Ухвала КАС ВС № 140/4723/22

УХВАЛА 17 листопада 2022 року м. Київ справа №140/4723/22 адміністративне провадження № К/990/31112/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Бучик А.Ю., суддів: Рибачука А.І., Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 06 липня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2022 року у справі за заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про забезпечення позову, УСТАНОВИВ: 09.11.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі № 140/4723/22. З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що 06.07.2022 ОСОБА_1 до пред`явлення позову звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, у якій просив заборонити Департаменту соціальної політики Луцької міської ради припинення надання йому житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг з травня 2022 року до закінчення розгляду позовної заяви в суді. Також ОСОБА_1 подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, яку обгрунтовував тим, що він є пенсіонером, а встановлений законом розмір судового збору за подання заяви про забезпечення позову складає більше 27 % від його місячної пенсії, яка є єдиним джерелом існування, то наявні підстави для звільнення його від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2022, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022, у задоволенні клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду. Проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов до таких висновків. Згідно з частиною першою статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України. Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом. Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики. Аналіз ухвалених у даній справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні. На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі №140/4723/22 за заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про забезпечення позову. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: Л. Л. Мороз А. І. Рибачук