Ухвала КАС ВС № 1340/3904/18

УХВАЛА 31 січня 2023 року Київ справа №1340/3904/18 адміністративне провадження №К/990/1165/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гімона М.М., суддів: Білоуса О.В., Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 про відмову в задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 у справі № 1340/3904/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Яблуневий Дар» до Городоцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії , ВСТАНОВИВ: 09.01.2023 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (далі - скаржник, ГУ ДПС). Верховний Суд ухвалою від 17.01.2023 касаційну скаргу залишив без руху та надав скаржникові десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги: надати платіжний документ про оплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі, встановленому законом. Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала суду про залишення касаційної скарги без руху від 17.01.2023) доставлена в Електронний кабінет ГУ ДПС 17.01.2023 о 19:34 год. 27.01.2023 ГУ ДПС через підсистему «Електронний суд» надіслало клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги. У клопотанні про продовження строку на усунення недоліків ГУ ДПС просить відстрочити сплату судового збору та/або продовжити термін усунення недоліків на тридцять днів. На обґрунтування клопотання ГУ ДПС посилається на обставини введення воєнного стану та обмеження фінансування. Також посилається на висновки Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 у справі № 0940/2276/18 Вирішуючи подане клопотання, колегія суддів виходить з такого. Відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Згідно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 у справі № 0940/2276/18 зроблено висновок, що суд може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору, враховуючи майновий стан особи, що звертається до суду. Цей висновок Великої Палати Верховного Суду стосується і суб`єкта владних повноважень. Отже, для вирішення питання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору необхідним є доведення особою, яка звертається із відповідним клопотанням, фінансової неможливості сплатити судовий збір. При цьому, оцінці також підлягають дії, вчинені скаржником задля сплати судового збору та причини, з яких такі дії не призвели до позитивного вирішення питання його сплати. У поданому клопотанні, окрім посилання на несвоєчасне фінансування та недостатність коштів на рахунках, ГУ ДПС не надає жодних доказів, які б підтверджували вчинення всіх залежних від ГУ ДПС заходів задля сплати судового збору (зокрема, вжиття суб`єктом владних повноважень заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень). Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Колегія суддів вважає за можливе, враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, частково задовольнити клопотання ГУ ДПС та продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду. Протягом наданого часу ГУ ДПС має надати докази сплати судового збору. На підставі вищенаведеного та керуючись статтею 121 КАС України,

УХВАЛИВ: Відмовити Головному управлінню ДПС у Львівській області, утвореному як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору. Частково задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, і продовжити йому строк на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: - надати платіжний документ про оплату судового збору за подання касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіМ.М. Гімон О.В. Білоус Є.А. Усенко