Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/20583/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/20583/20 ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 грудня 2022 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Грибан І.О. судді: Ключкович В.Ю. Парінов А.Б. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування рішення, - У С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (яке є відокремленим підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті) про застосування адміністративно-господарського штрафу №205099 від 23 червня 2020 року. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року, позовні вимоги задоволено в повному обсязі. До ухвалення рішення позивач заявив, що орієнтовний розрахунок суми судових витрат, які він очікує понести у зв`язку з розглядом справи № 640/20583/20, становить сума за послуги адвоката, докази розміру яких будуть надані суду додатково. 03.10.2022 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення, в якій заявник просить стягнути з бюджетних асигнувань відповідача витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 7000 грн. В обґрунтування вимог заяви зазначено, що позивачем під час розгляду справи судом апеляційної інстанції були понесені пропорційні, документально підтверджені та обґрунтовані витрати на оплату правової допомоги, а тому такі витрати згідно ст.ст. 134,139 КАС України підлягають стягненню з бюджетних асигнувань відповідача. 20 жовтня 2022 року представником Державної служби України з безпеки на транспорті подано заперечення на клопотання про ухвалення додаткового рішення, в якому відповідач зазначив, що представником позивача не надано детального опису робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, в якому б зазначалось, зокрема, скільки було витрачено часу на надані послуги. Зауважено, що гонорар має бути розумним та співмірним, зважаючи на складність справи, якість підготовлених документів, витрачений адвокатом час, тощо. Розглянувши доводи заяви позивача та перевіривши матеріали справи, колегія суддів виходить з наступного. Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати. З матеріалів справи вбачається, що судом апеляційної інстанції при прийнятті постанови від 27 вересня 2022 року не було вирішено питання про розподіл судових витрат, пов`язаних з наданням професійної правничої допомоги. Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Згідно п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу. Так, колегія суддів зазначає, що при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, слід враховувати, що за змістом ст. 139 КАС України, розподілу підлягають усі здійснені документально підтверджені судові витрати. Згідно із ч.ч.1-5 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. Як вбачається з матеріалів справи, професійна правнича допомога ОСОБА_1 у даній справі надавалась Адвокатським бюро «САЙКО ТА ПАРТНЕРИ» на підставі договору про надання правової допомоги №10 від 17 червня 2020 року, яким передбачено дії, які може вчиняти адвокат від імені позивача по справі. Згідно п. 1.4 Договору конкретний зміст правової допомоги, що надаватиметься Клієнту згідно цього Договору, визначаються Сторонами в додатковій угоді до даного Договору. Додатковою угодою №1 від 17 червня 2020 року до Договору2 встановлено, що Клієнту надається повний спектр професійної правничої допомоги пов`язаний з врегулюванням інкримінованого Клієнту перевищення його транспортним засобом нормативно вагових параметрів та у зв`язку з цим представлення прав та законних інтересів Клієнта в Державній службі України з безпеки на транспорті (її територіальних підрозділах), Окружному адміністративному суді міста Києва, Шостому апеляційному адміністративному суді, Верховному Суді. Розмір гонорару Бюро, визначається па підставі загального обсягу виконаної роботи (наданої послуги) у відповідності до змісту правової допомоги, що надається Клієнту та тарифної ставки Бюро, яка складає - 1000.00 грн./ 1 година. При цьому, мінімальний оплачуваний час складає 0.5 години, а мінімальна вартість представлення інтересів Клієнта в одному судовому засіданні становить 1 000.00 гри. Гонорар сплачується в безготівковому порядку на рахунок Бюро, що вказаний в розділі 6 Договору протягом 3-х банківських днів з моменту підписання Сторонами акту надання правничої допомоги. 02.10.2022 року за наслідком фактично наданих послуг між позивачем та адвокатом укладено відповідний акт, згідно з яким Адвокатське бюро «САЙКО ТА ПАРТНЕРИ» надало ОСОБА_1 послуги з представництва інтересів в суді апеляційної інстанції, а саме: - підготовка та написання відзиву на апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) 6 годин, вартість 6000,00 грн.; - відправлення засобами поштового зв`язку до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) відзиву на апеляційну скаргу 30 хв., вартість 500,00 грн.; - відправлення засобами поштового зв`язку до Шостого апеляційного адміністративного суду відзиву на апеляційну скаргу 30 хв., вартість 500,00 грн.; Загальна вартість наданих послуг у суді апеляційної інстанції становить 7 000,00 грн. Водночас, колегія суддів зазначає, що суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо. При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що зазначено у рішенні від 23 січня 2014 року у справі «East/West Alliance Limited» проти України» (заява № 19336/04), заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим. У зазначеному рішенні ЄСПЛ також підкреслено, що угода, за якою клієнт адвоката погоджується сплатити в якості гонорару певний відсоток від суми, яку присудить позивачу суд - у разі якщо така сума буде присуджена та внаслідок якої виникають зобов`язання виключно між адвокатом та його клієнтом, не може бути обов`язковою для Суду, який повинен оцінити рівень судових та інших витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою. Крім того, у пункті 154 рішення Європейського суду з прав людини у справі Lavents v. Latvia (заява 58442/00) зазначено, що згідно зі статтею 41 Конвенції Суд відшкодовує лише ті витрати, які, як вважається, були фактично і обов`язково понесені та мають розумну суму. Велика Палата Верховного Суду вказала на те, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін (пункт 21 додаткової постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі №755/9215/15-ц). Дослідивши наявні у матеріалах справи документи на підтвердження обґрунтованості розміру понесених судових витрат на професійну правничу допомогу, апеляційний суд дійшов висновку, що заявлені витрати на правову допомогу у розмірі 7000,00 грн. не є співмірними із складністю справи та фактично витраченим часом на виконання адвокатом робіт (наданих послуг) за наведеним в акті виконаних робіт переліком. Колегія суддів, враховуючи принцип свободи договору, не заперечує стосовно того, що сторони договору про надання правової допомоги погодили саме такий розмір гонорару, однак суд не погоджується з його розміром в межах розгляду питання щодо розподілу суми цього гонорару, як судових витрат у справі. При цьому, колегія суддів зазначає, що Державна служба України з безпеки на транспорті, скористалася своїм правом на подачу клопотання про зменшення розміру витрат на правничу допомогу та зазначило про неспівмірність таких витрат. Надаючи оцінку доводам заявника щодо стягнення витрат на правову допомогу з урахуванням клопотання відповідача, щодо їх неспівмірності, колегія суддів зазначає наступне. Вказана адміністративна справа є типовою справою незначної складності. Розгляд справи здійснено судом першої інстанції без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Крім того, за вказаною категорією справ Верховним Судом вироблено сталу судову практику. Під час апеляційного провадження обставини справи, а також правові підстави позову, не змінювались, відзив на апеляційну скаргу фактично обґрунтований доводами адміністративного позову та відповіді на неї, текстова редакція відзиву має незначні відмінності від відповіді на відзив Державної служби України з безпеки на транспорті, тобто написання документу не потребувало витрат та значних зусиль. При цьому, участь одного і того самого адвоката при розгляді справи в суді першої та апеляційної інстанції свідчить про його обізнаність з обставинами щодо спірних правовідносин, що поза сумнівом, істотно впливає на обсяг надання ним послуг в межах їх повторного вивчення. Враховуючи вищевикладене, а також фактичний об`єм виконаної роботи та її незначну складність, колегія судів вважає розумно обґрунтованими заявлені витрати на професійну правничу допомогу, які підлягають компенсації позивачу за рахунок Державної служби України з безпеки на транспорті в розмірі 3000,00 грн. за всіма складовими професійних правничих послуг, визначеними у акті приймання передачі наданих послуг від 02 жовтня 2022 року. Вказаний розмір витрат обумовлений об`єктивною тривалістю часу, яку мав витратити адвокат під час супроводу справи № 640/20583/20 у суді апеляційної інстанції, якістю та об`ємом підготовлених матеріалів, а також складністю питань, які були предметом апеляційного перегляду. Керуючись ст. ст. 132, 139, 241, 242, 252, 325, 329 КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити частково. Прийняти додаткову постанову, якою вирішити питання про розподіл судових витрат. Стягнути з Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 3000 (три тисячі) гривень 00 копійок. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України. Головуючий суддя І.О. Грибан Судді В.Ю. Ключкович А.Б. Парінов