Постанова Чернігівський апеляційний суд № 750/7256/22

Ñïðàâà ¹ 750/7256/22 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Ãðèãîð`ºâ Ð. Ã. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4823/569/22 Êàòåãîð³ÿ - ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 12 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ì³ñòî ×åðí³ã³â ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Çàáîëîòíîãî Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ: ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , æèòåëü ÀÄÐÅÑÀ_1 , ãðàíàòîìåòíèê â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ òà íà íüîãî íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 3655 ãðí. ̳ñöåâèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 31 æîâòíÿ 2022 ðîêó, áëèçüêî 23:00 ãîä., ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ñëóæáè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ïîñòàíîâó ì³ñöåâîãî ñóäó ñêàñóâàòè ÿê íåçàêîííó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ì³ñöåâèé ñóä íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî éîãî îãëÿä òà âñòàíîâëåííÿ ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ áóëî ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ ñò.266 ÊÓïÀÏ, à íå íà ï³äñòàâ³ ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 726 â³ä 23.08.2017. À òîìó âèïèñêà ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî õâîðîãî ¹1375 â³ä 01.11.2022, ñêëàäåíà ë³êàðåì-íàðêîëîãîì ÎÑÎÁÀ_3 , º íåäîïóñòèìèì äîêàçîì. Òàêîæ âêàçàâ íà ñóïåðå÷ëèâ³ ïîêàçàííÿ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_4 . Êð³ì òîãî, ñóäîì íå áóëî çàäîâîëåíî éîãî óñíå êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ â³äåîô³êñàö³¿ ç ÊÍÏ «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ïñèõîíåâðîëîã³÷íà ë³êàðíÿ», ÿêå á ìîãëî ñâ³ä÷èòè ïðî éîãî àäåêâàòíó ïîâåä³íêó ï³ä ÷àñ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ. Òàêîæ ì³ñöåâèì ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî ïîêàçàííÿ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàçíà÷èâ, ùî íå ñïîñòåð³ãàâ ó íüîãî îçíàê àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âñòàíîâëåíî, ÷è ïðîõîäèâ ë³êàð-íàðêîëîã ÎÑÎÁÀ_3 òåìàòè÷íå óäîñêîíàëåííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïðîãðàìîþ, çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïî³íôîðìîâàíèé íàëåæíèì ÷èíîì, çàÿâ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ïîäàâàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.6 ñò.294 ÊÓïÀÏ ó÷àñòü îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Íàâåäåíå ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äຠïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, àíàë³ç ÿêî¿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äñóòí³ñòü îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå àâòîìàòè÷íî ââàæàòèñÿ ïîðóøåííÿì ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî ñò.ñò. 245, 251, 252, 280, 283 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñâ³äê³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ïðè öüîìó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà çà ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, àáî ïîÿâà òàêèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ â³äìîâà òàêèõ îñ³á â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, â÷èíåí³ îñîáîþ, ÿêó ïðîòÿãîì ðîêó áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ çà òàê³ ñàì³ ïîðóøåííÿ, àáî â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè ( çàíÿòü ) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî ( íàâ÷àëüíîãî ) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì ( ðîçêëàäîì çàíÿòü ); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà ); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 303/2014 â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹1126-V², â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, îòæå ç òîãî ÷àñó íàñòàâ îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé òðèâຠïî òåïåð³øí³é ÷àñ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ») íå ïðèéìàëîñü. Ùîäî ôàêòó çàïðîâàäæåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â Óêðà¿í³ ç 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íàãîëîñèâ Âåðõîâíèé ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 521/12726/16-ö. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» ¹64/2022 â³ä 24.02.2022, â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 24.02.2022 î 05-30 ãîä. ñòðîêîì íà 30 ä³á. Ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ¹133/2022 â³ä 14.03.2022 ïðîäîâæåíî ç 26.03.2022 íà 30 ä³á, çã³äíî Óêàçó Ïðåçèäåíòà "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ¹259/2022 â³ä 18.03.2022 ïðîäîâæåíî ç 25.04.2022 íà 30 ä³á. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹122 â³ä 21.05.2022 (à.ñ.8) ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 18 òðàâíÿ 2022 ðîêó íà ïîñàäó ãðàíàòîìåòíèêà 1 â³ää³ëåííÿ 1 ñòð³ëåöüêîãî âçâîäó ñòð³ëåöüêî¿ ðîòè (ðåçåðâíî¿) (ÂÎÑ-103061Ï). ßê çàçíà÷åíî â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÍÃÓ ¹ 162622 â³ä 01.11.2022, 31 æîâòíÿ 2022 ðîêó, áëèçüêî 23:00 ãîä., ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ñëóæáè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ (à.ñ.4). Îòæå, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º äîêóìåíòîì, ùî îô³ö³éíî çàñâ³ä÷óº ôàêò ó÷èíåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, ³ º îäíèì ³ç äæåðåë äîêàç³â, ó ñèëó ïîëîæåíü ñò.251 ÊÓïÀÏ. Îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ âèïèñêîþ ç ìåäè÷íî¿ êàðòêè ¹1375 â³ä 01.11.2022, âèäàíîþ ë³êàðåì ÊÍÏ «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ïñèõîíåâðîëîã³÷íà ë³êàðíÿ» ÎÑÎÁÀ_3 , çã³äíî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò îãëÿäó ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (à.ñ.5). Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ïðàöþº ë³êàðåì-íàðêîëîãîì ó ÊÍÏ «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ïñèõîíåâðîëîã³÷íà ë³êàðíÿ», â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ì³ñöåâîãî ñóäó ïîÿñíèâ, ùî 01.11.2022 î 00 ãîä. 15 õâ. äî íàðêîëîã³÷íîãî äèñïàíñåðíîãî â³ää³ëåííÿ áóâ äîñòàâëåíèé ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îãëÿíóòèé â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ó îñòàííüîãî âèÿâëåí³ îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ: çáóäæåí³ñòü, æâàâà ì³ì³êà, ïî÷åðâîí³ííÿ îáëè÷÷ÿ, çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà òà ³íø³. ijàãíîç «àëêîãîëüíå ñï`ÿí³ííÿ» íèì áóâ âñòàíîâëåíèé çà êë³í³÷íèìè îçíàêàìè, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîäóòòÿ ïðèëàäó «Äðàãåð» òà â³ä çäà÷³ àíàë³ç³â. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî íèì áóëà ñêëàäåíà âèïèñêà, îñê³ëüêè áóëî â³äñóòíº íàïðàâëåííÿ ç óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿. Çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ âèïèñêè, ñêàðã òà çàóâàæåíü â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäõîäèëî. Äîïèòàíèé â ÿêîñò³ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_4 , â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ì³ñöåâîãî ñóäó ïîÿñíèâ, ùî 31.10.2022 â³í çíàõîäèâñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà âèêîíóâàâ ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. Áëèçüêî 20.00 ãîä. â³í âèéøîâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ùîá ï³òè âæå äîäîìó òà ïîáà÷èâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_6 . Î 22 ãîä. 30 õâ. éîìó çàòåëåôîíóâàâ ÎÑÎÁÀ_6 òà ïîâ³äîìèâ, ùî äâîº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåáóâàþòü â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ³ ¿õ íàïðàâèëè äî ôåëüäøåðà. ϳñëÿ òîãî, ÿê âîíè â³äìîâèëèñü ïðîõîäèòè îãëÿä íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³, ¿õ â³äâåçëè äî ÊÍÏ «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ïñèõîíåâðîëîã³÷íà ë³êàðíÿ». ϳäòâåðäèâ, ùî ñòàâèâ ï³äïèñ ó ïðîòîêîë³ ï³ñëÿ éîãî ñêëàäàííÿ. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_7 â ñóäîìó çàñ³äàíí³ ïîÿñíèâ, ùî 31.10.2022 â³í çíàõîäèâñÿ íà ÷åðãóâàíí³. Áëèçüêî 23 ãîä. 00 õâ. â³í çàéøîâ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå çíàõîäèâñÿ ôåëüäøåð òà äâîº â³éñüêîâèõ, ñåðåä ÿêèõ áóâ ÎÑÎÁÀ_1 , â³ä ÿêîãî áóâ â³ä÷óòíèé çàïàõ àëêîãîëþ. Íà ïðîïîçèö³þ ïðîéòè îãëÿä íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ì³ñö³ â³í â³äìîâèâñÿ. ϳñëÿ ÷îãî, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî äîñòàâëåíî äî ÊÍÏ «×åðí³ã³âñüêà îáëàñíà ïñèõîíåâðîëîã³÷íà ë³êàðíÿ», äå ë³êàð âñòàíîâèâ ä³àãíîç àëêîãîëüíå ñï`ÿí³ííÿ. Îòæå, âèêëàäåí³ îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äàâ ïðàâèëüíó îö³íêó äîêàçàì òà îá´ðóíòîâàíî âèçíàâ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè â³í âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ñëóæáè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåíàëåæíèé òà íåäîïóñòèìèé äîêàç - âèïèñêó ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî ¹ 1375 â³ä 01.11.2022, º áåçï³äñòàâíèì òà íàïðàâëåíå íà óíèêíåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, âèçíà÷åííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëîñÿ ë³êàðåì-íàðêîëîãîì çà êë³í³÷íèìè îçíàêàìè, îïèñàíèìè ó âêàçàí³é âèïèñö³ ¹1375 â³ä 01.11.2022, îñê³ëüêè îñòàíí³é â³äìîâèâñÿ â³ä çäà÷³ àíàë³ç³â ³ ïðîäóòòÿ ïðèëàäó «Äðàãåð». Ñóêóïí³ñòü êë³í³÷íèõ îçíàê, âèÿâëåíèõ ó ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî äîñòàòíüî äëÿ ë³êàðÿ-íàðêîëîãà ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ âñòàíîâëåííÿ òîãî ôàêòó ïåðåáóâàííÿ éîãî â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. À â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ÷è ïðîõîäèâ ë³êàð-íàðêîëîã ÎÑÎÁÀ_3 òåìàòè÷íå óäîñêîíàëåííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïðîãðàìîþ, çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ñïðîñòîâóº íàÿâíîñò³ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàê àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ òà íå çâ³ëüíÿëî éîãî â³ä îáîâ`ÿçêó ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Äîñë³äæåííÿì ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå áóëî âñòàíîâëåíî óïåðåäæåíîãî ³ íåîá`ºêòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî íüîãî ç áîêó âêàçàíîãî ë³êàðÿ-íàðêîëîãà òà îñîáèñòî¿ çàö³êàâëåíîñò³ îñòàííüîãî â ðåçóëüòàòàõ âñòàíîâëåíîãî ä³àãíîçó. ijéñíî, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ ç îôîðìëåííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 726 â³ä 23.08.2017, ÿê íà öå âêàçóº àïåëÿíò. Òàê, âêàçàíîþ ²íñòðóêö³ºþ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. Àëå íàâåäåíà ²íñòðóêö³ÿ º âíóòð³øí³ì â³äîì÷èì äîêóìåíòîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ³ íå ìîæå ïîêëàäàòè îáîâ`ÿçê³â íà ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â ³íøîãî ì³í³ñòåðñòâà, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º Ì³í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàêà ²íñòðóêö³ÿ, íà â³äì³íó â³ä ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ÿêà áóëà çàòâåðäæåíà ñï³ëüíèì íàêàçîì ÌÂÑ, ÌÎÇ â³ä 09.11.2015 ðîêó ¹ 1452/735, íå áóëà ïîãîäæåíà àáî çàòâåðäæåíà ñï³ëüíèì íàêàçîì ç ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè. Îòæå, âèïèñêà ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî ¹1375 â³ä 01.11.2022, ñêëàäåíà ë³êàðåì-íàðêîëîãîì ÎÑÎÁÀ_3 , º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò òàêîãî îãëÿäó ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. ª áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_4 áóâ â³äñóòí³é ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó, îñê³ëüêè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ì³ñöåâîãî ñóäó äàíèé ñâ³äîê ï³äòâåðäèâ, ùî ï³äïèñ ó ïðîòîêîë³ íàëåæèòü éîìó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìàþòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð òà ñïðÿìîâàí³ íà óõèëåííÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à áóäü ÿêèõ äîêàç³â ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 âèíè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Ïîçèö³ÿ àïåëÿíòà, ÿêó â³í âèñëîâèâ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî íåâèçíàííÿ ñâ âèíè, ðîçö³íþºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ÿê ñïîñ³á ñàìîçàõèñòó ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íèì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ñò.33 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äíî äî ñàíêö³¿ ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, çà ÿêîþ éîãî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ïîñòàíîâà ì³ñöåâîãî ñóäó, â ñâîþ ÷åðãó, º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè. Êåðóþ÷èñü ñò.294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ÑóääÿÂ. Ì. Çàáîëîòíèé