Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1146/23

Справа № 991/1146/23 Провадження № 1-кс/991/1157/23 УХВАЛА 09 лютого 2023 року місто Київ Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), у с т а н о в и в: 1.08 лютого 2023 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 , згідно з якою 06 січня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) із заявою про те, що затриманий Службою безпеки України заступник голови Одеської ОДВА ОСОБА_3 , працюючи на попередніх посадах в органах державної влади України, вчиняв корупційні правопорушення, зловживав владою та за рахунок посади збагачувався. 2.08 лютого 2023 року ОСОБА_2 отримав відповідь НАБУ, відповідно до якої відомості до ЄРДР за його заявою внесені не були. 3.Заявник вважає, що уповноважені особи НАБУ вчинили бездіяльність та просить зобов?язати уповноважену особу НАБУ невідкладно за його заявою внести до ЄРДР відомості про вчинення заступником голови Одеської ОДВА ОСОБА_4 кримінального правопорушення. 4.Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 08 лютого 2023 року, справа передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 . 5.Судовому розгляду скарги передує процесуальна діяльність слідчого судді, метою якої є належна організація та ефективне проведення її розгляду. Ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги, з огляду на таке. 6.Відповідно до скарги та доданих до неї матеріалів, 06 січня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до НАБУ із заявою про вчинення кримінального правопорушення. 7.Листом заступника директора НАБУ ОСОБА_5 № 03-188/4006 від 06 лютого 2023 року ОСОБА_2 повідомлено, що за результатами його заяви не встановлено достатніх об?єктивних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів НАБУ, у зв?язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. 8.Зазначений лист, як зазначає ОСОБА_2 , він отримав 08 лютого 2023 року. Непогоджуючись з таким рішенням, цього ж дня ОСОБА_6 оскаржив його до слідчого судді. 9.Статтею 7 КПК серед основних засад кримінального провадження, передбачено забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зміст якого розкривається у ст. 24 КПК. 10.Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК. 11.Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. 12.Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. 13.Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. 14.Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені, зокрема, законом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК. 15.Відповідно до ч. 3 ст. 115 КПК, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. Частиною 5 цієї ж статті встановлено, що при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. 16.Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. 17.Отже, при визначенні моменту вчинення бездіяльності визначальною є не дата отримання заявником відповіді від НАБУ, а дата вчинення бездіяльності, яка у цьому випадку настала через 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. 18.Тобто, зважаючи на положення ч. 5 ст. 115 та ч. 1 ст. 214 КПК, десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність починається з дня, наступного за тим, у якому закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. 19.Конкретно у цій справі, останнім днем подання скарги на бездіяльність детектива, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення було 17 січня 2023 року. 20.Водночас, фактично скаргу ОСОБА_2 подав лише 08 лютого 2023 року, тобто з пропуском встановленого ч. 1 ст. 304 КПК строку подання скарги. 21.Питання про поновлення пропущеного строку ОСОБА_2 не порушував. 22.Ураховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу слід повернути. Керуючись статтями 369-372, 375, 376 КПК, слідчий суддя п о с т а н о в и в: Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду впродовж п`яти днів з дня отримання її копії. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України. Слідчий суддя ОСОБА_7