Постанова 4802 № 161/2892/22

Справа № 161/2892/22 Головуючий у 1 інстанції: Присяжнюк Л. М. Провадження № 22-ц/802/925/22 Категорія: 36 Доповідач: Шевчук Л. Я. ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 24 жовтня 2022 року місто Луцьк Волинський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - судді Шевчук Л. Я., суддів Данилюк В. А., Киці С. І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, за апеляційною скаргою відповідачки ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29 серпня 2022 року, В С Т А Н О В И В: У лютому 2022 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» звернулося в суд із зазначеними позовними вимогами, які обґрунтуванні тим, що відповідачка ОСОБА_1 проживає у АДРЕСА_1 та користується послугами позивача з розподілу природного газу, але оплату за надані послуги належним чином не здійснює, у зв`язку з чим за період з січня 2020 року по лютий 2022 року утворилась заборгованість у розмірі 7103,06 грн. Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив суд стягнути з відповідачки ОСОБА_1 в користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» заборгованість за надані послуги по розподілу природного газу в розмірі 7103,06 грн та судові витрати по справі в розмірі 2481грн. Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29 серпня 2022 року у цій справі позов задоволено. Ухвалено стягнути з ОСОБА_1 в користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» заборгованість по оплаті за надані послуги з розподілу природного газу у розмірі 7103,06 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 в користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» судовий збір у розмірі 2481 грн. Не погоджуючись із постановленим судовим рішенням, відповідачка подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким визнати безпідставним і скасувати борг у розмірі 7103,06 грн та заборонити АТ «Волиньгаз» здійснювати нарахування ОСОБА_1 заборгованості і нарахування будь-яких виплат за транспортування природного газу. У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить апеляційну скаргу відповідачки залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Відповідно до частини 1 статті 369 ЦПК України апеляційний суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Як передбачено частинами 4, 5 статті 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Апеляційну скаргу відповідачки слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав. Задовольняючи позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачка належним чином не виконує свої зобов`язання перед позивачем по оплаті послуг з розподілу природного газу, у зв`язку з чим виникла заборгованість у розмірі 7103,06 грн, яку слід стягнути з відповідачки ОСОБА_1 в користь позивача. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи і зроблені з дотриманням вимог закону. За матеріалами справи судом установлено, що згідно із заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 05 жовтня 2018 року відповідачка ОСОБА_1 є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» (адреса об`єкта надання послуг - м. Луцьк, вул. Лєскова, 6) (а.с.11). Позивач також надав суду довідку по особовому рахунку № НОМЕР_1 від 09 лютого 2022 року та фінансового стану розрахунків за послугу з розподілу природного газу, з якої убачається, що у відповідачки ОСОБА_1 за надані послуги з розподілу природного газу за період з січня 2020 року по лютий 2022 року утворилась заборгованість у розмірі 7103,06 грн (а. с. 12-14). Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» є: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Івана Франка, 12; одним із основних видів економічної діяльності акціонерного товариства є розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (основний) (35.22) (а. с. 88-92). Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Закону України «Про ринок природного газу» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, своєю постановою від 19 червня 2017 року № 813 видала Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз», яке в подальшому перейменоване в Акціонерне товариство «Волиньгаз» (код ЄДРПОУ 03339459) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Волинської області. Згідно з пунктом 4 глави 2 розділу IV Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи відповідає за організацію правильного та коректного розподілу ЕІС-кодів суб`єктам ринку природного газу України. За заявою оператора газорозподільної системи оператор газотранспортної системи протягом двох робочих днів з моменту надання заяви відповідно до вимог цієї глави присвоює кожному оператору газорозподільної системи унікальний ЕІС-код і код групи (позиції з 04 по 05 ЕІС-кодів). Оператор газорозподільної системи присвоює EIC-коди всім споживачам, що приєднані до газорозподільної системи відповідного оператора та відповідних ЕІС-кодів їх точок комерційного обліку (за необхідності). Оператор газорозподільної системи після присвоєння EIC-кодів споживачам, що приєднані до газорозподільної системи відповідного оператора та відповідних ЕІС-кодів їх точок комерційного обліку (за необхідності), передає їх оператору газотранспортної системи протягом 5 робочих днів з моменту присвоєння за формою оператора газотранспортної системи в електронному вигляді з використанням електронного цифрового підпису уповноваженої особи. Згідно з пунктом 2 постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» операторам газорозподільних систем необхідно отримати персональні ЕІС-коди (Energy Identification Code) як суб`єктам ринку природного газу протягом десяти днів з дня набрання чинності цією постановою шляхом звернення до оператора газотранспортної системи, а також присвоїти в місячний строк з дня отримання персонального ЕІС-коду всім споживачам (у тому числі побутовим), підключеним до газорозподільних систем, персональних ЕІС- кодів та передати їх оператору газотранспортної системи. НКРЕКП звернута увага побутових споживачів природного газу на необхідність наявності у побутового споживача присвоєного оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу, що є однією з підстав для постачання природного газу побутовому споживачу. Такі обставини підтверджуються листом № 1955/16/7-16 від 02 березня 2016 року (а. с. 43-46). Отже, вимоги норм Кодексу ГТС, Кодексу ГРМ щодо необхідності наявності у побутового споживача присвоєного оператором ГРМ персонального ЕІС-коду жодним чином не порушують права осіб, які відмовляються від присвоєння їм оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу. 29 листопада 2012 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ПАТ «Волиньгаз» укладено договір № 31/22 про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва. В подальшому на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2017 року № 95 «Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або -їх складових» між сторонами було також укладено додаткову угоду № 1 до договору та укладено договір експлуатації газорозподільних систем або їх складових від 24 травня 2017 року № 240517/02-Вл-ГРМ, згідно умов якого право користування майном передано АТ «Волиньгаз». Предметом цього договору є надання АТ «Волиньгаз» в експлуатацію газорозподільних систем з метою провадження ліцензованої діяльності з розподілу природного газу та безаварійного постачання газу споживачам, ефективного використання майна, його збереження, відновлення, поліпшення, реконструкції та модернізації. Відповідно до умов договору № 31/22 газопровід низького тиску в місті Луцьку на вул. Лєсковій з інвентарним номером 107020400330300642 перебуває у державній власності і знаходиться на балансі АТ «Волиньгаз», що підтверджується довідкою від 28 червня 2022 року (а. с. 42). Споживач зобов`язаний оплачувати житлово - комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (пункт 5 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). При цьому судом встановлено, що відповідачка користувалася наданими послугами з розподілу природного газу та частково здійснювала оплату за ці послуги. 05 жовтня 2018 року ОСОБА_1 підписала заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), в якій зазначено, що вона, ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, приєднується до умов договору з такими нижчезазначеними персоніфікованими даними, адреса об`єкта надання послуг - АДРЕСА_1 . Крім того відповідачка ОСОБА_1 своїм особистим підписом у заяві-приєднанні підтвердила згоду на автоматизовану обробку її персональних даних згідно з чинним законодавством та можливу їх передачу третім особам, які мають право на отримання цих даних відповідно до чинного законодавства, у тому числі щодо кількісних та/або вартісних обсягів наданих за договором послуг (а. с. 11). Згідно з копією картки споживача, виданої на ім`я відповідачки ОСОБА_1 , остання є споживачем послуг з розподілу природного газу, має особовий рахунок № НОМЕР_1 . Взаємовідносини між газопостачальним, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженим Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (далі - НКРЕКП) № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованим в Міністерстві Юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824; Правилами постачання природного газу (далі - Правила), затвердженими Постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року, Кодексом газотранспортної системи, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2493 від 30 вересня 2015 року (далі - Кодекс ГТС), та іншими нормативно - правовими актами України. Згідно з пунктами 1, 2 Глави 1 Загальні умови Розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) була підписана відповідачкою 05 жовтня 2018 року. Відповідачка ОСОБА_1 частково до травня 2021 року сплачувала рахунки по розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Нацкомісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом. Стаття 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно - правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним. Відповідно до пунктів 1, 3, 7 Глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ із усіма споживачами, у тому числі - із побутовими споживачами, об`єкти яких у встановленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу із ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками, зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з врахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь - яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви - приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджений Постановою Нацкомісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30 вересня 2015 року № 2498 та зареєстрований в Міністерстві Юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829. За змістом пункту 2.1 Типового договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором. Відповідно до глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюється виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються рівномірними частками протягом календарного року. За змістом пункту 6.6 Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Комунальні послуги це послуги, зокрема з постачання та розподілу природного газу (пункт 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово - комунальні послуги»). Відповідно до пунктів 6.1, 6.2 Типового договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як різниця за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу ГРС. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. За матеріалами справи судом встановлено, що за період з січня 2020 року по лютий 2022 року споживачці ОСОБА_1 було нараховано оплату за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 10441,11 грн, з яких відповідачка сплатила лише 3338,05 грн (а. с. 12), а тому розмір заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу складає 7103,06 грн за період з січня 2020 року по лютий 2022 року. Як зазначено у частині 1 статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. За таких обставин суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про задоволення позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз». Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги відповідачки про те, що у неї відсутні договірні відносини з АТ «Волиньгаз», оскільки, як було встановлено судом, відповідачка ОСОБА_1 05 жовтня 2018 року підписала заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу, в якій зазначено, що вона, ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, приєднується до умов договору з відповідними персоніфікованими даними, адреса об`єкта: АДРЕСА_1 . Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Інші доводи апеляційної скарги не впливають на правильність рішення суду першої інстанції, яке постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування чи зміни колегія суддів не вбачає. Керуючись статтями 367, 368, 369, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд У Х В А Л И В: Апеляційну скаргу відповідачки ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29 серпня 2022 року у цій справі залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, визначених у пункті 2 частини 3 статті 389 ЦПК України. Головуючий Судді