Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 600/2952/22-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 600/2952/22-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàðåíè÷ ².Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãðàá Ë.Ñ. 25 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðàá Ë.Ñ. ñóää³â: Ñòîð÷àêà Â. Þ. Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãîíòàð À.Ð., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: -ñêàñóâàòè òà âèçíàòè íå÷èííèì ð³øåííÿ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ; -íàäàòè äîçâ³ë íà âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé º çäîáóâà÷åì ôàõîâî¿ âèùî¿ îñâ³òè ³ íàâ÷àºòüñÿ çà êîðäîíîì çà äåííîþ ôîðìîþ çäîáóòòÿ îñâ³òè òà ìຠâ³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó çà ìîá³ë³çàö³ºþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü". гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: -âèçíàíî íå÷èííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " (òèï À) ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 " ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 11.08.2022 ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó, ÎÑÎÁÀ_1 .  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó, â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïðàâîâîãî ñïîðó. 12.12.2022 â³ä ïîçèâà÷à, ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é âêàçàâ íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ çàïåðå÷èâ ñòîñîâíî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Ç òåõí³÷íèõ ïðè÷èí ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç â³äïîâ³äà÷åì â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ íå â³äáóëîñü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè òà ñòóäåíòîì ³ëüíîãî ì³æíàðîäíîãî óí³âåðñèòåòó Ìîëäîâè äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ. Çã³äíî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 09.08.2022 ¹99/2/5 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó ³ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 ÇÓ "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó ³ ìîá³ë³çàö³þ" ìຠïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. 11.08.2022 ïîçèâà÷ ïðè ñïðîá³ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó íàäàâ ïðàö³âíèêó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çîêðåìà: äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³í º ñòóäåíòîì äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ ³ëüíîãî ì³æíàðîäíîãî óí³âåðñèòåòó Ìîëäîâè; äîâ³äêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðî â³äñòðî÷êó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íå çàïåðå÷óº ùîäî éîãî âè¿çäó çà êîðäîí ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äëÿ ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì. Îäíàê, ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_4 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Ïåðåãëÿäàþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Ïðàâîâ³ îñíîâè çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ïîðÿäîê éîãî çä³éñíåííÿ, óìîâè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü" â³ä 05.11.2009 ¹ 1710-VI (äàë³ Çàêîí ¹ 1710-VI). Çà çì³ñòîì ÷. 1, ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó ¹1710-VI ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü - äåðæàâíèé êîíòðîëü, ùî çä³éñíþºòüñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, ÿêèé âêëþ÷ຠêîìïëåêñ ä³é ³ ñèñòåìó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó îñîáàìè, òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ³ ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç íüîãî âàíòàæ³â. Ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ïðîòè䳿 íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, íåçàêîíí³é ì³ãðàö³¿, òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåííþ çáðî¿, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ³ ïðåêóðñîð³â, áîºïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, ìàòåð³àë³â ³ ïðåäìåò³â, çàáîðîíåíèõ äî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1710-VI ïðîïóñê îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ä³éñíèìè ïàñïîðòíèìè äîêóìåíòàìè, à ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèïàäêàõ òàêîæ çà ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 1710-VI ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ùî ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ïðè âè¿çä³ ç Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ â`¿çäó äî äåðæàâè ïðÿìóâàííÿ, òðàíçèòó, â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ àáî ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ îäí³º¿ ç ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ éîãî ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè", â³äìîâëÿºòüñÿ ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ëèøå çà îá´ðóíòîâàíèì ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ³ â`¿çä â Óêðà¿íó, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ çàðóá³æíèõ ïî¿çäîê, âèçíà÷ຠâèïàäêè òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ³ âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîð³â ó ö³é ñôåð³ âðåãóëüîâàíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â³ä 21.01.1994 ¹ 3857-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3857-XII). ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 3857-XII ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî âè¿õàòè ç Óêðà¿íè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òà â`¿õàòè â Óêðà¿íó. ×àñòèíîþ 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 3857-XII âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ìîæå áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó âèïàäêàõ, êîëè: 1) â³í îá³çíàíèé ç â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ,-äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó; 3) ñòîñîâíî íüîãî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä, çà óìîâàìè ÿêîãî éîìó çàáîðîíåíî âè¿æäæàòè çà êîðäîí,-äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáìåæåíü; 4) â³í çàñóäæåíèé çà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ-äî â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ; 5) â³í óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ð³øåííÿì ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì,-äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü àáî ñïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè àë³ìåíò³â; 9) â³í ïåðåáóâຠï³ä àäì³í³ñòðàòèâíèì íàãëÿäîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿-äî ïðèïèíåííÿ íàãëÿäó; 10) â³í º êåð³âíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà (çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, íàäàíèìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á- ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü"), ùî íå âèêîíóº âñòàíîâëåíîãî Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ùî ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ ó òàêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà íåðåçèäåíòà ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 1 ì³ëüéîí ãðèâåíü, òà ÿêùî òàêèé ïîäàòêîâèé áîðã íå ñïëà÷åíî ïðîòÿãîì 240 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîäàòêîâî¿ âèìîãè,-äî ïîãàøåííÿ ñóìè òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó, ó çâ`ÿçêó ç ÿêèì òàêå îáìåæåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ. Âèùåâêàçàí³ ï³äñòàâè äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ãðîìàäÿí ó âè¿çä³ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè º ÷èííèìè çà â³äñóòíîñò³ îñîáëèâèõ ïðàâîâèõ ðåæèì³â, ÿê³ ââîäÿòüñÿ â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà çàòâåðäæóþòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Îäíèì ³ç òàêèõ ïðàâîâèõ ðåæèì³â º ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó, ÿêèé ââåäåíèé â Óêðà¿í³ ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó".  ïîäàëüøîìó Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.03.2022 ðîêó çà ¹133/2022 íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó", âíåñåíî ÷àñòêîâó çì³íó ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ðîêó ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ðîêó ¹2102-²Õ, òà ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 26.03.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 18.04.2022 ðîêó ¹259/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ïîñòàíîâëåíî íà ÷àñòêîâó çì³íó ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Óêàçîì â³ä 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 133/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 2119-IX), ïðîäîâæèòè ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12.08.2022 ðîêó ¹573/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ïîñòàíîâëåíî íà ÷àñòêîâó çì³íó ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Óêàçîì â³ä 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 133/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 2119-IX, Óêàçîì â³ä 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 259/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 2212-IX, òà Óêàçîì â³ä 17 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 341/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 2263-IX), ïðîäîâæèòè ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 23 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ (çîêðåìà, Äåðæàâí³ ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè) ðàçîì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äîðó÷åíî çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïóíêòîì 3 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ïîñòàíîâëåíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó». Çì³ñò ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ïîðÿäîê éîãî ââåäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ, ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàö³é, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" â³ä 12.05.2015 ¹ 389-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 389-VIII), íîðìè ÿêîãî ñóä çàñòîñîâóº â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñòàòòÿìè 1 ³ 2 Çàêîíó ¹ 389-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Ïðàâîâîþ îñíîâîþ ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí òà Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, çàòâåðäæåíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ï. 6 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 389-VIII â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, â³éñüêîâå êîìàíäóâàííÿ ðàçîì ³ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ìîæóòü ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè â ìåæàõ òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, òàê³ çàõîäè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó: âñòàíîâëþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñîáëèâèé ðåæèì â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè" ¹ 3857-Õ²² ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëàìè ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.01.1995 ¹ 57, âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê ïåðåòèíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè äåðæàâíîãî êîðäîíó (äàë³ Ïîðÿäîê). