Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/10429/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ñ³÷íÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/10429/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ., Ñóää³â: Êóðèëî Ë.Â. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.06.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Êðàâ÷åíêî ª.Ä., âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 20.06.22 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/10429/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 47290,94 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2021 ð³ê.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíåíî âèïëàòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 47290,94 ãðí. òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2021 ð³ê. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.06.2022 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³ 47290 (ñîðîê ñ³ì òèñÿ÷ äâ³ñò³ äåâ`ÿíîñòî) ãðí. 94 êîï. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâ`ÿçàíå ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2021 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1816 (îäíà òèñÿ÷à â³ñ³ìñîò ø³ñòíàäöÿòü) ãðí. 00 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâ`ÿçàíå ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2021 ð³ê, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³, òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äî 25.08.2021 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ: ìîëîäøèé êîíòðîëåð 3-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè ç 25.08.2015 ïî 28.09.2017; ñòð³ëåöü 3-¿ ñòð³ëåöüêî¿ ðîòè 1-ãî ñòð³ëåöüêîãî áàòàëüéîíó ç 28.09.2017 ïî 25.08.2021 (à.ñ. 10). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 25.08.2021 ¹ 172 ç ïîçèâà÷åì ðîç³ðâàíî êîíòðàêò òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïï. "à" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó (à.ñ. 4). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25.08.2021 ¹ 344 ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äî âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîâèòü 47290,94 ãðí. (à.ñ. 5). ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ â³ä 06.09.2021 ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî òà çàÿâîþ â³ä 06.09.2021 ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ïðîòÿãîì 2015-2021 ðîê³â äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ (à.ñ. 6, 8). Ëèñòîì â³ä 13.09.2021 ¹ 2/22/11/2-1757 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî 01.09.2021 íàïðàâëåíî ³íôîðìàö³þ äî ÃÓ ÍÃÓ ïðî äîäàòêîâó ïîòðåáó â êîøòàõ íà ïîêðèòòÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä íèì ùîäî êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áóäå ïðîâåäåíà ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîäàòêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ (à.ñ. 7). Ëèñòîì â³ä 13.09.2021 ¹ 2/22/12/5-1764 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ïðîòÿãîì 2015-2021 ðîê³â äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç îòðèìàíèìè â³äïîâ³äÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿêèõ ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì àáî çä³éñíþºòüñÿ â îñîáëèâèõ ïðèðîäíèõ ãåîãðàô³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ, êë³ìàòè÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ òà óìîâàõ ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàºòüñÿ ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü òàêî¿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â öèõ óìîâàõ òà íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ï.ï 1, 11 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà âèçíà÷åííÿ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè òà íà ïîñàäàõ, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.2012 ¹702, ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ì³ñöåâîñòÿõ ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè, ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè, ïîâ`ÿçàíå ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ (äàë³ - äîäàòêîâà â³äïóñòêà), íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðîö³, ùî íàñòຠï³ñëÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ï³ä ÷àñ ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó â óìîâàõ òà (àáî) íà ïîñàäàõ, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè íàäຠïðàâî íà çàçíà÷åíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ çà ¿õ áàæàííÿì îäíî÷àñíî ³ç ùîð³÷íîþ îñíîâíîþ â³äïóñòêîþ àáî îêðåìî. Ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ â êàëåíäàðíèõ äíÿõ ïðîïîðö³éíî ôàêòè÷íîìó ÷àñó âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàçíà÷åíèõ óìîâàõ òà (àáî) íà ïîñàäàõ. ³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó â³éñüêîâèõ ïîñàä Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.2012 ¹ 702 (íàäàë³ Ïåðåë³ê), ïîñàäà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çä³éñíþþòü îõîðîíó Øîñòêèíñüêîãî êàçåííîãî çàâîäó "dzðêà" òà Øîñòêèíñüêîãî êàçåííîãî çàâîäó "²ìïóëüñ" ìîëîäøèé êîíòðîëåð, à òàêîæ ïîñàäà ñòð³ëåöü íàëåæàòü äî ïåðåë³êó â³éñüêîâèõ ïîñàä Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçàíî ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäè ìîëîäøîãî êîíòðîëåðà 3-¿ ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè ç 25.08.2015 ïî 28.09.2017 òà ñòð³ëüöÿ 3-¿ ñòð³ëåöüêî¿ ðîòè 1-ãî ñòð³ëåöüêîãî áàòàëüéîíó ç 28.09.2017 ïî 25.08.2021, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü Ïåðåë³êó. Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.08.2012 3702 ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî àáç. 2, 3 ÷. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â ð³ê çâ³ëüíåííÿ íàäàþòüñÿ íà ñòðîêè, óñòàíîâëåí³ ïóíêòàìè 1 òà 4 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Âêàçàí³é âèùå íîðì³ êîðåñïîíäóþòü ïîëîæåííÿ ï. 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07.06.2018 ¹260 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 çà ¹745/32197, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Òàêèì ÷èíîì, íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 4 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ç 2015 ðîêó ïî 2021 ð³ê. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ïî ñïðàâ³ îáñòàâèí, ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâ`ÿçàíå ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2021 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâàí³ íàâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî - ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.06.2022 ïî ñïðàâ³ ¹480/10429/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ñóää³ Ë.Â. Êóðèëî Ë.Â. Ìåëüí³êîâà