Ухвала КАС ВС № 560/12353/21

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 23 листопада 2022 року м. Київ справа № 560/12353/21 адміністративне провадження № К/990/30473/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року (колегія у складі суддів Боровицького О.А., Шидловського В.Б., Курка О.П.) у справі № 560/12353/21 за позовом ОСОБА_1 до Красилівської міської ради, про визнання дій протиправними. УСТАНОВИВ: У вересні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Красилівської міської ради, у якому просив: - визнати протиправними дії Красилівського міського голови Островської Ніли Василівни щодо порушення порядку подання заяви та документів до державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області для здійснення державної реєстрації права комунальної власності земельних ділянок державної форми власності із кадастровими номерами 6822789100:01:007:0004 та 6822789100:01:007:0005, розташованими на території Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області; - визнати протиправними дії начальника сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та права власності на нерухоме майно-державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницької області Сташевської Вікторії Віталіївни щодо здійснення 23.06.2021 державної реєстрації права комунальної власності земельних ділянок державної форми власності із кадастровими номерами 6822789100:01:007:0004 та 6822789100:01:007:0005, розташованими на території Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області за територіальною громадою Красилівської міської ради. Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 10.11.2021 задовольнив позов. Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 21.02.2022 скасував рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2021, ухвалив нове рішення про відмову у задоволенні позову. 03.11.2022 ОСОБА_1 подав до Верховного Суду через підсистему "Електронний кабінет" касаційну скаргу, в якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 та залишити в силі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.11.2021. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено право учасника справи на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Водночас, п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України передбачає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Тобто, відмова у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою особи на одне й те саме судове (і) рішення у справі є безумовною підставою для відмови у прийняті касаційної скарги такої особи при повторному зверненні до суду касаційної інстанції. Верховний Суд ухвалами від 19.09.2022, від 20.09.2022, від 17.10.2022, від 31.10.2022 чотири рази відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022. Така відмова Суду унеможливлює повторне оскарження ОСОБА_1 у касаційному порядку зазначеної постанови суду апеляційної інстанції незалежно від процесуальних підстав, з яких у відкритті касаційного провадження було відмовлено, та від обґрунтування учасником справи інших підстав касаційного оскарження. Зважаючи на це, ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті касаційного провадження за повторно поданою касаційною скаргою на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022. Керуючись ст. 333, 359 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у справі № 560/12353/21.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя Я.О. Берназюк Суддя О.П. Стародуб