Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 430/2263/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ñïðàâà ¹430/2263/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãåðàùåíêà ².Â., ñóää³â Ãàéäàðà À.Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîñîãîâî¿ Ëþäìèëè Îëåêñ³¿âíè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 430/2263/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ïîïîâà Î.Ì., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé ó ñìò. Ñòàíèöÿ Ëóãàíñüêà) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 210 ÊÓïÀÏ. Óõâàëîþ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.11.2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè: íàäàííÿ îôîðìëåíî¿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîçîâíî¿ çàÿâè, äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ó çâ`ÿçêó ç íåóñóíåííÿì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå ïîãîäèâñÿ ç óõâàëîþ ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îáãðóíòóâàííÿ äîâîä³â ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñóä ä³éøîâ ïåðåä÷àñíèõ âèñíîâê³â ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, îñê³ëüêè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ äî ñóäó 29.11.2021 ðîêó óòî÷íåíó ïîçîâíó çàÿâó òà äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07.02.2022 ðîêó ñïðàâó ¹ 430/2263/21 ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó íà 18.05.2022 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 64/2022 â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-²Õ, âîºííîãî ñòàíó ÷åðåç àêò â³äêðèòî¿ àãðåñ³¿ ç áîêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, à òàêîæ, âðàõîâóþ÷è íàêàç Ãîëîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 2 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹29/0/8-22 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåðâíîñò³ ïðàâîñóääÿ, öÿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïåðøèé äåíü ìîæëèâîñò³ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñòàíîì íà 29.11.2021 ðîêó ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 16.11.2021 ðîêó. Ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Êîï³þ óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó îòðèìàíî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à åëåêòðîííîþ ïîøòîþ 17.11.2021 ðîêó (à.ñ. 8). Çà ÷.÷. 6, 8, 9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðèïàäຠíà âèõ³äíèé, ñâÿòêîâèé ÷è ³íøèé íåðîáî÷èé äåíü, îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó º ïåðøèé ï³ñëÿ íüîãî ðîáî÷èé äåíü. Îñòàíí³é äåíü ñòðîêó òðèâຠäî äâàäöÿòü ÷åòâåðòî¿ ãîäèíè, àëå ÿêùî â öåé ñòðîê ñë³ä áóëî â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ â ñóä³, äå ðîáî÷èé ÷àñ çàê³í÷óºòüñÿ ðàí³øå, ñòðîê çàê³í÷óºòüñÿ â ìîìåíò çàê³í÷åííÿ öüîãî ÷àñó. Ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Îòæå, îñòàíí³ì äíåì âèêîíàííÿ âèìîã çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñóäó º 29.11.2021 ðîêó, âðàõîâóþ÷è âèõ³äí³ äí³. Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 16.11.2021 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷åì 29.11.2021 ðîêó íàä³ñëàíî äî ñóäó çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè (à.ñ. 10-15). Òàêèì ÷èíîì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì âèêîíàíí³ âèìîãè óõâàëè ñóäó â³ä 16.11.2021 ðîêó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ïîçèâà÷ óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, âîíà ââàæàºòüñÿ ïîäàíîþ ó äåíü ïåðâèííîãî ¿¿ ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 171 öüîãî Êîäåêñó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äîêóìåíòè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ó âèçíà÷åíèé ñòðîê, ÿêèì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí íàäàòè îö³íêó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 147 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», âðàõîâóþ÷è íåìîæëèâ³ñòü ñóäàìè çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, Âåðõîâíèé ñóä ðîçïîðÿäæåííÿì â³ä 06.03.2022 ðîêó ¹ 1/0/9-22 çì³íèâ òåðèòîð³àëüíó ï³äñóäí³ñòü ñóäîâèõ ñïðàâ Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà Þð`¿âñüêèé ðàéîííèé ñóä Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ïîçáàâèâ ïîçèâà÷à ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, âíàñë³äîê ÷îãî óõâàëà ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç³ ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 161, 241, 250, 311, 320, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ñòàíè÷íî-Ëóãàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 430/2263/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè - ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - Þð`¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 18 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êîëåã³ÿ ñóää³â: ².Â. Ãåðàùåíêî À.Â. Ãàéäàð Å.Ã. Êàçíà÷åºâ