Ухвала КАС ВС № 640/2784/21

УХВАЛА 06 грудня 2022 року м. Київ справа №640/2784/21 адміністративне провадження №К/990/33062/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Губської О.А., Білак М.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року у справі № 640/2784/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И Л А: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної судової адміністрації України, в якій просила: 1) визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі - Постанова № 835) у визначений Постановою № 835 термін; 2) зобов`язати Державну судову адміністрацію України виконати вимоги законодавства та розмістити: - на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних такі набори даних: нормативно-правові акти, їхні проєкти, акти індивідуальної дії; інформацію про нормативно-правові засади діяльності; реєстр наборів даних, що є у володінні розпорядника; інформацію про організаційну структуру; судову статистику; - на офіційному вебсайті Державної судової адміністрації України такі набори даних: нормативно-правові акти, їхні проєкти, акти індивідуальної дії; інформацію про нормативно-правові засади діяльності; реєстр наборів даних, що є у володінні розпорядника. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2022 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постанови Кабінету Міністрів України № 835 від 21 жовтня 2015 року. Зобов`язано Державну судову адміністрацію України здійснити на офіційному веб-сайті та веб-сторінці Єдиного державного веб-порталу відкритих даних розміщення наборів відкритих даних (нормативно-правові акти, їхні проєкти, акти індивідуальної дії; інформацію про нормативно-правові засади діяльності; реєстр наборів даних, що є у володінні розпорядника; інформацію про організаційну структуру; судову статистику) відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 835 від 21 жовтня 2015 року. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2022 року скасувати та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду. Не погоджуючись із таким судовим рішенням, позивачка звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою. У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2022 року. У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що повний текст оскаржуваної постанови позивачем отримано на офіційну електронну адресу 25 жовтня 2022 року о17:02, що підтверджується відповідними доказами. За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відповідно до абзацу 2 частини шостої статті 251 КАС України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення. За такого правового регулювання, обставин справи та доказів доданих скаржником на підтвердження зазначених обставин, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження. Оскільки предметом касаційного перегляду є постанова суду апеляційної інстанції, якою залишено позовну заяву без розгляду то підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/2784/21 є посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року у справі № 640/2784/21 задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року у справі № 640/2784/21. Відкрити провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року у справі № 640/2784/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/2784/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова О.А. Губська М.В. Білак , Судді Верховного Суду