Постанова 4802 № 161/3212/22

Справа № 161/3212/22 Головуючий у 1 інстанції: Кихтюк Р. М. Провадження № 22-ц/802/129/23 Доповідач: Осіпук В. В. ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 17 січня 2023 року місто Луцьк Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - судді Осіпука В. В., суддів - Матвійчук Л. В., Федонюк С. Ю., з участю секретаря судового засідання Губарик К. А., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»", третя особа ОСОБА_4 , про визнання відмови вчинити дії незаконною та зобов`язання їх вчинити, за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 листопада 2022 року, В С Т А Н О В И В: У березні 2022 року ОСОБА_3 звернулася в суд із зазначеним позовом. Покликалася на ті обставини, що вона є власником земельної ділянки площею 0, 1330 га на АДРЕСА_1 , на якій знаходиться її ж новозбудований житловий будинок. Також вказувала, що з метою газифікації житлового будинку, двічі 10 та 23 грудня 2021 року зверталась до відповідача АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»" із заявами про підключення свого будинку до газороздільної системи. Однак, відповідач АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»", у вчиненні зазначених дій підключенні її будинку до ГРМ, відмовив, зіславшись на відсутність згоди замовника (власника) складових газорозподільної системи фізичної особи ОСОБА_4 . Крім того, у своїй відмові відповідач вказав, що їй необхідно надати відкоригований проект будівництва будинку в частині виділення відокремленого приміщення теплогенераторної, яке б відповідало вимогам ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання». Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач просила суд визнати відмову АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»" у наданні послуги з приєднання її будинку до ГРМ незаконною та зобов`язати товариство вчинити всі необхідні дії по підключенню її житлового будинку АДРЕСА_1 до газорозподільної системи, а саме до газопроводу середнього тиску, який проходить по цій же вулиці. 16 червня 2022 року ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області до участі у справі залучено третю особу ОСОБА_4 . Рішенням Луцького міськрайонного районного суду Волинської області від 09 листопада 2022 року в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено. Вважаючи рішення суду першої інстанції необгрунтованим, прийнятим без повного з`ясування обставин, що мають значення для справи, та з висновками, які цим обставинам не відповідають, представник позивача ОСОБА_3 ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив його скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов. Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції, ухвалюючи оскаржуване рішення, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, дав неправильну правову оцінку встановленим обставинам справи, і як наслідок зробив передчасний висновок щодо відсутності підстав для задоволення позову. У відзиві на апеляційну скаргу відповідач АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»", вважаючи оскаржуване рішення законним і обґрунтованим, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін. Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 , суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відсутня згода замовника будівництва газорозподільної системи, який являється одночасно і її власником, ОСОБА_4 на приєднання житлового будинку позивача ОСОБА_3 до газопроводу середнього тиску в селі Струмівка, Луцького району, Волинської області, то дії відповідача АТ «Волиньгаз» про відмову у підключенні вказаного будинку до газопроводу є правомірними. Такий висновок суду є правильний. Встановлено, що позивач ОСОБА_3 є власником земельної ділянки для забудови та обслуговування житлового будинку площею 0, 1330 га, що знаходиться на АДРЕСА_1 , що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру № НВ-0711191992021 та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 249195955. Як вбачається з приєднаних до матеріалів справи: будівельного паспорта, передпроектної пропозиції, ескізу намірів забудови позивачем ОСОБА_3 у 2021 році, на вказаній вище земельній ділянці, було завершено будівництво житлового будинку і дана обставина не заперечується відповідачем. Також встановлено, що з метою газифікації житлового будинку, позивач ОСОБА_3 двічі 10 та 23 грудня 2021 року зверталась до відповідача АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»" із заявами про підключення будинку до газороздільної системи. Однак у вчиненні зазначених дій як слідує з наявних в матеріалах справи листів від АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»" відмовив останній із-за відсутності письмого дозволу (погодження) на підключення її будинку до газопроводу від замовника (власника) складових газорозподільної системи ОСОБА_4 та необхідності відкорегування проекту будівництва будинку позивача в частині виділення відокремленого приміщення теплогенераторної відповідно до вимог п. 9.37 ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання». Крім того встановлено, що 21 лютого 2017 року між ОСОБА_4 як власником складових газорозподільної системи і відповідачем АТ «Волиньгаз» як у подальшому користувачем цієї системи було укладено письмовий договір №124 на користування складовими газорозподільної системи. Згідно пункту 1 розділу першого Предмет договору та пункту 1 розділу другого Правовий режим майна: - предметом цього договору є надання користувачеві у користування належних власнику складових газорозподільної системи (далі - майно), які безпосередньо підключені (приєднані) до газових мереж користувача, що є Оператором газорозподільної системи (Оператором ГРМ), та використовуються для забезпечення розподілу природного газу споживачем, підключеним (приєднаним) до майна власника; - право власності на майно, передане за цим договором, належить власнику. Відповідно до підпункту 9 пункту 4 розділу третього Права та обов`язки сторін: - користувач зобов`язаний приєднувати до майна об`єкти системи газопостачання третіх осіб виключно за погодженням з власником. 12 січня 2022 року АТ «Волиньгаз» було надіслано письмове звернення ОСОБА_4 як власнику складових газорозподільної системи з проханням погодити приєднання житлового будинку АДРЕСА_1 позивача ОСОБА_3 , що в АДРЕСА_1 до газопроводу середнього тиску по АДРЕСА_1 у даному населеному пункті, однак відповідь на звернення відповідач не отримав. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. На підставі статтей 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Порядок приєднання об`єктів замовників (технічного доступу) до газорозподільних мереж визначається відповідно до розділу V Кодексу газорозподільних мереж, затвердженого постановою НКРЕ КП № 2494 від 30 вересня 2015 року. Спірні питання між замовником (власником газової мережі внутрішнього газопостачання) та Оператором ГРМ, пов`язані з приєднанням об`єкта замовника до ГРМ, мають вирішуватися шляхом переговорів та з урахуванням вимог нормативних документів, зокрема цього Кодексу, а також прийнятих рішень та роз`яснень Регулятора, а в разі недосягнення згоди в судовому порядку. Главою 1 розділу V Кодексу визначено загальні умови приєднання (технічного доступу) до ГРМ, де власники об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, мають право на приєднання (технічний доступ) цих об`єктів до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора ГРМ, у порядку, визначеному цим розділом. Згідно частини третьої першої глави розділу V Кодексу оператор ГРМ може відмовити замовнику в приєднанні його об`єкта (земельної ділянки) до об`єктів газорозподільної системи, що на законних підставах перебувають у власності чи користуванні (у тому числі експлуатації) Оператора ГРМ, лише за наявності однієї з таких підстав: - відсутність або недостатність вільної потужності на об`єктах газорозподільної системи, у тому числі при замовленні тиску газу для потреб об`єкта замовника понад 1,2 МПа; - у разі недотримання замовником процедури приєднання, визначеної Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом ГТС та/або цим Кодексом. Для приєднання об`єкта замовника до газових мереж, які не належать Оператору ГРМ та підключені до його ГРМ і які в результаті приєднання об`єкта замовника набудуть статусу газорозподільної системи, Оператор ГРМ зобов`язаний звернутися до власника зазначених газових мереж для отримання письмової згоди на приєднання об`єкта замовника до його газових мереж. Замовник має право самостійно отримати згоду власника газових мереж. При цьому між власником зазначених мереж і Оператором ГРМ має бути підписана угода (про наміри, меморандум тощо) про зобов`язання власника укласти з Оператором ГРМ перед пуском газу на об`єкт замовника один із договорів на користування газових мереж (господарського відання, користування чи експлуатації), передбачених цим Кодексом. Відповідно до п. 2 глави 2 розділу V Кодексу якщо дані в опитувальному листі чи поданих документах потребують уточнення або подані не в повному обсязі, та/або в ситуації, коли найближче місце забезпечення потужності знаходиться на ділянці ГРМ, яка використовується оператором ГРМ за договором з її власником та потребує узгодження з ним нових приєднань, оператор ГРМ повинен протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви про приєднання направити замовнику письмовий запит щодо уточнення цих даних. При цьому встановлений цією главою термін видачі дозволу на приєднання, проекту договору на приєднання та технічних умов приєднання призупиняється на час уточнення даних. За відсутності зауважень до поданих документів або після їх усунення оператор ГРМ протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви про приєднання (або дати усунення зауваження) на підставі даних опитувального листа, поданих документів та параметрів місця забезпечення потужності і точки приєднання визначає тип приєднання замовника та у цей самий строк надає йому дозвіл на приєднання, проект договору на приєднання, проект технічних умов приєднання та відповідні рахунки щодо їх оплати. Згідно частини третьої першої глави розділу V Кодексу оператор ГРМ може відмовити замовнику в приєднанні його об`єкта (земельної ділянки) до об`єктів газорозподільної системи. Отже, судом першої інстанції вірно встановлено, що замовником будівництва газопроводу середнього тиску в селі Струмівка, Луцького району, Волинської області і його власником з приєднанням до якого, з метою газифікації свого житлового будинку ОСОБА_3 зверталась до відповідача, є ОСОБА_4 , який уклав з АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»" договір на користування складовими газорозподільної системи. Згідно з цим договором користувач, а саме відповідач, зобов`язується приєднувати до майна об`єкти системи газопостачання третіх осіб виключно за погодженням з його власником. Також встановлено, що у плані приміщень житлового будинку позивача ОСОБА_3 відсутнє приміщення теплогенераторної як це передбачено вимогами ДБН «Газопостачання». Отже, враховуючи наведені норми матеріального права та встановлені обставини справи, а саме те, що з власником ділянки газопроводу по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 можливість приєднання до цього газопроводу будинку ОСОБА_3 не погоджена, і у її житловому будинку відсутнє приміщення теплогенераторної, що свідчить про невиконання замовником (позивачем) технічних умов для приєднання до газопостачання, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про правомірність дій відповідача АТ "Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»". За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що відмова відповідача вчинити дії, а саме підключення будинку позивача до газороздільної системи, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, здійснена в спосіб, передбачений законом та за існування правових і фактичних на це підстав. Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Отже, оскаржуване судове рішення, на думку колегії суддів, відповідає вимогам закону і підстави для його зміни чи скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують вірних висновків суду першої інстанції і являються суб`єктивним тлумаченням норм матеріального права представником позивача та не впливають на законність і обґрунтованість оскаржуваного ним рішення. Керуючись статтями 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд У Х В А Л И В : Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 листопада 2022 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку упродовж тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий Судді