Постанова 4851 № 480/12199/21

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: ².Ã. Øåâ÷åíêî ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñ³÷íÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/12199/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàòóíîâà Â.Â., Ñóää³â: Áåðøîâà Ã.ª. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.07.2022, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/12199/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òðåò³ îñîáè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ , ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), òðåòÿ îñîáà - ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) (äàë³ - òðåòÿ îñîáà-1, ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í), â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", îôîðìëåíó ëèñòîì çà ¹115/Â-13261 -7723 â³ä 25.10.2021; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïîäàííÿ òà äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿, çàòâåðäæåíîãî, ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ð. çà ¹ 3-1 òà ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñâî¿ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 08.10.2020 ìàâ âèñëóãó á³ëüøå 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â (êàëåíäàðíà 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â + ï³ëüãîâà 08 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 25 äí³â). Ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à, âèçíà÷åíà ç äîòðèìàííÿì Çàêîíó N 2262-Õ²², Ïîðÿäêó ¹ 393 ³ Íàêàçó N 139, ñêëàäຠ28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 05 äí³â (êàëåíäàðíà 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â + ï³ëüãîâà 08 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 25 äí³â) òà º äîñòàòíüîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ñàìå çã³äíî ïóíêòó à ñò. 12 Çàêîíó N2262-Õ²², à íå ïóíêòó á öüîãî æ Çàêîíó, ùî áóëî çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ï³äãîòîâö³ äîêóìåíò³â òà ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèïíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèâîïðàâíîþ â³äìîâó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî îôîðìëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëàäåíó ó ëèñò³ â³ä 25.10.2021. Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïï. "à" ÷.1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â ðàõóíîê ïîâåðíåííÿ ñïëà÷åíèé ïðè ïîäà÷³ ïîçîâó äî ñóäó ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì) ãðí. 00 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñóâàâøè äëÿ âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² áåç ïîºäíàííÿ òà äîñë³äæåííÿ íîðì Çàêîíó ¹ 3668-V², ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè íå äîñë³äèâ, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01 æîâòíÿ 2011 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íàÿâí³ñòü ñàìå êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó ì³í³ìàëüíî âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³. Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262 ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, ó ïåð³îä ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 417-ÎÑ âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 13 äí³â, ç ÿêèõ âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü ëèøå 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â, ùî íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì «à» ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2262 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à). Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 /â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 07.09.2020 ¹362-ÎÑ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó à ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), à íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_4 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 08.10.2020 ¹417-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà ïðèïèíåíî êîíòðàêò (à.ñ.13-14). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 12.02.2021 ¹66-ÎÑ áóëè âíåñåí³ çì³íè äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 08.10.2020 ¹417-ÎÑ, à ñàìå àáçàö 3 ï.ï.4.1 ï.4 âèêëàäåíîãî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 08.10.2020 ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà: 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â ï³ëüãîâà: 08 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 25 äí³â ñòàæ ðîáîòè: 07 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 28 äí³â âñüîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿: 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â" (à.ñ.15). Çã³äíî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ â³ä 12.02.2021 âèñëóãà ðîê³â íà ïåíñ³þ ó êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèëà: êàëåíäàðíà âèñëóãà 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â; ï³ëüãîâà âèñëóãà 08 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 25 äí³â; ñòàæ ðîáîòè 07 ðîê³â 03 ì³ñÿö³â 28 äí³â; çàãàëüíà âèñëóãà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â (à.ñ.16-18). ³äïîâ³äà÷åì 22.02.2021 áóëî ï³äãîòîâàíî òà íàïðàâëåíî äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çã³äíî ï. á ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (à.ñ.10-20), íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç 09.10.2020 ïðèçíà÷èëî ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çã³äíî ï. á ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (à.ñ.21). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ç çàÿâîþ ïðî ï³äãîòîâêó òà íàïðàâëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îñê³ëüêè âèñëóãà ðîê³â íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à íà 08.10.2020 ñòàíîâèëà êàëåíäàðíà 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³â 10 äí³â òà ï³ëüãîâà 08 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 25 äí³â. Îäíàê, ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííèé çàã³í ëèñòîì â³ä 07.10.2021 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî â³í íå º óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, ÿêèé ìîæå îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÏÔÓ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà òàêèì îðãàíîì º Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (à.ñ.22). Ó ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàä³ñëàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñòàíîì íà 08.10.2020, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 25.10.2021 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²² ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ ïà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñòàíîì íà 08.10.2020 çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèëà 27 ðîê³â 06 ì³ñÿö³ 08 äí³â, ç ÿêèõ âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü ëèøå 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â, ùî íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²². ³äòàê, â óïîâíîâàæåíîãî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ íîâîãî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ òà âíåñåííÿ çì³í äî íàêàç³â ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â â ê³ëüêîñò³ 28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 05 äí³â, à òàêîæ ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²² (à.ñ.23). Ç íàäàíîþ â³äïîâ³ääþ ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ òà çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óðàõóâàâøè ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à, â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²², îñê³ëüêè ñòàíîì íà 08.10.2020 ìàâ âèñëóãó 28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 05 äí³â (êàëåíäàðíî¿ 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â òà ï³ëüãîâà 08 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 25 äí³â) Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, âðåãóëüîâàíî, çîêðåìà, Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹3-1 (äàë³ òàêîæ - Ïîðÿäîê ¹3-1, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹3-1 çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç âèùåçàçíà÷åíèì Çàêîíîì, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñàìå óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ çâ³ëüíåíèìè ç³ ñëóæáè îñîáàìè çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿ì ïåíñ³¿, çä³éñíþþòü îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. ϳñëÿ öüîãî òàêèé îðãàí çàêîíîäàâ÷î íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ íàïðàâèòè ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹537/1980/16-à. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. "à" ÷. 1 ñò. 12 âêàçàíîãî Çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä", "æ" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè: ïî 30 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2012 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2012 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 21 êàëåíäàðíèé ð³ê ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2013 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 21 êàëåíäàðíèé ð³ê òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2014 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 22 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2015 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 22 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 23 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 23 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå; ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 17.07.1992 çà ¹393 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹805/3923/18-à â³äñòóïèâ â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹725/1959/17, â³ä 27.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹295/6301/17, ³ ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè äî ºäèíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ó ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Öÿ ïîçèö³ÿ òàêîæ ï³äòðèìàíà ó ïîñòàíîâ³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.10.2021 ó ñïðàâ³ 620/940/19. Îêð³ì öüîãî, ó çàçíà÷åíèõ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ñôîðìîâàíî òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè: «Â ö³ëÿõ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" êàëåíäàðíà âèñëóãà - öå âèñëóãà, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîâíî¿ ê³ëüêîñò³ êàëåíäàðíèõ äí³â â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó (êàëåíäàðíèé ð³ê - 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü - 30 êàëåíäàðíèõ äí³â). Äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ìîæå áóòè çàðàõîâàíà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹393.» «Îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º Çàêîí N 2262-XII. ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, ïîñòàíîâîþ ¹393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Îòæå, îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó â ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çà Ïåðåë³êîì, çàòâåðäæóâàíèì Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âèñëóãà ðîê³â, ùî äຠïðàâî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-XII îá÷èñëþºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ.» ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, êîﳺþ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 12.02.2021 ¹66-ÎÑ òà êîﳺþ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 08.10.2020 ¹417-ÎÑ (à.ñ.14-15), à òàêîæ ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â (à.ñ.16-18) âñòàíîâëåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 08.10.2020 ñòàíîâèòü 28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 05 äí³â (êàëåíäàðíî¿ 20 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 10 äí³â òà ï³ëüãîâà 08 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 25 äí³â). Ó ñâîþ ÷åðãó, ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåâíîãî âèäó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïðèéìàþòü îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ñò. 49 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"). Òîáòî, çàêîíîäàâöåì ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè óïîâíîâàæåí³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ òèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Òàêèì ÷èíîì, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ï³äãîòóâàòè ³ íàïðàâèòè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì íå âèêîíàíî. Äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à íå íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ó òîìó ÷èñë³ íåîáõ³äíîãî ñòàæó. Âðàõîâóþ÷è ïðàâîâ³ âèñíîâêè, íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ 805/3923/18-à, ïîñòàíîâ³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹480/4241/18, ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 620/940/19, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðîâåäåíí³ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îôîðìëåíí³ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó "à" ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã º ïðàâîì³ðíèì. Äîâîäè òà àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñâ³ä÷àòü ïðî íåçãîäó â³äïîâ³äà÷à ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³þ íàâåäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹805/3923/18-à, â³ä 21.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18, óðàõîâàíîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ³ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.07.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/12199/21 çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Â. Êàòóíîâ Ñóää³ Ã.ª. Áåðøîâ ².Ì. Ðàëü÷åíêî