Ухвала КАС ВС № 280/6321/21

УХВАЛА 06 лютого 2023 року м. Київ справа № 280/6321/21 адміністративне провадження № К/990/2498/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року у справі №280/6321/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в: 20 січня 2023 року до Верховного Cуду надійшла касаційна скарга Міністерства внутрішніх справ України. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав. Частиною першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України). Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Касаційну скаргу від імені Міністерства внутрішніх справ України підписано його представником ОСОБА_2, який не зазначив свою посаду, а на підтвердження своїх повноважень, додав до матеріалів касаційної скарги витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр), сформований 22 листопада 2021 року (не актуальний на момент подання касаційної скарги). Внесені відомості до Реєстру про повноваження ОСОБА_2 діяти виключно в судах без окремого доручення керівника (самопредставництво) не засвідчують належне виконання обов`язку з підтвердження повноважень підписанта діяти відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), зокрема обсягу цих повноважень. Разом з тим, за правилами пункту першого частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем у разі, якщо її підписано особою, посадове становище якої не зазначено. Враховуючи те, що у касаційній скарзі Міністерства внутрішніх справ України не зазначено посадове становище особи, яка її підписала та не надано документів підтверджуючих повноваження на її підписання, скаргу необхідно повернути заявнику. Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, у х в а л и в: Касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року у справі №280/6321/21 повернути скаржнику. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. СуддяО.А. Губська