Ухвала КЦС ВС № 521/11864/22

Ухвала 10 січня 2023 року м. Київ справа № 521/11864/22 провадження № 61-13325ск22 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Литвиненко І. В.(суддя-доповідач), Грушицького А. І., Петрова Є. В., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 27 вересня 2022 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі» про захист прав споживача шляхом зобов`язання припинити електропостачання, ВСТАНОВИВ: У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі» (далі - АТ «ДТЕК Одеські Електромережі») про захист прав споживача шляхом зобов`язання припинити електропостачання. Позовна заява мотивована тим, що 17 грудня 2020 року між ОСОБА_1 та АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» укладений договір про надання послуг з розподілу електричної енергії до належної позивачеві квартири АДРЕСА_1 . У зв`язку з тим, що позивач не мав наміру проживати у квартирі, 18 грудня 2020 року він звернувся до відповідача із заявою про тимчасове припинення електропостачання, здійснивши відповідну оплату послуги, проте відключення не було проведене. На даний час позивач перебуває поза межами міста Одеси і не може здійснювати контроль за станом квартири. За наявною у нього інформацією у квартиру самовільно, незаконно, без його згоди, вселились невідомі йому особи, які користуються електричними приладами, та станом на 03 серпня 2022 року наявний борг у розмірі 1 763,26 грн, який відповідач вимагає його погасити. З метою дотримання законності та запобігання самовільному споживанню електроенергії він повторно звернувся з заявою до енергопостачальника з вимогою припинення постачання електричної енергії. Посилаючись на вищевказане, ОСОБА_1 просив суд захисти його права як споживача шляхом зобов`язання АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» припинити електропостачання до квартири АДРЕСА_1 . Малиновський районний суд міста Одеси своїм рішенням від 27 вересня 2022 року (у складі судді Лічмана Л. Г.) у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив. Одеський апеляційний суд своєю постановою від 07 грудня 2022 року (у складі колегії суддів: Чорної Т. Г., Кутурланової О. В., Пузанової Л. В.) рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 27 вересня 2022 року залишив без змін. 29 грудня 2022 року ОСОБА_1 за допомогою системи «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 27 вересня 2022 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 грудня 2022 року, в якій заявник просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, оскільки касаційна скарга подана на судові рішення у малозначній справі, що не підлягають касаційному оскарженню. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, враховуючи те, що провадження здійснюється судом після розгляду справи судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 27 жовтня 2020 року у справі № 127/18513/18 (провадження № 14-145цс20) вказала, що касаційний перегляд вважається екстраординарним з огляду на специфіку повноважень суду касаційної інстанції з точки зору обмеження виключно питаннями права та більшим ступенем формальності процедур. У ЦПК України визначено баланс між такими гарантіями права на справедливий судовий розгляд, як право на розгляд справи судом, встановленим законом (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), та принципом остаточності судових рішень resjudicata, фактично закріплено перехід до моделі обмеженої касації, що реалізується за допомогою введення процесуальних фільтрів з метою підвищення ефективності касаційного провадження. Пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково. Малиновський районний суд міста Одеси своєю ухвалою від 22 серпня 2022 року справу № 521/11864/22 визнав малозначною та призначив до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Предметом позову у цій справі є вимоги про захист прав споживачів шляхом зобов`язання АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» припинити електропостачання до квартири АДРЕСА_1 . Європейський суд з прав людини вказує, що було б важко погодитись з тим, що Верховний Суд у ситуації, коли відповідне національне законодавство дозволило йому відфільтрувати справи, що надходять до нього, має бути пов`язаним з помилками нижчих судів при визначенні питання щодо надання комусь доступу до нього. В іншому випадку це може серйозно заважати роботі Верховного Суду і зробить неможливим виконання Верховним Судом своєї специфічної ролі. У прецедентній практиці Суду вже було підтверджено, що повноваження вищого суду щодо визначення своєї юрисдикції не можуть бути обмежені таким чином (рішення у справі «Зубац проти Хорватії», заява № 40160/1, від 05 квітня 2018 року). Отже, зазначена справа є малозначною відповідно до пункту 2 частини шостої статті 19 ЦПК України. При цьому, Верховним Судом досліджено та взято до уваги: ціну та предмет позову, складність справи, доводи касаційної скарги, а також значення справи для сторін і суспільства, практику розгляду справ з даної категорії. Касаційна скарга та додані до неї матеріали не містять посилання на випадки, передбачені пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, за наявності яких судові рішення у малозначній справі підлягають касаційному оскарженню. Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Зазначене відповідає Рекомендаціям № R(95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року, який рекомендував державам-членам вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини «с» статті 7 цієї Рекомендації скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися відносно тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу. Від особи, яка подає скаргу, слід вимагати обґрунтування причин, з яких її справа сприятиме досягненню таких цілей. З урахуванням наведеного, оскільки касаційну скаргу подано на судові рішення у малозначній справі, що не підлягають касаційному оскарженню, у відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити. Зазначення у постанові Одеського апеляційного суду від 07 грудня 2022 року про можливість її оскарження в касаційному порядку не є підставою для перегляду справи судом касаційної інстанції, оскільки такий перегляд не відповідатиме положенням пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у частині права особи на розгляд справи судом, встановленим законом. З наведених обставин не потребує окремого розгляду питання дотримання особою, яка подала касаційну скаргу, вимог статей 390 та 392 ЦПК України. Керуючись статтею 129 Конституції України, статями 19, 389, 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 27 вересня 2022 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі» про захист прав споживача шляхом зобов`язання припинити електропостачання, відмовити. Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає. Судді: І. В. Литвиненко А. І. Грушицький Є. В. Петров