Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/13/23

Справа № 991/13/23 Провадження № 1-кс/991/14/23 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03 січня 2023 року м. Київ Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (надалі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР), В С Т А Н О В И ЛА : 02 січня 2023 року до Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга, у якій скаржник просив зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга обґрунтована тим, що 19 грудня 2022 року ОСОБА_2 направив до НАБУ заяву про вчинення злочину колишнім мером м. Запоріжжя ОСОБА_3 та його заступником ОСОБА_4 , які, за версією скаржника, шляхом підробки документів та зловживанням службовим становищем заволоділи земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості за цією заявою до ЄРДР внесені не були. Дослідивши зазначену скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшла наступних висновків. Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Водночас це право не є абсолютним, та можливість його реалізації законодавчо обмежена у часі десятиденним строком з моменту вчинення відповідної дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України). Відповідно до ч. 2, 3 ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить, зокрема, перевіряти, чи подано скаргу у передбачений кримінальним процесуальним законом строк. При визначенні моменту вчинення бездіяльності слід виходити з положень ч. 1 ст. 214 КПК України, якими визначено, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий суддя наголошує на тому, що строк оскарження законодавцем пов`язується саме з моментом вчинення бездіяльності, а не з моментом, коли особа про неї дізналася. Слідчий суддя встановила, що ОСОБА_2 подав скаргу 19 грудня 2022 року, яка цього ж дня була отримана та зареєстрована НАБУ за № Д-11189, що підтверджується листом бюро від 21 грудня 2022 року № 11-188/25879. Отже, враховуючи правила обчислення процесуального строку годинами (ч. 2 ст. 115 КПК України), отримавши 19 грудня 2022 року повідомлення про кримінальне правопорушення, уповноважена особа НАБУ мала виконати свій обов`язок до відповідної години 20 грудня 2022 року і, в разі невиконання цього обов`язку, саме з цього моменту її діяння є бездіяльністю у розумінні кримінального процесуального закону. Тому, з урахуванням правил обчислення строків днями (ч. 3, 5 ст. 115 КПК України), десятиденний строк оскарження зазначеної бездіяльності розпочав свій перебіг 21 грудня 2020 року, а останнім днем оскарження було 30 грудня 2022 року. Протягом цього періоду заявник мав можливість подати таку скаргу, але не скористався нею, звернувшись зі скаргою лише 02 січня 2023 року, тобто поза межами строку оскарження. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Враховуючи, що скарга подана поза межами строку оскарження і ОСОБА_2 не порушив питання про його поновлення, скаргу належить йому повернути. На підставі викладеного, керуючись статтями 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, П О С Т А Н О В И Л А : Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду упродовж 5-ти днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Слідчий суддя ОСОБА_1