáòî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹160/3231/22 â³ä 25.04.2022ð. ÿêå íàáðàëî ÷èííîñò³ 26.05.2022ð.; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â 2000 ãðí. ïîçèâà÷åâ³ äî ïåíñ³¿ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021ð. "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2022ð. - òîáòî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹160/3231/22 â³ä 25.04.2022ð. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 160/12709/22 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 160/12709/22, ÿê òàêå ùî âèíåñåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñü ÿê çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáç. 3 ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹713, îñê³ëüêè òàêå çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ñòàëîñü âíàñë³äîê â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³, à íå âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âíàñë³äîê íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.08.2009. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹160/3231/22, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 26.05.2022, çàäîâîëåíî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 ç 01.04.2019 ïåíñ³þ çã³äíî íîâî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 26.11.2021 ¹ ÔÄ 93525, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ñêëàäîâèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) ³ ïðå쳿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó äîâ³äö³, ç âèïëàòîþ ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ òà ïåðåðàõîâàíîþ ñóìîþ ïåíñ³¿. Íà âèêîíàííÿ íàâåäåíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷åâ³ ïåðåðàõîâàíà ç 01.04.2019 ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 15464,35 ãðí., ÿêå çàçíà÷åíî ó äîâ³äö³ â³ä 26.11.2021 ¹ÔÄ93525, íàäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000 ãðí. çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè ëèñòà â³äïîâ³äà÷à ¹22638-18337/Ò-01/8-0400/22 â³ä 29.07.2022ð. òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ¹ÔÄ93525 â³ä 09.11.2022, íàÿâíèìè ó ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, äî 01.07.2022 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ³íäåêñàö³¿ òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî 2000 ãðí. çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021 ñêëàäàâ 6774,34 ãðí. ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹160/3231/22, ç 01.07.2022 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê òà ³íäåêñàö³¿ ñêëàâ 9572,24 ãðí. 22.07.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ äîáàâèòè äî âèïëà÷óâàíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ö³ëüîâó ñóìó â 2000 ãðí., ïî÷èíàþ÷è ç 26.05.2022 äàòè âñòóïó â ä³þ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿. Ëèñòîì ¹22638-18337/Ò-01/8-0400/22 â³ä 29.07.2022 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ïðî òå, ùî ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ îá÷èñëåíî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 05.03.2019, à íå íà 01.03.2018, ÿê âèçíà÷åíî Ïîñòàíîâîþ ¹713, òîìó ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ äî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2000,00 ãðí. â³äñóòí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì êîﳿ âêàçàíîãî ëèñòà, íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâà, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà íà ñëóæá³ íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè , îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992ð. ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262). ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³¿ îñîáàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, îêëàäè òà/÷è äîïëàòè çà â³éñüêîâå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó (äîïëàòó) çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 18 ñò. 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹45). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 11.11.2015ð. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹988), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 02.12.2015ð. òà ÿêîþ çàòâåðäæåí³ ñõåìè îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîë³öåéñüêèõ, ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ òà ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3-10. Íà âèêîíàííÿ ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²², Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21.02.2018ð. ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103). Ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹103 îáóìîâëåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðîâîäèòè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, àáî äîâ³äîê, äîäàòêîâî îôîðìëåíèõ òà ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ð. ¹45. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹280/1039/20, ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2020ð. ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó «à» ÷.1 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿: 23 ðîêè 05 ì³ñÿö³â 09 äí³â, òà â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (÷åðåç õâîðîáó), ó ðîçì³ð³ 64% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 14.07.2021ð. ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹713). ³äïîâ³äíî äî ïï.1 Ïîñòàíîâè ¹713, óñòàíîâëåíî ç 01.07.2021ð. îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 ð. â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð., ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó. Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ð., ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó. Ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ð., ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó. ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹160/3231/22, ç 01.07.2022 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê òà ³íäåêñàö³¿ ñêëàâ 9572,24 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîïëàòà ïîçèâà÷ó äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 25.04.2022 º â³äíîâëåííÿì ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº, ùî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñü ÿê çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó 3ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹713,îñê³ëüêè òàêå çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ñòàëîñÿ âíàñë³äîê â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³, à íå âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàêîæ, ñóä íàãîëîøóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2000 ãðí. ïåðåäáà÷åíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó, à îòæå ³ íå ìîæå áóòè ñêëàäîâîþ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, á³ëüø òîãî âðàõîâóâàòèñü ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠáóòè çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ÷è â÷èíåíèì â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ì³ñòèòè êîíêðåòí³ îá`ºêòèâí³ ôàêòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ éîãî óõâàëåíî àáî â÷èíåíî, à ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåâ³ðÿº ÷è ïðèéíÿòî òàê³ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî), äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿, ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî âèìîã ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, âèõîäÿ÷è ç çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, â ¿õ ñóêóïíîñò³ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ä³é ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹713 â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á», òîìó ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º äîâåäåíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íåâ³ðíó îö³íêó âñòàíîâëåíèì ïî ñïðàâ³ îáñòàâèíàì, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, à îòæå, çã³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 160/12709/22 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 160/12709/22 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè 2000 ãðí. äî ïåíñ³¿ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021ð. "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2022ð. - òîáòî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹160/3231/22 â³ä 25.04.2022ð. íàáðàâøîãî ÷èííîñò³ 26.05.2022ð. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â 2000 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 äî ïåíñ³¿ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021ð. "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2022ð. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 2481,00 ãðí. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò.328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî