Постанова 4856 № 600/2846/22-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 600/2846/22-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ëåëþê Î.Ï. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì. 25 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Ìàòîõíþêà Ä.Á. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ëóíü Ò. Ñ., ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à - Áóòêîâñüêîãî Ð.Î., Þðîâà Â.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_2 òîïîãåîäåçè÷íîãî öåíòðó (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 30 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹83 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåâèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ"; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìó ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 50000,00 ãðí ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ³íôëÿö³¿ îá÷èñëåíîãî íà äåíü âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ïóíêò 3 íàêàçó íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_2 òîïîãåîäåçè÷íîãî öåíòðó (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 30 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹83 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íå âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ" ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåííÿ íà íå¿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ "ñóâîðà äîãàíà".  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó. Òàê, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ õèáíî¿ äóìêè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè îñòàííüîþ íå äîâåäåíî îáñòàâèí, ÿê³ ä³éñíî ïåðåøêîäæàëè ¿é çâåðíóòèñü äî ñóäó â ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàëè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïîçèâà÷ íà âèçíà÷åíó äàòó äî ñóäó íå ç`ÿâèëàñü, ïîäàâøè êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêå îáãðóíòîâàíå òèì, ùî êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¿é áóëî â³äìîâëåíî ó â³äðÿäæåíí³ äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó äàí³é ñïðàâ³. Ñóäîâà êîëåã³ÿ, íàäàâøè îö³íêó äîâîäàì ïîçèâà÷à òà âèñëóõàâøè äóìêó ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ â³äçíà÷èëè ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà äàíî¿ ÿâêè ñòîð³í, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí, ÿê³ çàâàäèëè ¿é áóòè ïðèñóòíüîþ â äàíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà â³äïîâ³äíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä óõâàëèâ çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà äàíî¿ ÿâêè ñòîð³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. 20 òðàâíÿ 2022 ðîêó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà 161 òîïîãåîäåçè÷íîãî öåíòðó-íà÷àëüíèê ïëàíîâî-âèðîáíè÷î¿ ÷àñòèíè ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç íå âèáóòòÿì ó â³äðÿäæåííÿ ñòàðøîãî ðåäàêòîðà êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 27 òðàâíÿ 2022 ðîêó íà÷àëüíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç â³äïîâ³äíèì ïîäàííÿì ùîäî ìîæëèâèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çîêðåìà ùîäî ³ãíîðóâàííÿ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_3 íà ñòàí ¿¿ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ìîæëèâîãî íåçàêîííîãî ¿¿ óòðèìàííÿ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ä ÷àñ àìáóëàòîðíîãî ë³êóâàííÿ. Çà âêàçàíèì ôàêòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó, â õîä³ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ áîéîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 14 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹343/1099/äñê, íà÷àëüíèêîì êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 òîïîãåîäåçè÷íèé öåíòð) íàäàíî ðàïîðò çà âèõ. 509 â³ä 16 òðàâíÿ 2022 ðîêó ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîçâ³ë â³äðÿäèòè ñòàðøîãî ðåäàêòîðà êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹56 â³ä 17 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñôîðìîâàíî çâåäåíó êàðòîãðàô³÷íó ãðóïó ó ñêëàä³ 5 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 .  ïîäàëüøîìó, 17 òðàâíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 íàäàíî íà÷àëüíèêó êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_1 ðàïîðò ç êëîïîòàííÿì íå â³äðÿäæàòè ¿¿ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹129 â³ä 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî âèáóëà ó â³äðÿäæåííÿ ó ì³ñòî Ï`ÿòèõàòêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ç 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Îäíàê, îñòàííÿ â ðåçóëüòàò³ â³äñóòíîñò³ íà øèêóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â, ùî óáóâàþòü ó â³äðÿäæåííÿ, íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹130 â³ä 20 òðàâíÿ 2022 ðîêó âèçíàíà òàêîþ, ùî íå âèáóëà ó â³äðÿäæåííÿ ó ì³ñòî Ï`ÿòèõàòêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ òà çíàõîäèòüñÿ ó ïóíêò³ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿. Òàêîæ, âêàçàíèì íàêàçîì â³äçíà÷åíî, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 6, 8, 31 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà÷àëüíèê êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íå çàáåçïå÷èëà íàëåæíèé ñòàí âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ó ï³äïîðÿäêîâàíîìó ¿é ï³äðîçä³ë³, íå âðàõóâàëà ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí, ÿêèé çàáåçïå÷óº ïîñò³éíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü, çáåðåæåííÿ çäîðîâ`ÿ ñâ áåçïîñåðåäíüî¿ ï³äëåãëî¿ ïðè íàäàíí³ ðàïîðòó ¹509 â³ä 16 òðàâíÿ 2022 ðîêó íà âèêîíàííÿ áîéîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 14 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹343/1099/äñê, ùî â ïîäàëüøîìó ïðèçâåëî äî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ íàêàçó ¹56 â³ä 17 òðàâíÿ 2022 ðîêó «Ïðî ôîðìóâàííÿ çâåäåíîãî òîïîãåîäåçè÷íîãî ï³äðîçä³ëó». Ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà ïðè÷èí íå âèáóòòÿ ñòàðøèì ðåäàêòîðîì êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 ó â³äðÿäæåííÿ òà íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ ïîðóøåíü ó ìàéáóòíüîìó, 20 òðàâíÿ 2022 ðîêó íà÷àëüíèêîì ÍÎÌÅÐ_2 òîïîãåîäåçè÷íîãî öåíòðó (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) ïðèéíÿòî íàêàç ¹57 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó òà 20 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó íà÷àëüíèêîì ÍÎÌÅÐ_2 òîïîãåîäåçè÷íîãî öåíòðó (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) ïðèéíÿò³ íàêàçè ¹64 òà ¹76 ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íå âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî âñòàíîâëåííÿ âèíè íà÷àëüíèêà êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå äîïóùåííÿ íåîáåðåæíîñò³ ó ôîðì³ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çàêð³ïëåíèõ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ÷åðåç íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàïðîïîíîâàíî ñòàðøîãî ðåäàêòîðà êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèð³øåíî íå ïðèòÿãàòè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ùîäî íà÷àëüíèêà êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , òî âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç äîâåäåí³ñòþ âèíè òà íàÿâí³ñòþ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «Ñóâîðà äîãàíà». Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_2 òîïîãåîäåçè÷íîãî öåíòðó (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 30 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹83 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íå âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ" (ïóíêò 3 íàêàçó) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , íà÷àëüíèêà êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó òîïîãåîäåçè÷íîãî öåíòðó, çà íå âðàõóâàííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ïîäàííÿ ðàïîðòó íà â³äðÿäæåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàðøîãî ðåäàêòîðà êàðòîãðàô³÷íîãî â³ää³ëó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 äî çâåäåíîãî òîïîãåîäåçè÷íîãî çàãîíó íà âèêîíàííÿ áîéîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 14 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹343/1099/80äñê, ùî â ïîäàëüøîìó ïîñòàâèëî ï³ä çàãðîçó æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ áåçïîñåðåäíüî ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ áîéîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ òà ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó 5 ñòàòò³ 11, àáçàöó 1, 2 ñòàòò³ 58, àáçàöó 5-7, 12, 13, ñòàòò³ 59, ñòàòò³ 233 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó òà îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äê³â, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «Ñóâîðà äîãàíà». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³ä 30 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹83, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ òà äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ âèíè ñàìå ïîçèâà÷à ó îáñòàâèíàõ, çàçíà÷åíèõ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçíà÷èâ ïðî íåäîâåäåí³ñòü â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äîö³ëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à ñàìå òàêîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÿê «ñóâîðà äîãàíà», îñê³ëüêè íà ÷àñ âèð³øåííÿ äàíîãî ïèòàííÿ îñòàííÿ íå ìàëà ä³þ÷èõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü òà ðàí³øå äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãàëàñü. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îáãðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßê âñòàíîâëåíî ç³ çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñíîâíèì àðãóìåíòîì, ÿêèé íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â çàêîíí³ñòü òà îáãðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, º ôàêò áåçï³äñòàâíîãî ïîíîâëåííÿ ñóäîì ïðîïóùåíîãî ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Îòæå, ïèòàííÿì, ÿêå ï³äëÿãຠäîñë³äæåííþ òà îö³íö³ â ìåæàõ äàíîãî àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, º ôàêò îáãðóíòîâàíîñò³ òà äîö³ëüíîñò³ ïîíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîïóùåíîãî ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåâ³ä`ºìíèì îñîáèñòèì ïðàâîì, ÿêå ðåàë³çîâóºòüñÿ îñîáîþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà º çâåðíåííÿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ó ñâîþ ÷åðãó, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèð³øåííÿì ñïîðó ïî ñóò³. Çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ïîâèííî çä³éñíþâàòèñü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ùîäî ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Êð³ì öüîãî, çàêîíîäàâåöü âñòàíîâëþº ïåâí³ îáìåæåííÿ òàêîãî ïðàâà, çîêðåìà, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ñòàòòåþ 118 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, ó ìåæàõ ÿêèõ â÷èíÿþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, à ÿêùî òàê³ ñòðîêè çàêîíîì íå âèçíà÷åí³ - âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âèçíà÷àþòüñÿ äíÿìè, ì³ñÿöÿìè ³ ðîêàìè, à òàêîæ ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ âêàç³âêîþ íà ïîä³þ, ÿêà ïîâèííà íåìèíó÷å íàñòàòè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. ßêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì, çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì, ó ÿêîìó íàëåæèòü â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîïóùåíî ñòðîê, à çàÿâà ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì, - ñóäîì, ÿêèé âñòàíîâèâ ñòðîê, ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìຠáóòè â÷èíåíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ (ïîäàíà çàÿâà, ñêàðãà, äîêóìåíòè òîùî), ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîïóùåíî ñòðîê. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ×åðí³âåöüê³é îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 17 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì, 13 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âíàñë³äîê ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à áåç ðóõó, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ òà óõâàëèâ ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç ðóõó. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî íàäàòè äî ñóäó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó. 16 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷åì íà âèêîíàííÿ âèìîã ñóäó ïîäàíî â³äïîâ³äíó çàÿâó. Îáãðóíòîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷åì â³äçíà÷àëîñü ïðî â÷èíåííÿ íåþ çàõîä³â äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó, à ñàìå îñêàðæåííÿ ôàêòó íàêëàäåííÿ íà íå¿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - "ñóâîðà äîãàíà" øëÿõîì çâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ äî ñòàðøîãî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ íàêàçó â³ä 30.06.2022 ðîêó ¹ 83.  ïîäàëüøîìó, âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè ïðèéíÿòî íå áóëî, ïîçèâà÷, 27.07.2022 ðîêó âïåðøå çâåðíóëàñü ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. Îäíàê óõâàëîþ ñóäó â³ä 10.08.2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó áóëî ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç ñèñòåìè «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó», ïîçèâà÷ çàäëÿ óíèêíåííÿ áåçï³äñòàâíîãî çâîë³êàííÿ ³ç â÷èíåííÿì ä³é íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ, â äåíü îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ïåðâèííî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî ìàëî ì³ñöå 15.08.2022 ðîêó, ïîâòîðíî çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé ñòàâ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó âæå â ìåæàõ äàíîãî ïðîâàäæåííÿ.  ïðèçì³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷ áåç çàéâèõ çâîë³êàíü, â ðîçóìíèé ñòðîê ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ïåðâèííî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, äåìîíñòðóþ÷è ñâîþ îá³çíàí³ñòü ùîäî ïîðÿäêó òà ñòðîê³â ñóäîâîãî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ïîâòîðíî çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóº, ùî ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêàçè òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïðîöåñ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, âñòàíîâèâøè ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà íå¿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, íàäàâ ïîçèâà÷ó ìîæëèâ³ñòü òà òåðì³í äëÿ ïîäà÷³ äî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç íàâåäåííÿì ó í³é â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ òà îá´ðóíòóâàíü ùîäî ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó, òà íàëåæíèì ÷èíîì âèð³øèâ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòü òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî äîïóùåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äçíà÷àº, ùî ïðîöåñóàëüíà ïðèðîäà òà ïðèçíà÷åííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó çóìîâëþþòü ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ¿õ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äí³ñòü çâåðòàòè óâàãó íå ëèøå íà âèçíà÷åí³ â íîðìàòèâíèõ ïðèïèñàõ â³äïîâ³äíèõ ñòàòåé çàãàëüí³ òåìïîðàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè óìîâ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò - ñòðîê çâåðíåííÿ òà ìîìåíò îá÷èñëåííÿ éîãî ïî÷àòêó, àëå é ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ó ÿêèõ îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó. Âèçíà÷åííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ñëóãóº ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ äëÿ â³äïîâ³äà÷à (ÿê ïðàâèëî, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ) òà ³íøèõ îñ³á òîãî, ùî ç³ ñïëèâîì óñòàíîâëåíîãî ïðîì³æêó ÷àñó ïðèéíÿòå ð³øåííÿ, çä³éñíåíà ä³ÿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) íå ìàòèìóòü ïîâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà íå ïîòðåáóâàòèìóòü ñêàñóâàííÿ, à ïðàâîâ³ íàñë³äêè ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ àáî â÷èíåíî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüíîñò³) íå áóäóòü â³äì³íåí³ ó çâ`ÿçêó ç òàêèì ñêàñóâàííÿì. Òîáòî âñòàíîâëåí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðèÿþòü óíèêíåííþ ñèòóàö³¿ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³ ùîäî ñòàòóñó ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ä³éñíî ó íàéñòèñë³ø³ ñòðîêè â÷èíÿëèñü 䳿 òà çàõîäè çàäëÿ çàõèñòó òà ïîíîâëåííÿ âëàñíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â.  êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó çâåðíåííÿ ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îö³íêó ³íøèì âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàº, îñê³ëüêè îñòàíí³ íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âðàõîâóº, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ó ï.58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³, òîìó â³äïîâ³äíî ³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 30 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Ìàòîõíþê Ä.Á.