Ухвала КАС ВС № 300/4062/21

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 21 жовтня 2022 року м. Київ справа № 300/4062/21 адміністративне провадження № К/990/26986/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року (колегія у складі суддів Сеника Р.П., Онишкевича Т.В., Судової-Хомюк Н.М.) у справі № 300/4062/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення. УСТАНОВИВ: У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФ України в Івано-Франківській області; відповідач), у якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05.03.2021 № 445 про відмову у призначенні пенсії; - зобов`язати ГУ ПФ України в Івано-Франківській області зарахувати до його страхового стажу період слухача підготовчого відділення у Івано-Франківському інституту нафти і газу з 01.12.1981 до 23.07.1982; періоди роботи: з 01.07.1996 до 31.01.1997 в ПП «ВМ- Контакт»; з 01.12.2008 до 31.07.2009 в «ООО «Гранд+»», з 30.09.2011 до 06.10.2011 в «ООО «Гранд»», з 07.10.2011 до 19.06.2013 в «ООО «Ивушка»», з 07.10.2011 до 19.06.2013 по сумісництву в «ООО «Елена», періоди підприємницької діяльності з 01.01.1998 до 01.12.1998; з 01.01.2000 до 01.04.2001; з 01.01.2002 до 31.12.2002; з 01.10.2003 до 30.06.2004, та призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 11.07.2022 задовольнив позов частково: - визнав протиправними дії ГУ ПФ України в Івано-Франківській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.12.2008 до 31.07.2009 в «ООО «Гранд+»», з 30.09.2011 до 06.10.2011 в «ООО «Гранд», з 07.10.2011 до 19.06.2013 в «ООО «Ивушка»», з 07.10.2011 до 19.06.2013 по сумісництву в «ООО «Елена» та періодів здійснення підприємницької діяльності з 01.01.1998 до 30.06.1998, з 01.09.1998 до 01.10.1998, з 01.11.1998 до 01.12.1998, з 01.01.2000 до 01.04.2001, з 01.01.2002 до 01.08.2002, з 01.09.2002 до 31.12.2002, з 01.10.2003 до 30.06.2004; - скасував рішення ГУ ПФ України в Івано-Франківській області від 05.03.2021 № 445 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; - зобов`язав ГУ ПФ України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу роботу періоди роботи з 01.12.2008 до 31.07.2009 в «ООО «Гранд+», з 30.09.2011 до 06.10.2011 в «ООО «Гранд», з 07.10.2011 до 19.06.2013 в «ООО «Ивушка»», з 07.10.2011 до 19.06.2013 по сумісництву в «ООО «Елена» та періоди здійснення підприємницької діяльності з 01.01.1998 до 30.06.1998, з 01.09.1998 до 01.10.1998, з 01.11.1998 до 01.12.1998, з 01.01.2000 до 01.04.2001, з 01.01.2002 до 01.08.2002, з 01.09.2002 до 31.12.2002, з 01.10.2003 до 30.06.2004; - зобов`язав ГУ ПФ України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періодів зарахованих даним судовим рішенням та правової позиції, викладеної у рішенні суду; - відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог; - стягнув за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 частину сплаченого судового збору в розмірі 454,00 грн. Відповідач оскаржив таке рішення в апеляційному порядку. Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19.09.2022 повернув ГУ ПФ України в Івано-Франківській області апеляційну скаргу. 30.09.2022 ГУ ПФ України в Івано-Франківській області подало касаційну скаргу, що 04.10.2022 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просило скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022, направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Відповідно до ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Частинами 1 та 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. З огляду на п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 - 2 481,00 грн. Отже, за подання касаційної скарги судовий збір становить 2 481,00 грн. У порушення ч. 4 ст. 330 КАС України ГУ ПФ України в Івано-Франківській області не сплатило судовий збір за подання касаційної скарги. Крім того, ГУ ПФ України в Івано-Франківській області покликається на отримання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022 про залишення апеляційної скарги без руху в «Електронний кабінет» 02.09.2022, проте документально не підтверджує такої обставини. Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу. За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За викладених обставин, касаційну скаргу слід залишити без руху з наданням скаржнику десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали про залишення касаційної скарги без руху для надання: (1) документа на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2 481,00 грн; (2) документального підтвердження дати отримання копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022 в «Електронний кабінет». Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код класифікації доходів бюджету: 22030102; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); найменування податку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Також скаржнику слід роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали скарга бути повернута (п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України). Керуючись ст. 330, 332 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року у справі № 300/4062/21 залишити без руху.

3. Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

4. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з воєнним станом в Україні.

5. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб