Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/3364/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹360/3364/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áëîõ³íà À.À., ñóää³â Ãàâðèùóê Ò.Ã., ѳâà÷åíêî ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/3364/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ²ðìåòîâà Î.Â.) çà ïîçîâîì àäâîêàòà Æåðäºâà Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäâîêàò Æåðäºâ Ñ.Ì. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.04.1985 ïî 15.06.1987 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Àôãàí³ñòàí³ ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ÿêà âõîäèëà äî Ñåðåäíüîàç³àòñüêîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ ³ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ö³º¿ ÷àñòèíè â çàïàñ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 òà äîäàòêó äî íüîãî îáë³êîâî-ïîñëóæíà êàðòêà ô.6.  1987 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîíòóç³þ, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Àôãàí³ñòàí³, âíàñë³äîê ÷îãî çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ øïèòàë³ Ñåðåäíüî-Àç³àòñüêîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ì. Äóøàíáå ³ç â³äïîâ³äíèì ä³àãíîçîì (çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ 21/59/Õ-4749 â³ä 17.12.2019 âèäàíî¿ Ôåäåðàëüíî¿ äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ öåíòðàëüíîãî ïðèêîðäîííîãî àðõ³âó ÔÑÁ ÐÔ). Ïîçèâà÷ º âåòåðàíîì â³éíè - ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî çàðàç ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 12.05.1996. 10.05.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çâåðíåííÿì ç ïðîõàííÿì âñòàíîâèòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ êîíòó糺þ òà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Ëèñòîì â³ä 27.05.2021 ¹ 1032 â³äïîâ³äà÷ çàïðîïîíóâàâ ïîçèâà÷ó çâåðíóòèñü äî òðåòüî¿ îñîáè. 10.05.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî òðåòüî¿ îñîáè. Ëèñòîì â³ä 08.06.2021 ¹ 30/178 òðåòÿ îñîáà çàïðîïîíóâàëà ïîçèâà÷ó çâåðíóòèñü äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Òðåòÿ îñîáà ïîñèëàºòüñÿ, ùî Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî Ñåðåäíüîàç³àòñüêîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ íå ìàº, à çã³äíî ç íîðìàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 06.05.2009 ¹ 333 (ç³ çì³íàìè), çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.09.2016 çà ¹ 1285/29415, ÖÂËÊ âèçíà÷ຠïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é) ëèøå ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ, äèñëîêîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ êîëèøí³õ âî¿í³â-àôãàíö³â ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ï³äïîðÿäêîâàí³ éîìó â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿; çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/3364/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Çîáîâ`ÿçàíî Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå ìàº, îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó 1985 1987 ðîêàõ (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) òà áðàâ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. ³äñóòí³é æîäíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò â ÿêîì ó âèçíà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì êîëèøí³õ â³éñüêîâèõ îêðóã³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðèêîðäîííèõ. Îòæå, Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè ñòâîðåíî ç â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü äèñëîêîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè íå ÿâëÿþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêîì Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, à òèì ïà÷å Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.01.1992 ðîêó ¹ 3 Ïèòàííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Äåðæàâíèé êîì³òåò ó ñïðàâàîõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì êîëèøíüîãî Óïðàâë³ííÿ â³éñüê Çàõ³äíîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Ó 2001 ðîö³ ïî÷àëàñÿ ðåôîðìà îðãàí³â îõîðîíè êîðäîíó Óêðà¿íè, â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ 31.07.2003 ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà áóëè ïåðåòâîðåí³ â Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà Óêðà¿íè â³ä 04 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó â ñèëó ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó IX Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè ¹ 661 -IV â³ä 03.04.2003 ðîêó, ç 01 ñåðïíÿ 2003 ðîêó âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, îñê³ëüêè Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè ¹ 661-IV â³ä 03.04.2003 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñåðïíÿ 2003 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó IX Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè ¹ 661-IV â³ä 03.04.2003 ðîêó, Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè, ñòâîðþºòüñÿ íà ¿õ îñíîâ³, ó òîìó ÷èñë³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³é áàç³, ó ìåæàõ øòàòíî¿ ÷èñåëüíîñò³ òà ô³íàíñóâàííÿ çà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó. Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 06.04.2011 ¹ 399/2011, Öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé âõîäèòü äî ñèñòåìè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíó ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³ º Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêó î÷îëþº ¿¿ Ãîëîâà. Ïðàâîíàñòóïíèêîì ïðèêîðäîííèõ â³éñüê êîëèøíüîãî ñîþçó ÑÐÑÐ, ÿê³ íà òîé ÷àñ ï³äïîðÿäêîâóâàëèñü Êîì³òåòó Äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÑÐÑÐ, à ç 1991 ðîêó Êîì³òåòó ïî îõîðîí³ Äåðæàâíîãî êîðäîíó ÑÐÑÐ, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü º Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè, ÿêà ÿâëÿºòüñÿ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é ³ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü çä³éñíþº ÷åðåç Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ðîçä³ëó 12 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 06.05.2009 ¹ 333, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2009 çà ¹ 570/16586 íà Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïîêëàäåíî âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é ³ êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ òà ¿õ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, äèñëîêîâàíèõ íà òåðèòîð³¿ Ó êðà¿íè. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1,2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 1985 ðîêó ïî 1987 ð³ê ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ÍÎÌÅÐ_2 (à. ñ10-22), ëèñòîì ÖÂËÊ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 08.06.2021 ¹ 30/178 (à. ñ. 28-29), àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Öåíòðàëüíîãî ïðèêîðäîííîãî àðõ³âó Ôåäåðàëüíî¿ ñëóæáè áåçïåêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 17.12.2019 ¹ 21/59/Õ-4749 (à. ñ. 23-24). 12 òðàâíÿ 1996 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 (à.ñ.25). Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî ïðèêîðäîííîãî àðõ³âó Ôåäåðàëüíî¿ ñëóæáè áåçïåêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 17.12.2019 ¹ 21/59/Õ-4749 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîíòóç³þ, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó íà òåðèòî𳿠ÄÐÀ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ â³ä 10.05.2021 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿, îòðèìàíî¿ íèì ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÊÄÁ ÑÐÑÐ â Àôãàí³ñòàí³ ç 1985-1987 ð³ê (à. ñ. 30). Ëèñòîì â³ä 27.05.2021 ¹ 1032 Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 21.3 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 402 â³ä 14.08.2008, çàðåºñòðîâàíîãî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.11.2008 çà ¹ 1110/15800, ç³ çì³íàìè, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòü øòàòí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿, ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÿêèõ âîíè ñòàëè, øòàòí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Òîìó äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 éîìó íåîáõ³äíî çâåðíóòèñÿ çà íàëåæí³ñòþ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (à.ñ. 26). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ â³ä 10.05.2021 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿, îòðèìàíî¿ íèì ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÊÄÁ ÑÐÑÐ â Àôãàí³ñòàí³ ç 1985-1987 ð³ê (à.ñ. 27). Ëèñòîì â³ä 08.06.2021 ¹ 30/178 Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî â ÖÂËÊ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó íàñë³äê³â çàõâîðþâàííÿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿 (à.ñ. 28-29). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ÑÐÑÐ Ïðî âñåçàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê â³ä 12.10.1967 Ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ââàæàëèñÿ ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ â ïåð³îä ç 01.09.1939 ïî 21.03.1989. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 30.08.1991 ¹ 1464-XII âñ³ äèñëîêîâàí³ íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè (ÓÐÑÐ) â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ òà ¿õ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ç îçáðîºííÿì ³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîþ áàçîþ ïåðåâåäåí³ ó â³äàííÿ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.01.1992 ¹ 3 Ïèòàííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíèé êîì³òåò ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì êîëèøíüîãî Óïðàâë³ííÿ â³éñüê Çàõ³äíîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 1985 ïî 1987 òà áðàâ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. Ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà ÊÄÁ ÑÐÑÐ ñòðóêòóðíî âõîäèëè äî ñêëàäó Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÑÐÑÐ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Çàêîíó ÑÐÑÐ Ïðî âñåçàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê â³ä 12.10.1967, Ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà ÊÄÁ ÑÐÑÐ ââàæàëèñÿ ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ â ïåð³îä ç 01.09.1939 ïî 21.03.1989. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 30.08.1991 ¹ 1464-XII âñ³ äèñëîêîâàí³ íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè (ÓÐÑÐ) â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ òà ¿õ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ç îçáðîºííÿì ³ ìàòåð³àëüíî òåõí³÷íîþ áàçîþ ïåðåâåäåí³ ó â³äàííÿ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.01.1992 ¹ 3 Ïèòàííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíèé êîì³òåò ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì ëèøå êîëèøíüîãî Óïðàâë³ííÿ â³éñüê Çàõ³äíîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Òàêèì ÷èíîì, Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ñåðåäíüîàç³àòñüêîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ (ó ÿê³é ñëóæèâ ïîçèâà÷). Êð³ì òîãî, çã³äíî ç íîðìàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 06.05.2009 ¹ 333, çàðåºñòðîâàíîãî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.09.2016 çà ¹ 1285/29415 Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é) ëèøå ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ, äèñëîêîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó âêàçàíèõ íîðì òà áåðó÷è äî óâàãè òó îáñòàâèíó, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ó òîìó ÷èñë³ â ïåð³îä ç 1985 ïî 1987 áðàâ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, òî â ñèëó Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó òà ìåäè÷íèé îãëÿä â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402, îáîâ`ÿçîê ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü ó äàíîìó âèïàäêó ïîêëàäåíèé ñàìå íà Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ ÿê³ñíîãî ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ ëüîòíîãî ñêëàäó äî ëüîòíî¿ ðîáîòè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 402). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.1 ãëàâè 1 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 402 â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1 ãëàâè 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 402 äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ïóíêò 2.3 ãëàâè 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ). Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, òà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáîþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ó ãëàâ³ 21 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402. Çã³äíî ç ï³äïóíêòàìè 21.1, 21.3 ãëàâè 21 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ó ðàç³, êîëè ï³ä ÷àñ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíî ä³àãíîç, ÂËÊ âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà, ïîðàíåííÿ. Ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòü øòàòí³ ÂËÊ; ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÿêèõ âîíè ñòàëè, - øòàòí³ ÂËÊ öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îôîðìëþþòü ïðîòîêîëîì. Ïðè öüîìó ïîñòàíîâè, ÿê³ ïðèéìຠÂËÊ ³ç âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ (òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), íàâåäåí³ ó ãëàâ³ 21 ðîçä³ëó II öüîãî Ïîëîæåííÿ (ïóíêò 20.7 ãëàâè 20 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402). Ó ñâîþ ÷åðãó ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðèéìàþòüñÿ êîëåã³àëüíî, á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â. Ó ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ãîëîâà òà ÷ëåíè ÂËÊ íå çàëåæí³ ³ ó ñâî¿é ðîáîò³ êåðóþòüñÿ öèì Ïîëîæåííÿì. Ó ðàç³ íåçãîäè ãîëîâè àáî ÷ëåí³â êîì³ñ³¿ ç äóìêîþ ³íøèõ ÷ëåí³â ¿õ îêðåìà äóìêà çàíîñèòüñÿ äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÂËÊ. ×ëåíè ÂËÊ çîáîâ`ÿçàí³ äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ (ïóíêò 20.1 ãëàâè 20 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402). Òàêîæ ïóíêòàìè 21.7-21.8 ãëàâè 21 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), àáî çàñâ³ä÷åíî¿ êîﳿ Àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 36, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.02.2001 çà ¹ 169/5360 (ç³ çì³íàìè), ó ÿêèõ çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) îôîðìëÿºòüñÿ ó 2 ïðèì³ðíèêàõ, ïåðøèé ïîäàºòüñÿ ó ãîñï³òàëüíó (ãàðí³çîííó) ÂËÊ, à äðóãèé çáåð³ãàºòüñÿ ïîñò³éíî â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ ðîçãëÿä ÂËÊ êîﳿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, çàñâ³ä÷åíî¿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ òà ñêð³ïëåíî¿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Ïðè ìåäè÷íîìó îãëÿä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, ÿê³ îäåðæàëè ïîðàíåííÿ (òðàâìó, êîíòóç³þ, êàë³öòâî) äî ââåäåííÿ â ä³þ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó òà ìåäè÷íèé îãëÿä ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.1994 ¹ 2, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29.07.1994 çà ¹ 177/386, ³ íå ìàþòü äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÂËÊ ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) (çàïèñè ïðî ïåðâèííå çâåðíåííÿ ïî ìåäè÷íó äîïîìîãó ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí îäåðæàííÿ ïîðàíåííÿ (òðàâìè), âèòÿã ³ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³çíàííÿ, äîñóäîâîãî ñë³äñòâà çà ôàêòîì ïîðàíåííÿ (òðàâìè) òà ³íø³ ìåäè÷í³ àáî â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2.3.1. çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ÖÂËÊ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íà÷àëüíèê ÖÂËÊ áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ äèðåêòîðó ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (äàë³ - ÂÌÄ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Óñ³ øòàòí³ ÂËÊ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ íà÷àëüíèêó ÖÂËÊ (ï. 2.3.2). Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ïîçèâà÷à ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî íîðì Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ (òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º âèíåñåííÿ îñòàííüîþ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÖÂËÊ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèíîñèëà ïîñòàíîâó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ïîçèâà÷à ó 1987 ðîö³ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, òà çîáîâ`ÿçàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó êîíòó糿 ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ â³äïîâ³äíî äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì íå ñïðîñòîâàí³. Êåðóþ÷èñü 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/3364/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/3364/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.À. Áëîõ³í Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê ².Â. ѳâà÷åíêî