Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/13971/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 26 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/13971/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ùåðáàêà À.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ìàëèø Í.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó (ñóääÿ Æóêîâà ª.Î.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Ïåðâèííà ïðîôåñ³éíà ñï³ëêà «Ïðàâîçàõèñíèêè êðà¿íè» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ àêòó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Ïåðâèííà ïðîôåñ³éíà ñï³ëêà «Ïðàâîçàõèñíèêè êðà¿íè» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ àêòó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèð³øèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè àêò ¹ 3 ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé çàòâåðäæåíî 14 ëèïíÿ 2022 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äíîñíî ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïîâòîðíå ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ñòàâñÿ 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêó áëèçüêî 22 ãîä. 20 õâ. ç³ ñòàðøèì ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ùî ñòàëèñÿ ç ïîë³öåéñüêèìè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 05.10.2020 ¹ 705, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, íàâåäåíèõ ó äàíîìó ð³øåíí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå áóëî âðàõîâàíî, ùî êîì³ñ³ÿ ÃÓÍÏ ä³éøëà îá´ðóíòîâàíîãî òà çàêîííîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøî¿ êâàë³ô³êàö³¿ íåùàñíîãî âèïàäêó òà âèçíà÷åíî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì òàêèì, ùî ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ ïîë³öåéñüêîãî âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 1 ÏÑÏÎÏ «Äí³ïðî-1» Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ¹ 3 â³ä 14.07.2022 âñòàíîâëåíî, ùî êîì³ñ³ºþ, óòâîðåíîþ íàêàçîì ÃÓÍÏ â³ä 07.07.2022 ¹12, áóëî ïðîâåäåíî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ñòàâñÿ, ç³ ñë³â ïîòåðï³ëîãî, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çà âèñíîâêàìè êîì³ñ³¿, â³äñóòí³ äîñòàòí³ äîêàçè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøî¿ êâàë³ô³êàö³¿ íåùàñíîãî âèïàäêó - òà âèçíà÷åíî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîë³öåéñüêèì âçâîäó ¹2 ðîòè ¹ 1 ïîëêó ÏÑÏÎÏ «Äí³ïðî-1» ÃÓ ÍÏ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ñòàðøèì ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òàêèì, ùî ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîâåäåíî òó îáñòàâèíó, ùî, â³äïîâ³äíî äî ï. 3.11 Ïîðÿäêó ¹ 1346 íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, àëå íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ¹580-VIII ñëóæáà â ïîë³ö³¿ º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà º ïðîôåñ³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³öåéñüêèõ ç âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ ïîâíîâàæåíü. Ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïðàö³âíèê³â íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, â³äíîñèíè ì³æ ðîáîòîäàâöåì ³ ïðàö³âíèêîì ç ïèòàíü áåçïåêè, ã³ã³ºíè ïðàö³ òà âèðîáíè÷îãî ñåðåäîâèùà çà ó÷àñòþ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ºäèíèé ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè ïðàö³ â Óêðà¿í³ âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó ïðàö³» ¹2694-XII. Ñòàòòåþ 22 Çàêîíó ¹2694-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí îðãàí³çîâóâàòè ðîçñë³äóâàííÿ òà âåñòè îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç âñåóêðà¿íñüêèìè îá`ºäíàííÿìè ïðîôñï³ëîê. Çà ï³äñóìêàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ àáî àâà𳿠ðîáîòîäàâåöü ñêëàäຠàêò çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ, îäèí ïðèì³ðíèê ÿêîãî â³í çîáîâ`ÿçàíèé âèäàòè ïîòåðï³ëîìó àáî ³íø³é çà³íòåðåñîâàí³é îñîá³ íå ï³çí³øå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó ïðàö³», àáçàöó äåñÿòîãî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é íà âèðîáíèöòâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹337, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ùî ñòàëèñÿ ç ïîë³öåéñüêèìè ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹705 â³ä 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ùî ñòàëèñÿ ç ïîë³öåéñüêèìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹705 íåùàñíèé âèïàäîê - öå îòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òðàâìè, ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ) òà ³íøèõ îòðóºíü, ñîíÿ÷íîãî àáî òåïëîâîãî óäàðó, îï³êó, îáìîðîæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ óòîïëåííÿ, ñàìîãóáñòâà, óðàæåííÿ åëåêòðè÷íèì ñòðóìîì, áëèñêàâêîþ òà ³îí³çóþ÷èì âèïðîì³íþâàííÿì, îäåðæàííÿ ³íøèõ óøêîäæåíü âíàñë³äîê àâàð³¿, ïîæåæ³, ñòèõ³éíîãî ëèõà (çåìëåòðóñ, çñóâ, ïîâ³íü, óðàãàí òîùî), êîíòàêòó ç ïðåäñòàâíèêàìè òâàðèííîãî òà ðîñëèííîãî ñâ³òó, ÿê³ ïðèçâåëè äî âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íà îäèí äåíü ÷è á³ëüøå àáî ñìåðò³, à òàêîæ çíèêíåííÿ ïîë³öåéñüêîãî. ³äïîâ³äíî äî 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 705 íåùàñíèé âèïàäîê - öå îòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òðàâìè, ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ) òà ³íøèõ îòðóºíü, ñîíÿ÷íîãî àáî òåïëîâîãî óäàðó, îï³êó, îáìîðîæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ óòîïëåííÿ, ñàìîãóáñòâà, óðàæåííÿ åëåêòðè÷íèì ñòðóìîì, áëèñêàâêîþ òà ³îí³çóþ÷èì âèïðîì³íþâàííÿì, îäåðæàííÿ ³íøèõ óøêîäæåíü âíàñë³äîê àâàð³¿, ïîæåæ³, ñòèõ³éíîãî ëèõà (çåìëåòðóñ, çñóâ, ïîâ³íü, óðàãàí òîùî), êîíòàêòó ç ïðåäñòàâíèêàìè òâàðèííîãî òà ðîñëèííîãî ñâ³òó, ÿê³ ïðèçâåëè äî âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íà îäèí äåíü ÷è á³ëüøå àáî ñìåðò³, à òàêîæ çíèêíåííÿ ïîë³öåéñüêîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 705 ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³ íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ó òîìó ÷èñë³ ïðî ÿêèé ñâîº÷àñíî íå ïîâ³äîìëåíî êåð³âíèêà îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ïîë³ö³¿. Ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 705 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê äàâíîñò³ äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó ñòàíîâèòü òðè ðîêè ç äíÿ éîãî íàñòàííÿ.. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 705 ïðî êîæíèé íåùàñíèé âèïàäîê ïîòåðï³ëèé ïîë³öåéñüêèé àáî îñîáà, ÿêà éîãî âèÿâèëà, íåãàéíî ïîâ³äîìëÿº ïðÿìîìó êåð³âíèêîâ³. Çà âèçíà÷åííÿì, âèêëàäåíèì ó ïóíêò³ 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹705, ïðÿìèé êåð³âíèê - êåð³âíèê, ÿêîìó ïîë³öåéñüêèé ï³äïîðÿäêîâàíèé çà ñëóæáîþ, ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹705 ïðÿìèé êåð³âíèê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ïðî íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çîáîâ`ÿçàíèé: òåðì³íîâî îðãàí³çóâàòè íàäàííÿ äîìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëîìó ïîë³öåéñüêîìó, çàáåçïå÷èòè (çà ïîòðåáè) éîãî íàïðàâëåííÿ äî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ; íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî íåùàñíèé âèïàäîê êåð³âíèêîâ³ îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ïîë³ö³¿ òà ïîñàäîâ³é îñîá³ ç äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà îõîðîíîþ ïðàö³; çáåðåãòè äî ïðèáóòòÿ êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó îáñòàíîâêó òà óñòàòêóâàííÿ â òàêîìó ñòàí³, ó ÿêîìó âîíè áóëè íà ìîìåíò íåùàñíîãî âèïàäêó (ÿêùî öå íå çàãðîæóº æèòòþ ÷è çäîðîâ`þ ³íøèõ îñ³á), óæèòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ òàêèì âèïàäêàì. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 3, 4 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 705 êåð³âíèê îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ïîë³ö³¿, äå ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, íàêàçîì íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê óòâîðþº êîì³ñ³þ (ñïåö³àëüíó êîì³ñ³þ) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 705 äî ñêëàäó êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó íå ìîæå âõîäèòè ïðÿìèé êåð³âíèê ïîòåðï³ëîãî ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé îðãàí³çîâóâàâ òà êîíòðîëþâàâ éîãî ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ùî ïðèçâåëè äî íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 705 âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó ñêëàäàºòüñÿ àêò ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôîðìîþ Í-1 (äàë³ - àêò çà ôîðìîþ Í-1) (äîäàòîê 2). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 705 Êîì³ñ³ÿ (ñïåö³àëüíà êîì³ñ³ÿ) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó çîáîâ`ÿçàíà: 1) ïðîâåñòè çàñ³äàííÿ, íà ÿêîìó ðîçãëÿíóòè ³íôîðìàö³þ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ðîçïîä³ëèòè ôóíêö³¿ ì³æ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó òà ñêëàñòè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ (äîäàòîê 3); 2) ïðîâåñòè ôîòîãðàôóâàííÿ, îáñòåæèòè ì³ñöå íåùàñíîãî âèïàäêó òà ñêëàñòè ïðîòîêîë îãëÿäó ì³ñöÿ, äå ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê (äîäàòîê 4); 3) îäåðæàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïîòåðï³ëîãî ïîë³öåéñüêîãî, ïîñàäîâèõ îñ³á, ïîë³öåéñüêèõ, ñâ³äê³â íåùàñíîãî âèïàäêó (äîäàòîê 5); 4) âèâ÷èòè íàÿâí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè ñòîñîâíî íåùàñíîãî âèïàäêó òà íàä³ñëàòè (çà ïîòðåáè) çàïèòè â³äïîâ³äíèì óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, çàêëàäàì ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê; 5) âèçíà÷èòè âèä ïî䳿 òà ïðè÷èíè, ùî ïðèçâåëè äî íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, çã³äíî ç Êëàñèô³êàòîðîì âèä³â ïîä³é, ïðè÷èí, ùî ïðèçâåëè äî íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (äîäàòîê 6); 6) âèçíà÷èòè â³äïîâ³äí³ñòü óìîâ ïðàö³ òà ¿¿ áåçïåêè âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó ïðàö³; 7) âèçíà÷èòè íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü, âèïðîáóâàíü, òåõí³÷íèõ ðîçðàõóíê³â, åêñïåðòèç òîùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó; 8) ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ïåðåáóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî ïîë³öåéñüêîãî ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿; ó÷èíåííÿ íèì êðèì³íàëüíîãî, àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà; 9) óñòàíîâèòè îñ³á, ÿê³ ïîðóøèëè âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îõîðîíè ïðàö³, òà ðîçðîáèòè çàõîäè ³ç çàïîá³ãàííÿ òàêèì íåùàñíèì âèïàäêàì; 10) êâàë³ô³êóâàòè íåùàñíèé âèïàäîê â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí: ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 11) ïðèéíÿòè ð³øåííÿ øëÿõîì ãîëîñóâàííÿ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿), ó ðàç³ ð³âíî¿ ê³ëüêîñò³ ¿õí³õ ãîëîñ³â ãîëîñ ãîëîâè êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) âèð³øàëüíèé; 12) ñêëàñòè àêòè çà ôîðìîþ Í-1 ó ê³ëüêîñò³ ïðèì³ðíèê³â, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó. Ó ðàç³ ãðóïîâîãî íåùàñíîãî âèïàäêó ñêëàñòè àêòè çà ôîðìîþ Í-1 íà êîæíîãî ïîòåðï³ëîãî ïîë³öåéñüêîãî. Àêòè çà ôîðìîþ Í-1 ïðîøèâàþòüñÿ òà ñêð³ïëþþòüñÿ ïå÷àòêîþ îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ïîë³ö³¿; 13) ðîçãëÿíóòè òà ï³äïèñàòè ïðèì³ðíèêè àêò³â çà ôîðìîþ Í-1 (òèì÷àñîâ³ àêòè çà ôîðìîþ Í-1). Ó ðàç³ íåçãîäè ÷ëåíà êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó ³ç çì³ñòîì àêòà çà ôîðìîþ Í-1 ï³äïèñàòè àêòè ç â³äì³òêîþ ïðî íàÿâí³ñòü îêðåìî¿ äóìêè. Îêðåìà äóìêà âèêëàäàºòüñÿ ïèñüìîâî.  îêðåì³é äóìö³ ÷ëåí êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) îá´ðóíòîâàíî âèêëàäຠïðîïîçèö³¿ äî çì³ñòó àêòà çà ôîðìîþ Í-1 (îêðåìà äóìêà äîäàºòüñÿ äî àêòà çà ôîðìîþ Í-1 òà º éîãî íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ); 14) ïåðåäàòè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò³â çà ôîðìîþ Í-1 ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðèì³ðíèêè àêò³â çà ôîðìîþ Í-1 êåð³âíèêîâ³ îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ïîë³ö³¿, ùî óòâîðèâ êîì³ñ³þ (ñïåö³àëüíó êîì³ñ³þ) ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó, äëÿ ¿õ ðîçãëÿäó òà çàòâåðäæåííÿ; 15) äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ³íôîðìàö³þ ùîäî çàõèñòó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ïîòåðï³ëèõ ïîë³öåéñüêèõ òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ç³áðàí³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü êîì³ñ³¿ (ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿) ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó. Ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 705 âèçíà÷åíî, ùî îáñòàâèíàìè íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â º: 1) âèêîíàííÿ ïîòåðï³ëèì ïîë³öåéñüêèì çàâäàíü òà ïîâíîâàæåíü ïîë³ö³¿, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», çä³éñíåííÿ ä³ÿííÿ ç ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ó â³ëüíèé â³ä ñëóæáè ÷àñ; 2) âïëèâ íà ïîòåðï³ëîãî ïîë³öåéñüêîãî øê³äëèâèõ ÷è íåáåçïå÷íèõ ôàêòîð³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü òà ïîâíîâàæåíü ïîë³ö³¿, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», óíàñë³äîê ÿêèõ âèíèêëî ãîñòðå ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ), ùî ï³äòâåðäæåíî ìåäè÷íèì âèñíîâêîì. Ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹705 âñòàíîâëåíî, ùî îáñòàâèíàìè íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ íå ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â º: 1) ä³ÿííÿ ïîòåðï³ëîãî ïîë³öåéñüêîãî, íå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ ïîâíîâàæåíü ïîë³ö³¿, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ»; 2) íàâìèñíå ñïðè÷èíåííÿ ïîòåðï³ëèì ïîë³öåéñüêèì ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, ùî äîâåäåíèé ñóäîì); 3) ó÷èíåííÿ ïîòåðï³ëèì ïîë³öåéñüêèì ä³ÿííÿ, ÿêå º êðèì³íàëüíèì, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì àáî äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì; 4) ó÷èíåííÿ ä³é ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ïîòåðï³ëèì ïîë³öåéñüêèì ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ (çà íàÿâíîñò³ ìåäè÷íîãî âèñíîâêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè äî äîäàòêó ¹ 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 705 ÿêùî íåùàñíèé âèïàäîê âèçíàºòüñÿ òàêèì, ùî ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, öå ïîçíà÷àºòüñÿ âåëèêèìè ë³òåðàìè Ï (Í-1/ÏÂ), ÿêùî íåùàñíèé âèïàäîê âèçíàºòüñÿ òàêèì, ùî ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, öå ïîçíà÷àºòüñÿ âåëèêèìè ë³òåðàìè ÍÏ (Í-1/ÍÏÂ). Îáñòàâèíè íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ íå ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 705 òà º âè÷åðïíèìè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî áóëî çàçíà÷åíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì ñòàâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, îñê³ëüêè îñòàíí³é ñòàâñÿ ó ïóíêò³ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ ó ì³ñò³ Ìàð`¿íêà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü åï³êðèç ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹1079 ³ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ñòàðøèé ñåðæàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ ó ñòàö³îíàð³ ïåðâèííîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ç 09.09.2021 ïî 10.09.2021. Çã³äíî ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹ å7573 âèäàíî¿ ÊÏ «Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñíà ë³êàðíÿ ³ìåí³ I.I. Ìå÷íèêîâà» ÄÎл, ñòàðøèé ñåðæàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ ó ñòàö³îíàð³ ç 10.09.2021 ïî 15.09.2021, çã³äíî âèïèñêè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹1545 âèäàíî¿ ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³», ñòàðøèé ñåðæàíò ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèâñÿ ó ñòàö³îíàð³ ç 16.09.2021 ïî 20.09.2021, òîáòî ó íàÿâíîñò³ äí³ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç ä³àãíîçîì îñíîâíîãî çàõâîðþâàííÿ: âèáóõîâà òðàâìà, Àêóáàðîòðàâìà. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó íå áóëî âñòàíîâëåíî ³íøèõ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 2-4 ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹705 òà äîêàç³â ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñò. 18, ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ñò. 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 38 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó ïðàö³». Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçèâà÷ó ç 14.07.2022 áóëî â³äîìî ïðî ïðîâåäåííÿ êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÍÏ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, òà ïðî âèñíîâêè êîì³ñ³¿ âèêëàäåí³ â àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ¹ 3 â³ä 14.07.2022, à äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, çâåðíóâñÿ ëèøå 09 âåðåñíÿ 2022 ð. - ÷åðåç 1 ì³ñÿö³ òà 26 äí³â ç ìîìåíòó, êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó áóäå ñâ³ä÷èòè ïðî ôîðìàëüíèé ï³äõ³ä òà ñòâîðèòü ïåðåøêîäè ïîçèâà÷ó â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Ïåðâèííà ïðîôåñ³éíà ñï³ëêà «Ïðàâîçàõèñíèêè êðà¿íè» ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ àêòó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 26 êâ³òíÿ 2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.À. Ùåðáàê ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø