Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/4652/22

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ñïðàâà ¹200/4652/22 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 200/4652/22 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ãàëàò³íà Î.Î.), ñêëàäåíó â ïîâíîìó îáñÿç³ 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà- ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2022 ðîêó, çâåðíóëàñü äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 30.01.2020 ðîêó ïî 31.12.2020 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 30.01.2020 ðîêó ïî 31.12.2020 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíîãî øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2021 ðîêó ïî 26.04.2021 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2021 ðîêó ïî 26.04.2021 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíîãî øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíà ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâî ï³äïèñó ïîçîâíî¿ çàÿâè Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèùåâêàçàíîþ óõâàëîþ, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè òå, ùî äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäåíîñò³, â³äòàê ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïîòðåáóº ó÷àñò³ àäâîêàòà äëÿ çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à. Ïîçèâà÷, éîãî ïðåäñòàâíèê, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à òà ¿¿ ïðåäñòàâíèêà. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèòðåáóâàíî ó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 200/4652/22, îäíàê ëèñòîì â³ä 03.11.2022 ðîêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâ³äîìèâ, ùî ñïðàâà â ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ â³äñóòíÿ. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî åëåêòðîííó êàðòêó ñïðàâè ìîæíà îòðèìàòè ñêîðèñòàâøèñü ôóíêö³îíàëîì êîìï`þòåðíî¿ ïðîãðàìè «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó» «Âèòðåáóâàííÿ ñïðàâ ç ÖÁÄ». ³äòàê, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíèòè àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä çà äîêóìåíòàìè, íàÿâíèìè â ï³äñèñòåì³ «Åëåêòðîííèé ñóä». Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàäîâîëüíèòè, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà - ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2022 ðîêó, çâåðíóëàñü äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíà ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâî ï³äïèñó ïîçîâíî¿ çàÿâè Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì, çîêðåìà, âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; ×àñòèíàìè 3 òà 5 ñò. 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äî ñóäó ìîæóòü çâåðòàòèñÿ â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á îðãàíè òà îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî òàêå ïðàâî. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñâ ñïðàâè ó âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 16 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ. Ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³, ÿê âèä ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî àäâîêàòîì (ïðîôåñ³éíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà), êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ñò. 55 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 56 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ñàìîñò³éíî çä³éñíþº ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº, ä³þ÷è â ¿¿ ³íòåðåñàõ. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 57 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäñòàâíèêîì ó ñóä³ ìîæå áóòè àäâîêàò àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê. Ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ïðåäñòàâíèêîì ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 43 öüîãî Êîäåêñó ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 43 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çäàòí³ñòü îñîáèñòî çä³éñíþâàòè ñâî¿ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ó òîìó ÷èñë³ äîðó÷àòè âåäåííÿ ñïðàâè ïðåäñòàâíèêîâ³ (àäì³í³ñòðàòèâíà ïðîöåñóàëüíà 䳺çäàòí³ñòü), íàëåæèòü ô³çè÷íèì îñîáàì, ÿê³ äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ ³ íå âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè, à òàêîæ ô³çè÷íèì îñîáàì äî äîñÿãíåííÿ öüîãî â³êó ó ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ó ÿêèõ âîíè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü ñàìîñò³éíî áðàòè ó÷àñòü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçîâíó çàÿâó â³ä ³ìåí³ ïîçèâà÷à ï³äïèñàíî ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ Äîâ³ðåíîñò³ â³ä 29 âåðåñí³ 2022 ðîêó ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 60 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäñòàâíèê, ÿêèé ìຠïîâíîâàæåííÿ íà âåäåííÿ ñïðàâè â ñóä³, çä³éñíþº â³ä ³ìåí³ îñîáè, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº, ¿¿ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà íà â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ìàþòü áóòè çàñòåðåæåí³ ó âèäàí³é éîìó äîâ³ðåíîñò³ àáî îðäåð³. Âèùåâêàçàíà äîâ³ðåí³ñòü íå ì³ñòÿòü îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, à íàâïàêè, íàäàþòü ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à ïðàâî íà ¿¿ ï³äïèñàííÿ. Ïðè öüîìó, ñò. 58 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ïðåäñòàâíèêàìè, à ñàìå: îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ òà ñâ³äîê, àáî º ïîì³÷íèêîì ñóää³, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, îñîáà íå ìîæå áóòè ïðåäñòàâíèêîì, ÿêùî âîíà ó ö³é ñïðàâ³ ïðåäñòàâëÿº àáî ïðåäñòàâëÿëà ³íøó îñîáó, ³íòåðåñè ÿêî¿ ó ö³é ñïðàâ³ ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì ¿¿ äîâ³ðèòåëÿ, ñóää³, ïðîêóðîðè, ñë³ä÷³, ïðàö³âíèêè ï³äðîçä³ë³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü. Äîêàç³â ïðèíàëåæíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à äî âèùåïåðåë³÷åíèõ îñ³á ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, çðîáèâ âèñíîâîê, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà íå º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïîòðåáóº âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêàç³â òà äîñë³äæåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ äîêàç³â òîùî, à òîìó ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî, çîêðåìà, 1) ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå; 3) îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. dz çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèìîãè ïîçîâíî¿ çàÿâè íàïðàâëåí³ íà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà ùîäî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî (íà äóìêó ïîçèâà÷à) ïðàâà íà îòðèìàííÿ íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 4 ñò. 172 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíî àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå âêàçàíî. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíà ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à çà â³äñóòíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü òàêî¿ îñîáè íà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ä³ÿâ ïåðåä÷àñíî, áåç äåòàëüíîãî âèâ÷åííÿ äîâ³ðåíîñò³ òà ïðåäìåòó ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ñò. 320 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçîâíó çàÿâó ä³ÿâ ïåðåä÷àñíî, à, â³äòàê, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ òà íàïðàâëåííþ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò. 320 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 294, 311, 312, 320, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4652/22 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4652/22 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Å.Ã. Êàçíà÷åºâ ².Ä. Êîìïàí³ºöü