Ухвала КАС ВС № 520/23816/21

УХВАЛА 01 лютого 2023 року м. Київ справа №520/23816/21 адміністративне провадження №К/990/3228/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу Національної академії Національної гвардії України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі №520/23816/21 за позовом Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, В С Т А Н О В И В : Міністерство внутрішніх справ України, Національна академія Національної гвардії України звернулись до суду з позовом, в якому просили: - стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національній академії Національної гвардії України у період з 26 липня 2019 року по 01 листопада 2021 року в розмірі 347487, 97 грн. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року позовну заяву повернуто позивачам. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року апеляційну скаргу Національної академії Національної гвардії України - задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року по справі №520/23816/21 змінено в частині підстав та мотивів прийнятого рішення. В іншій частині ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року по справі №520/23816/21 - залишено без змін . 24 січня 2023 року Національна академія Національної гвардії України засобами поштового зв`язку звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Згідно з приписами частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Одночасно із касаційною скаргою скаржник заявляє клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в обґрунтування якого вказує, що постанову суду апеляційної інстанції він отримав 27 грудня 2022 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі. З урахуванням цих обставин, а також з тим, що Національна академія Національної гвардії України перебуває в районі ведення бойових дій, скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження. Розглянувши подане клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що скаржник оскаржує ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви та постанову суду апеляційної інстанції, прийняту за наслідками її перегляду в апеляційному порядку. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/3380/22 є оскарження судових рішень зазначених у частині другій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Поновити строк Національній академії Національної гвардії України на касаційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі №520/23816/21. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної академії Національної гвардії України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі №520/23816/21 за позовом Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі. Витребувати із Харківського окружного адміністративного суду справу №520/23816/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко