Постанова 4852 № 160/4489/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 13 ëþòîãî 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/4489/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: Þðêî ².Â., ×àáàíåíêî Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/4489/22 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ñàâ÷åíêî À.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ¿é ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22.08.2016 ïî 28.02.2018 â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22.08.2016 ïî 28.02.2018 â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó). гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíèé. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç âèìîãàìè Ïîñòàíîâè ¹ 1013 òà Ïîðÿäêó ¹ 1078 ãðóäåíü 2015 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçîâàíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078. Íàðàõîâàíà ³íäåêñàö³ÿ çà ïåð³îä ç ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íîðì òà ïðàâèë, âèçíà÷åíèõ ïîðÿäêîì ¹ 1078 ñòàíîâèòü 0,00 ãðí ùîì³ñÿ÷íî. Íîðìà ïðàâà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â çàëåæíîñò³ â³ä ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ îêëàä³â, íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó, à òîìó çàñòîñóâàííÿ ¿¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ç áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó áóäå ñóïåðå÷èòè çàêð³ïëåíîìó â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 22.08.2016 ïî 28.02.2018 º òàêîþ, ùî ïîðóøóº ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ 䳿 ïðàâîâî¿ íîðìè â ÷àñ³. ³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ó ó ïåð³îä ç 22.08.2016 ïî 28.02.2018 ð³ê ôàêòè÷íî ïðîâîäèëîñü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó, ÿêà ³íäåêñóâàëàñü â ðîçì³ð³ 0,00 ãðí. Çàóâàæóº, ùî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíòíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîñèëàºòüñÿ íà ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â. Íàãîëîøóº, ùî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 22.08.2016 ïî 28.02.2018 ç áàçîâèì ì³ñÿöåì ñ³÷íåì 2008 ðîêó º íåïðàâîì³ðíèì. Çàóâàæóº, ùî ä³ÿâ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, çàëèøèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 22 òðàâíÿ 2016 ðîêó º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. à.ñ. 8-11) Çã³äíî ç íàêàçîì â³ä 22.08.2016 ¹ 182 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì â³ä 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ 31-ÐÑ íà ïîñàäó áóõãàëòåðà 1- êàòåãî𳿠ô³íàíñîâî - åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè, ç 22 ñåðïíÿ ââàæàòè òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Âñòàíîâèòè îêëàä çà ïîñàäîþ 685-00 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü, øïê «ñòàðøèé ñîëäàò». Âèïëà÷óâàòè ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ çà îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè â ðîçì³ð³ 515% ì³ñÿ÷íîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Çàðàõóâàòè íà êîòëîâå çàáåçïå÷åííÿ (îá³äè) ç 23 ñåðïíÿ 2016 ðîêó. (à.ñ. 12) ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 15.07.2019 ¹ 140 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , áóõãàëòåðà 1-¿ êàòåãî𳿠ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì â³ä 10 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 36-ÐÑ íà ïîñàäó ïðîâ³äíîãî áóõãàëòåðà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , ââàæàòè òàêîþ, ùî ç 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó çäàëà ³ âèáóëà äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ì. Êðèâèé гã Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Ç 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèäàòè íàëåæí³ àòåñòàòè. Çíÿòè ç ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ïðèãîòóâàííÿ îá³äó ç 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Âèïëàòèòè ïðåì³þ çà îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèïëàòèòè íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65% ì³ñÿ÷íîþ ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà çà 2019 ð³ê íå âèêîðèñòàíà. Ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ çà 2019 ð³ê îòðèìàëà. Ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 (ç³ çì³íàìè), çà 2019 ð³ê íå îòðèìàëà. Ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàëàñÿ. ϳäñòàâà: âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 10 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 36-ÐÑ, ðàïîðò ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 (â³ä 15.07.2019 ¹ 2051). Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àäâîêàò Ñàâ÷óê Â.Î. çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 03.02.2022 ¹ 30-ÂÇ, â ÿêîìó ïðîñèâ: - íàäàòè â³äïîâ³äü ñòîñîâíî ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó). - ó âèïàäêó íå âèïëàòè, ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó), òà íàäàòè ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè òàêî¿ âèïëàòè. (à.ñ. 14-15) Ëèñòîì â³ä 11.02.2022 ¹ 192 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ ò³ºþ ñêëàäîâîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ðîçóì³íí³ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îñê³ëüêè âîíà íå º ïîñò³éíîþ òà ñòàëîþ âåëè÷èíîþ, ÿêà íå çì³íþºòüñÿ, ìຠíåñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü âêëþ÷åííÿ ¿¿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèì çàáåçïå÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.  äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïî íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 âèêîíóâàëîñü ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2016 ¹ 248/3/9/1/2, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî íå íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Áóäü-ÿêî¿ âèíè ÷è ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç áîêó â³äïîâ³äà÷à â³äíîñíî ïîçèâà÷à äîïóùåíî íå áóëî. Çâ³ëüíåííÿ (ïåðåâåäåííÿ) ïîçèâà÷à â³äáóâàëîñÿ çàêîííî, ó ïîâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. (à.ñ. 16-17) Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22.08.2016 ïî 28.02.2018, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 22.08.2016 ïî 28.02.2018 òà â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè íå çâ³ëüíÿþòü â³äïîâ³äà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à íå ïðîâåäåííÿ òà íåâèïëàòà ö³º¿ ãàðàíò³¿ º âòðó÷àííÿì ó ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ðàçîì ç òèì ó â³äïîâ³äà÷à áóâ îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ ³íäåêñàö³¿, ³ öåé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷ຠçàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Âèçíà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè çä³éñíåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåâ³ää³ëüíîþ ÷àñòèíîþ ïðîöåñó ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿. ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ Çã³äíî ç ÷. 2, 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹ 1282-Õ²²) ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (ç 01.01.2016 103 â³äñîòêà). ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ×àñòèíîþ 2 ñò. 6 öüîãî æ Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. ²íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, çã³äíî ç ñò. 19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (ñòàòòÿ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿»). Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (ç 01.01.2016 103 â³äñîòêè). Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóºòüñÿ, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, çîêðåìà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâ³ñòü éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Îòæå, ïðèïèñàìè íàâåäåíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 09.12.2015 ¹ 1013 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ ïóíêò 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 òà çàçíà÷åíî ïðî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, à ñàìå: «Äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê». Ïðè öüîìó, çàãàëüíå ïðàâèëî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ âñòàíîâëåíî ó ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078: «Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 14 öüîãî Ïîðÿäêó ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî éîãî çàñòîñóâàííÿ íàäຠ̳íñîöïîë³òèêè. ̳íñîöïîë³òèêè â ëèñò³ â³ä 28.04.2016 ¹ 201/10/1.37-16 íàäàëî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêå ïîëÿãຠâ òàêîìó: «…îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ íå ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà â çàëåæíîñò³ â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó àáî çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê, à â³ä ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê». Òîáòî, ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó çì³íèëèñü ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íîâîïðèáóëèõ ïðàö³âíèê³â, â ò.÷. ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ³ Ïîðÿäîê ¹ 1078 ç âêàçàíî¿ äàòè á³ëüøå íå ì³ñòèâ ïðàâèëà, ùî òàêèì áàçîâèì ì³ñÿöåì º ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ îñîáè íà ðîáîòó (ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ì³ñÿöü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó). ªäèíèì ïðàâèëîì âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñòàëî òàêå áàçîâèì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ º ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü). ²íøîãî ïðàâèëà ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèëî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà íàâåäåí³ ó ëèñò³ ðîç`ÿñíåííÿ, ÿê³ íàäàí³ íà ðåàë³çàö³þ ïîëîæåíü ïóíêòó 14 Ïîðÿäêó ¹ 1078, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ìàëî çä³éñíþâàòèñÿ ç ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠòàêà îñîáà. Ïðîòå, ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëà çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 122/0/66-17 ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â îñòàííº ï³äâèùóâàëèñü â ñ³÷í³ 2008 ðîêó. Ëèøå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çàòâåðäæåíî ñõåìó òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ñòàâ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàìè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, òà ùîäî ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1078, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî íåçì³íí³ñòü ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ϳäâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, â òîìó ÷èñë³ â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿, íå â³äáóâàëîñÿ. Òîáòî, ñ³÷åíü 2008 ðîêó º ì³ñÿöåì îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â), à òîìó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ñàìå ñ³÷åíü 2008 ðîêó ñòàâ áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ï³ñëÿ íàáóòòÿ ÷èííîñò³ çàçíà÷åíèìè âèùå çì³íàìè äî Ïîðÿäêó ¹ 1078. Ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî âèçíà÷åííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³éñíî º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèëà ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ ¿é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, ùî çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äà÷à 03.02.2022 ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àäâîêàò Ñàâ÷óê Â.Î. ïðîñèâ íàäàòè â³äïîâ³äü ñòîñîâíî ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó; ó âèïàäêó íå âèïëàòè ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó). (à.ñ. 15) Âîäíî÷àñ ó â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàòà Ñàâ÷óêà Â.Î. â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó º áåçï³äñòàâíèì ç îãëÿäó íà òå, ùî çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 çàñòîñîâóþòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, à òîìó ³ ïðèïèñè, âêàçàí³ â íüîìó, ïîâèíí³ áóòè ðåàë³çîâàí³ ç ìîìåíòó ïî÷àòêó éîãî 䳿. (à.ñ. 22) Îòæå ïèòàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ïîçèâà÷åì ñòàâèëîñü, ³ â³äïîâ³äíî â³äïîâ³äà÷åì ðîçãëÿäàëîñü, ó âèçíà÷åíí³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó) äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî, à òîìó íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ³ñíóâàâ ñï³ð ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó) äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îñê³ëüêè ïðàâà ïîçèâà÷à ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó) äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ïîðóøåíèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ² ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2008 ðîêó) äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïåâí³ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â â àíàëîã³÷íèõ ñïðàâàõ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñóïåðå÷àòü ïðèïèñàì ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèñíîâêè öèõ ñóä³â íå º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Æîäíîãî ïðåþäèö³éíîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ òàêîæ íå ìàþòü. ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 242, 243, 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/4489/22 çàëèøèòè áåç ì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ ².Â. Þðêî ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî