Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/19034/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/19034/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/19034/21 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Òðîÿíîâà Î.Â.), ñêëàäåíîãî â ïîâíîìó îáñÿç³ 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó â çàðàõóâàíí³ äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ç 01.08.81 ð. ïî 21.04.82 ð., ç 15.10.1984 ð. ïî 08.07.88 ð., ç 31.10.88 ð. ïî 06.04.89 ð., ç 07.07.89 ð. ïî 31.10.90 ð., ç 25.06.91 ð. ïî 19.09.93 ð., ç 01.02.2000 ð. ïî 11.02.2000 ð., à òàêîæ ïåð³îä îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ç 22.10.96 ð. ïî 22.04.97 ð., ç 23.09.97 ð. ïî 22.12.97 ð., ç 25.12.97 ð. ïî 20.03.98 ð., ç 24.03.2000 ð. ïî 23.03.2001 ð., ç 28.07.2005 ð. ïî 28.03.2006 ð., ç 13.04.2006 ð. ïî 09.06.2006 ð., ç 25.06.2006 ð. ïî 22.07.2006 ð., ç 27.02.2008 ð. ïî 19.02.2009 ð. ³ ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.04.1982 ðîêó ïî 25.04.1984 ðîêó íåîáãðóíòîâàíèì òà íåçàêîííèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 052630002836 â³ä 11.11.2021 ïðî â³äìîâó â çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ³ ñëóæáè â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÐÑÐÑ òà â³äìîâ³ â ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê íåçàêîííå, çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè ç 01.08.81ð. ïî 21.04.82 ð., ç 15.10.1984 ð. ïî 08.07.88 ð., ç 31.10.88 ð. ïî 06.04.89 ð., ç 07.07.89 ð. ïî 31.10.90 ð., ç 25.06.91 ð. ïî 19.09.93 ð., ç 01.02.2000 ð. ïî 11.02.2000 ð., à òàêîæ ïåð³îä îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ç 22.10.96 ð. ïî 22.04.97 ð., ç 23.09.97 ð. ïî 22.12.97 ð., ç 25.12.97ð. ïî 20.03.98 ð., ç 24.03.2000 ð. ïî 23.03.2001 ð., ç 28.07.2005 ð. ïî 28.03.2006 ð., ç 13.04.2006 ð. ïî 09.06.2006 ð., ç 25.06.2006 ð. ïî 22.07.2006 ð., ç 27.02.2008 ð. ïî 19.02.2009 ð. ³ ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.04.1982 ðîêó ïî 25.04.1984 ðîêó , òà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç ÷àñó çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à, òîáòî ç 8 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 052630002836 â³ä 11.11.2021 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 8 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹3612 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ö³é ñïðàâ³.  ³íø³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/19034/21 òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíòîì çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ òà ïðàö³, îñê³ëüêè òðóäîâà êíèæêà òà â³éñüêîâèé êâ³òîê ì³ñòÿòü ðîçá³æíîñò³ íà ïîìèëêè â îôîðìëåíí³. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíèõ óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê. Ñòîðîíè â ñóäîâå çñ³äàííÿ íå âèêëèêàëèñü, ïðî äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ä³éøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè (óí³êàëüíèé íîìåð çàïèñó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³ 19640210-06054), ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî Óïðàâë³ííÿì ïåðñîíàëó øòàáó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 - 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 8 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ¹3612 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é). гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 11.11.2021 ðîêó ¹052630002836, â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 115 ðîçä³ëó XIV Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». гøåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè ñòàíîâèòü 12 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 07 äí³â. Çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.08.1981 ïî 21.04.1982 , ç 15.10.1984 ïî 08.07.1988, ç 31.10.1988 ïî 06.04.1989 , ç 07.07.1989 ïî 31.10.1990, ç 25.06.1991 ïî 19.03.1993, ç 01.02.2000 ïî 11.02.2000, ïåð³îäè îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ç 22.10.1996 ïî 22.04.1997, ç 23.09.1997 ïî 22.12.1997, ç 25.12.1997 ïî 20.03.1998, ç 24.03.2000 ïî 23.03.2001, ç 28.07.2005 ïî 28.03.2006, ç 13.04.2006 ïî 09.06.2006, ç 25.06.2006 ïî 22.07.2006, ç 25.02.2008 ïî 19.02.2009 îñê³ëüêè òèòóëüíà ñòîð³íêà òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 04.07.1984 çàâ³ðåíà íå÷³òêèì â³äáèòêîì ïå÷àòêè, ùî º ïîðóøåííÿì ²íñòðóêö³¿ «Ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ», çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20 ÷åðâíÿ 1974 ¹162; ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.04.1982 ïî 25.04.1984 îñê³ëüêè ϲÁ â â³éñüêîâîìó êâèòêó ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 06.04.1982 íå çá³ãàºòüñÿ ç ϲÁ â òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 04.07.1984. Îêð³ì òîãî, ð³øåííÿ ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà äîñòðîêîâó ïåíñ³þ çà â³êîì íå íàäàíî äîâ³äêó ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à äëÿ îñ³á, ÿêèì âñòàíîâëåíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 19, 20 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äîâ³äêó ïðî ó÷àñòü îñîáè ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîþ äîäàòêîì 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàòè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ» â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ¹413. Ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ óïðàâë³ííÿ º ïðîòèïðàâíèì, íåâìîòèâîâàíèì òà íå êîíêðåòèçóº ï³äñòàâè â³äìîâè ó íåçàðàõóâàíí³ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â, â³äòàê, º òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç çîáîâ`ÿçàííÿì ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV) öåé Çàêîí ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ïóíêòîì 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12 òà 13 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â øîñòîãî ³ ñüîìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, à òàêîæ àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹ 1058-IV çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠòåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íå ï³çí³øå 10 äí³â ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿. Ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ äîâ³÷íî àáî íà ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïåíñ³îíåð ìຠïðàâî íà âèïëàòó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó (÷àñòèíè äðóãà, ï`ÿòà ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1058-IV). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-XII) îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 63 â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Îòæå, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè âèìàãàþòüñÿ ëèøå ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é. Ïåð³îäè ðîáîòè, çàïèñè ïðî ÿê³ â³äñóòí³ â òðóäîâ³é êíèæö³, áóëè çàðàõîâàí³ óïðàâë³ííÿì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.  ÿêîñò³ ï³äñòàâè íåâðàõóâàííÿ òàêèõ ïåð³îä³â äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó âèçíà÷åíî, ùî äîâ³äêè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637. ϳäñòàâîþ äëÿ íåçàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ïîçèâà÷à òà ïåð³îä³â îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ñëóãóâàëî òå, ùî òèòóëüíà ñòîð³íêà òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 04.07.1984 çàâ³ðåíà íå÷³òêèì â³äáèòêîì ïå÷àòêè, ùî º ïîðóøåííÿì ²íñòðóêö³¿ «Ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ», çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20 ÷åðâíÿ 1974 ¹162. Êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê çä³éñíþâàâñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 6 âåðåñíÿ 1973 ðîêó ¹ 656 "Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â" (ï. 8.1. ²íñòðóêö³¿). Çã³äíî ïóíêòó 18. ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ ¹ 656 â³ä 06.09.1973 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ðîá³òíèê³â òà ñëóæáîâö³â» â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ ðîá³ò ç âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå òà ïðàâèëüíå çàïîâíåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê, çà ¿õ îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó íåñå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíà îñîáà, ïðèçíà÷åíà íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Àíàë³ç âêàçàíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì äîçâîëÿº ïðèéòè äî âèñíîâêó, ùî îáîâ`ÿçîê çàïîâíåííÿ ïåðøîãî (òèòóëüíîãî) àðêóøà òðóäîâî¿ êíèæêè ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîáîòîäàâöÿ àáî óïîâíîâàæåíó íèì îñîáó, ÿê³ çä³éñíþþòü çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå, à íå íà ïðàö³âíèêà, à òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, íàÿâí³ñòü òàêèõ íåäîë³ê³â â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó îñòàííüîãî ñï³ðíîãî ïåð³îäó ðîáîòè çã³äíî ç çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³, âèêîíàíèìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹ 162. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî íå ïðèéíÿòî äî óâàãè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çàïèñè, íàÿâí³ ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 04.07.1984. Ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.04.1982 ïî 25.04.1984 ç îãëÿäó íà òå, ùî ϲÁ â â³éñüêîâîìó êâèòêó ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 06.04.1982 íå çá³ãàºòüñÿ ç ϲÁ â òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 04.07.1984, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïóíêòàìè «â» òà «ä» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1788-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà òðóäîâó ïåíñ³þ, çàðàõîâóºòüñÿ: â³éñüêîâà ñëóæáà òà ïåðåáóâàííÿ â ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ñëóæáà â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè òà îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; íàâ÷àííÿ ó âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â ó÷èëèùàõ ³ íà êóðñàõ ïî ï³äãîòîâö³ êàäð³â, ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, â àñï³ðàíòóð³, äîêòîðàíòóð³ ³ êë³í³÷í³é îðäèíàòóð³. Àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ×àñ íàâ÷àííÿ â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî îãîëîøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ âèñëóãè ðîê³â, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , « ÎÑÎÁÀ_2 » ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ïåð³îä ç 23.04.1982 ïî 25.04.1984. Òðóäîâà êíèæêà ÎÑÎÁÀ_1 ÍÎÌÅÐ_4 ì³ñòèòü çàïèñ ïðî òå, ùî 21.04.1982 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì äî ëàâ ÎÑÎÁÀ_3 . Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî òðóäîâà êíèæêà ÍÎÌÅÐ_4 âèäàíà íà ³ì`ÿ « ÎÑÎÁÀ_1 », â òîé ÷àñ ÿê â³éñüêîâèé êâèòîê ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 âèäàíî íà ³ì`ÿ « ÎÑÎÁÀ_2 ». Ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè áóëà íàäàíà äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 10.01.2022 ¹118, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ä³éñíî ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ç 23.04.1982 ðîêó ïî 25.04.1984 ðîêó òà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ç 23.08.2016 ðîêó ïî 04.11.2020 ðîêó. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷àº, ùî äîïóùåíà ïîìèëêà ó íàïèñàíí³ Ï²Á ïîçèâà÷à ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 óñóíóòà øëÿõîì íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.04.1982 ðîêó ïî 25.04.1984. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ îñòàíí³ì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 23.04.1982 ïî 25.04.1984. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà äîñòðîêîâó ïåíñ³þ çà â³êîì íå íàäàíî äîâ³äêó ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÿê íà ï³äñòàâó â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, íà äóìêó ñóäó º íåçì³ñòîâíèìè, îñê³ëüêè óïðàâë³ííÿ íå ïîçáàâëåíî ïðàâà íà âèòðåáóâàííÿ âèùåâêàçàíèõ äîêóìåíò³â, äîêàç³â ÷îãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ìàº. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñóò³ íå ðîçãëÿäàëîñü ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01.08.1981 ïî 21.04.1982 , ç 15.10.1984 ïî 08.07.1988, ç 31.10.1988 ïî 06.04.1989, ç 07.07.1989 ïî 31.10.1990, ç 25.06.1991 ïî 19.03.1993, ç 01.02.2000 ïî 11.02.2000, ïåð³îä³â îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ç 22.10.1996 ïî 22.04.1997, ç 23.09.1997 ïî 22.12.1997, ç 25.12.1997 ïî 20.03.1998, ç 24.03.2000 ïî 23.03.2001, ç 28.07.2005 ïî 28.03.2006, ç 13.04.2006 ïî 09.06.2006, ç 25.06.2006 ïî 22.07.2006, ç 25.02.2008 ïî 19.02.2009 ç óðàõóâàííÿì ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 04.07.1984, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ øëÿõîì ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ óïðàâë³ííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/19034/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Å.Ã. Êàçíà÷åºâ ².Ä. Êîìïàí³ºöü