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 Ïðàâèë ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíè êð³ì ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â ïîâèíí³ ìàòè òàêîæ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2-6 Ïðàâèë ó ðàç³ ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàäçâè÷àéíîãî àáî âîºííîãî ñòàíó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2-1 òà 2-2 öèõ Ïðàâèë, òàêîæ ìàþòü ³íø³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ îñîáè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Öÿ íîðìà íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, âèçíà÷åíèõ â àáçàöàõ äðóãîìó - âîñüìîìó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ". Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 21.10.1993 ¹ 3543-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 3543-Õ²²): -ìîá³ë³çàö³éíà ï³äãîòîâêà-êîìïëåêñ îðãàí³çàö³éíèõ, ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ô³íàíñîâèõ, ñîö³àëüíèõ, ïðàâîâèõ òà ³íøèõ çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â ìèðíèé ÷àñ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (äàë³ - Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè, ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ), ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é äî ñâîº÷àñíîãî é îðãàí³çîâàíîãî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá îáîðîíè äåðæàâè ³ çàõèñòó ¿¿ òåðèòî𳿠â³ä ìîæëèâî¿ àãðåñ³¿, çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä; -ìîá³ë³çàö³ÿ-êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. Ñòàòòåþ 22 Çàêîíó ¹ 3543-Õ²² âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿. Ïîðÿä ç öèì, âêàçàíîþ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó ¹ 3543-Õ²² ïåðåäáà÷åíà â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Òàê, çã³äíî ç àáç. 2 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó ¹ 3543-Õ²² ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä íå ï³äëÿãàþòü òàêîæ çäîáóâà÷³ ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, àñèñòåíòè-ñòàæèñòè, àñï³ðàíòè òà äîêòîðàíòè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìàìè çäîáóòòÿ îñâ³òè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ º ñòóäåíòîì ³ëüíîãî ì³æíàðîäíîãî óí³âåðñèòåòó Ìîëäîâè äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ. Çã³äíî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 09.08.2022 ð. ¹99/2/5, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó òà â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 ÇÓ "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó ³ ìîá³ë³çàö³þ" ìຠïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, çàïåðå÷åíü ùîäî éîãî âè¿çäó ç Óêðà¿íè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äëÿ ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ò³é ÷àñòèí³, ùî ïîçèâà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹3543-XII ñòàíîì íà 11.08.2022 ðîêó (ï³ä ÷àñ ñïðîáè ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó) íå ï³äëÿãàâ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â ÿêîìó çíàõîäèòüñÿ ïîçèâà÷, íå çàïåðå÷óâàâ ùîäî âè¿çäó îñòàííüîãî çà êîðäîí äëÿ ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì.  òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî íå âçÿâ äî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ð³øåííÿ Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2022, çã³äíî ÿêîãî îáìåæåííÿ ùîäî çàáîðîíè âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè îñ³á, âèçíà÷åíèõ â àáçàöàõ äðóãîìó-âîñüìîìó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 ÇÓ "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî çäîáóâà÷³â ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ îñâ³òè òà âèùî¿ îñâ³òè, àñèñòåíò³â-ñòàæèñò³â, àñï³ðàíò³â òà äîêòîðàíò³â, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà êîðäîíîì çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìàìè çäîáóòòÿ îñâ³òè, îñê³ëüêè ó âêàçàíîìó ëèñò³ ÷³òêî çàçíà÷åíî, ùî ï³äòâåðäæóþ÷èìè äîêóìåíòàìè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ìîæóòü áóòè: äîâ³äêè ïðî â³äñòðî÷êó, âèäàí³ â³éñüêêîìàòàìè ïðî òèì÷àñîâó íåïðèäàòí³ñòü (â³ä 1 äî 6 ì³ñÿö³â) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ßê çàçíà÷åíî âèùå, ïîçèâà÷ ïðè ñïðîá³ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó íàäàâ ïðàö³âíèêó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, îêð³ì äîêóìåíòó íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî îñòàíí³é º ñòóäåíòîì äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ ³ëüíîãî ì³æíàðîäíîãî óí³âåðñèòåòó Ìîëäîâè, äîâ³äêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðî â³äñòðî÷êó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íå çàïåðå÷óº ùîäî éîãî âè¿çäó çà êîðäîí ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äëÿ ïðîäîâæåííÿ íàâ÷àííÿ çà êîðäîíîì. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷, ïðèáóâøè äî ì³æíàðîäíîãî àâòîìîá³ëüíîãî ïóíêòó ïðîïóñêó «Ïîðóáíå» 11.08.2022 , ìàâ ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÿê çäîáóâà÷ ôàõîâî¿ âèùî¿ îñâ³òè, ÿêèé íàâ÷àºòüñÿ çà êîðäîíîì òà íå ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 250, 304, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 31 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ãðàá Ë.Ñ. Ñóää³ Ñòîð÷àê Â. Þ. Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ.