Постанова 4817 № 594/1071/22
від 09.02.2023 ·ÒÅÐÍÎϲËÜÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 594/1071/22Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Çóøìàí Ã.². Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/817/218/23 Äîïîâ³äà÷ - ̳ù³é Î.ß. Êàòåãîð³ÿ - 331060000 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ëþòîãî 2023 ðîêó ì. Òåðíîï³ëü Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ̳ù³é Î.ß. ñóää³â - Êîñò³â Î. Ç., Øåâ÷óê Ã. Ì., ñåêðåòàð ñ/ç - Ðîìàíñüêà Ê.Ì. ç ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Á³ëèê Ë.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Òåðíîïîë³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 594/1071/22 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Á³ëèê Ëþäìèëè Ñòàí³ñëàâ³âíè íà óõâàëó ñóää³ Áîðù³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 07.12.2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâëåíó ñóääåþ Çóøìàí Ã.²., çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:  ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ç ãðóäíÿ 2019 ðîêó âîíà ïåðåáóâàëà ó öèâ³ëüíîìó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðîæèâàëà ç íèì ó ¿¿ äîìîãîñïîäàðñòâ³ â ÀÄÐÅÑÀ_1 , âåëà ç íèì ñï³ëüíå ãîñïîäàðñòâî, ìàëè ñï³ëüíèé ñ³ìåéíèé áþäæåò. Çàÿâíèê óêàçàëà, ùî Äðóãèì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ìîá³ë³çîâàíèé. Çã³äíî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹5863 â³ä 16 æîâòíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóâ ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ ä³é ó ì.Àâ䳿âêà, Ïîêðîâñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ áåç ðåºñòðàö³¿ øëþáó ç ÎÑÎÁÀ_2 ¿¿ íåîáõ³äíî äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî îòðèìàííÿ âèïëàò ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî ñìåðòþ, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ ñóää³ Áîðù³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 07.12.2022 ðîêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ - â³äìîâëåíî. 28.12.2022 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàò Á³ëèê Ë.Ñ. ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñóää³ Áîðù³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 07.12.2022 ðîêó ñêàñóâàòè, íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ³ñíóº ñï³ð ïðî ïðàâî. Âêàçàëà, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñï³ð ïðî ïðàâî â³äñóòí³é, îñê³ëüêè çàÿâíèöÿ çâåðíóëàñÿ äî çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ¿é äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28 ëþòîãî 2022ðîêó ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó». Ïðè öüîìó, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå â³äìîâèâ çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_1 ó âèïëàò³ äîïîìîãè, à íàäàâ â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî íåþ íå ïîäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ øëþáó. Îñê³ëüêè çàÿâíèö³ íå áóëî â³äìîâëåíî ñàìå ó âèïëàò³ äîïîìîãè, à áóëî çàïðîïîíîâàíî ïîäàòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, òîìó ñïîðó ì³æ íèìè íå ³ñíóº. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàíî.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëàñÿ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàò Á³ëèê Ë.Ñ., ÿêà ï³äòðèìàëà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëà îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ç`ÿñóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñóä âèõîäè ç òîãî, ùî ì³æ çàÿâíèöåþ òà Òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèíèê ñï³ð ïðî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó ôàêò ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ÷îëîâ³êà òà æ³íêè áåç øëþáó, ÿêèé ïðîñèòü âñòàíîâèòè çàÿâíèöÿ, íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó, îñê³ëüêè â³í â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ó çàÿâ³ ïðîñèòü âñòàíîâèòè ôàêò ¿¿ ïðîæèâàííÿ ç ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ÿê ÷îëîâ³êà òà æ³íêè áåç ðåºñòðàö³¿ øëþáó, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåîáõ³äíå äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî îòðèìàííÿ âèïëàò ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó». ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ³äïîâ³äíî äî ñò.16 - 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1 3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü áàòüêè, îäèí ³ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, ä³òè, ÿê³ íå äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ, óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî). Óòðèìàíöÿìè ââàæàþòüñÿ ÷ëåíè ñ³ì`¿, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" çà çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà (îñîáó, çâ³ëüíåíó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñìåðòü ÿêî¿ íàñòàëà ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ). Çã³äíî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» ñ³ì`ÿì çàãèáëèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ óïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 15 000 000 ãðèâåíü, ÿêà ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ð³âíèìè ÷àñòêàìè íà âñ³õ îòðèìóâà÷³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, êð³ì ãðîìàäÿí Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ àáî Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü òà îñ³á, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³ÿõ öèõ êðà¿í, îñ³á, ÿê³ çàñóäæåí³ çà äåðæàâíó çðàäó, êîëàáîðàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ïîñîáíèöòâî äåðæàâ³-àãðåñîðó. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 15.11.2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ¿é, ÿê äðóæèí³ çàãèáëîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî ñìåðòþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à.ñ. 31). ×àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 4.6 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 530, ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòè íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) îôîðìëþþòüñÿ òà ïîäàþòüñÿ â Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáëàñíèìè ÒÖÊÑÏ. Ó öüîìó æ ïóíêò³ çàçíà÷åíî, ùî îáëàñí³ ÒÖÊÑÏ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) ïîäàþòü ó Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿, áàòüêàì àáî óòðèìàíöÿì îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ïóíêòàõ 1-3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ßê çàçíà÷èëà ïðåäñòàâíèê ó çàÿâ³ íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â â³ä 5.12.2022 ðîêó, çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàëàñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ùîäî îòðèìàííÿ âèïëàòè ï³ñëÿ çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_2 , îäíàê îòðèìàëà â³äìîâó (à.ñ. 28). Çã³äíî â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15.11.2022 ðîêó ¹P-547/4657/2 âèäíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé ñóá`ºêò, ÿêèé ãîòóº âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íå âáà÷àâ çà ìîæëèâå âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÎÑÎÁÀ_1 óíàñë³äîê íåïîäàííÿ çàÿâíèêîì óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ øëþáó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà çàãèáëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó ïðî ïðàâî (à.ñ.32). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñò. 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè îêðåìå ïðîâàäæåííÿ - öå âèä íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ. Ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ (ïóíêò 5 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ÷îëîâ³êà òà æ³íêè áåç øëþáó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ç çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ âáà÷àºòüñÿ ñï³ð ïðî ïðàâî. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, âñòàíîâèâøè, ùî ì³æ çàÿâíèêîì òà ðàéîííèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèíèê ñï³ð ïðî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 . Òîìó, äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Á³ëèê Ë.Ñ. ïðî òå, ùî ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ³ñíóº ñï³ð ïðî ïðàâî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ, âèñâ³òëåíîþ ó Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/2178/15-ö òà â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè âðàõîâóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè. ²íø³ ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Á³ëèê Ë.Ñ. â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷ ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ («Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (Seryavin and Others v. Ukraine) â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà ¹4909/04). ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóää³ Áîðù³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 07.12.2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíà ç äîòðèìàííÿì âèìîã öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó - áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 367, 368, 374, 375, 381 - 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Á³ëèê Ëþäìèëè Ñòàí³ñëàâ³âíè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñóää³ Áîðù³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 07.12.2022 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 13.02.2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³