Ухвала КАС ВС № 380/12544/22

УХВАЛА 29 березня 2023 року м. Київ справа №380/12544/22 адміністративне провадження №К/990/10035/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2023 у справі № 380/3118/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просила: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року позивачу у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; - зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року позивачу у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2022, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2023, у задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, покликаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм матеріального права, позивачка звернулася із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2023, позовні вимоги задовольнити. Проте, касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень про її форму та зміст, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків з огляду на таке. Щодо строку на касаційне оскарження слід зазначити таке Касаційна скарга подана (здана на пошту) 13.03.2023, тобто після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Тобто, початок перебігу тридцятиденного строку на касаційне оскарження судового рішення відліковується від дати складання повного тексту такого судового рішення, а за умов, передбачених частиною другою статті 329 КАС України строк підлягає безумовному поновленню у разі подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення судового рішення. Однак, скаржник зазначає, що копія постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2023 (тоді ж виготовлено повний текст) отримана позивачкою 05.02.2023. Варто зазначити, що з урахуванням вимог частини другої статті 329 КАС України, враховуючи зазначену заявницею дату отримання оскаржуваної постанови, останнім днем звернення з даною касаційною скаргою було 08.03.2023. Разом з цим, відповідно до відбитку штемпелю поштового відправлення на конверті, касаційна скарга здана на пошту 13.03.2023, тобто поза межами тридцятиденного строку з дня отримання копії постанови суду апеляційної інстанції. Крім того, питання про поновлення пропущеного процесуального строку у касаційній скарзі не порушено. Вказані обставини унеможливлюють поновлення пропущеного процесуального строку з підстав, визначених частиною другою статті 329 КАС України. Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для поновлення строку касаційного оскарження. За частиною третьою статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення процесуального строку, вказавши інші підстави для поновлення такого строку. Отже, заявник касаційної скарги повинен виправити її недоліки протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме: надати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, зазначивши повідомивши про поважність причин пропуску процесуального строку та підтвердивши поважність таких причин належними доказами. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України. Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Одночасно з цим, відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2023 у справі № 380/3118/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що невиконання в установлений судом строк вимог ухвали в частині поновлення процесуального строку є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження. Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя С.Г. Стеценко Суддя Т.Г. Стрелець