Ухвала КАС ВС № 380/3118/22

УХВАЛА 17 жовтня 2022 року м. Київ справа №380/3118/22 адміністративне провадження №К/990/23292/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі № 380/3118/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про перерахунок пенсії, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 05 березня 2019 року, виходячи з 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року та у перерахунку та виплаті пенсії з 01 січня 2021 року відповідно до довідки Головного управління ДФС у Львівській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №472 від 09.11.2021; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року перерахунок і виплату пенсії у розмірі 100% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 з 01 січня 2021 року перерахунок і виплату перерахованої пенсії у розмірі 100% з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені у виданій Головним управлінням ДФС у Львівській області довідці про розмір і грошового забезпечення для перерахунку пенсії №472 від 09.11.2021. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2022, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022, адміністративний позов задоволено. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, покликаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм матеріального права, відповідач звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Ухвалою Верховного Суду від 14.09.2022 касаційну скаргу залишено без руху, встановлено строк на усунення недоліків, а саме - надати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, підтвердивши поважність причин пропуску такого строку належними доказами. У строк, встановлений судом, на виконання вказаної ухвали заявник касаційної скарги направив клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, яке обгрунтовує тим, що оскаржуване судового рішення, ухвалене в порядку письмового провадження, отримав засобами електронного зв`язку 29.07.2022, у зв`язку з чим просить поновити пропущений процесуальний строк на підставі частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України). До заяви додано роздруківку скрін-шоту з електронної пошти заявника. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. Відповідно до частин першої та другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Суд встановив, що копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 (розгляд апеляційної скарги відбувався в порядку письмого провадження), скаржник отримав 29.07.2022, після чого, 27.08.2022, звернувся з даною касаційною скаргою. Колегія суддів враховує той факт, що скаржник звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання ним копії оскаржуваного рішення. Таким чином, розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд підстав для повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не вбачає. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Заявник у своїй касаційній скарзі посилається на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права у випадку відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах та у випадку, якщо суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. Також відповідач обґрунтовує наявність обставин, визначених приписами підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, якими обумовлено, що касаційному оскарженню не підлягають судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення суду. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 380/3118/22 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині 1 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України та на наявність обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі № 380/3118/22. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі № 380/3118/22. Витребувати зі Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/3118/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про перерахунок пенсії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя С.Г. Стеценко Суддя Т.Г. Стрелець