Ухвала КАС ВС № 480/5050/21

УХВАЛА 17 жовтня 2022 року м. Київ справа № 480/5050/21 адміністративне провадження № К/990/26447/22 Верховний Суд в складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- в с т а н о в и в: У червні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, у якій просила: - визнати дії Департаменту щодо припинення їй виплати з травня 2021 року державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протиправними; - зобов`язати відповідача поновити їй виплату державної допомоги по догляду за малолітньою дитиною ОСОБА_3 з травня 2021 року і до досягнення нею трирічного віку, виплативши утворену заборгованість. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.09.2021відмовлено в задоволенні позову. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 2 вересня 2021 року по справі №480/5050/21 скасовано. Ухвалено постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним рішення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 07.06.2021 щодо припинення виплати ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини - доньки ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради поновити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , допомоги при народженні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 1 червня 2021 року та виплатити утворену заборгованість. В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. 29.09.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Касаційну скаргу від імені Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради підписано представником Віжуновою Ю.В., яка на підтвердження своїх повноважень, додала до матеріалів касаційної скарги довіреність від 11.11.2021, сформовану через підсистему «Електронний Суд». Разом з тим, із тексту довіреності, сформованої через підсистему «Електронний Суд», вбачається, що її видано в порядку передоручення. Так, Петров Д.А., який діє на підставі довіреності уповноважив Віжунову Ю.В. представляти інтереси Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради в порядку передоручення. Водночас документу (довіреності), що підтверджує повноваження Петрова Д.А. представляти інтереси Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради та, в тому числі, уповноважувати інших осіб представляти інтереси Департаменту в порядку передоручення до матеріалів скарги не додано, що унеможливлює визначення повноважень представника, який підписав касаційну скаргу. За таких обставин, за пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню. Керуючись ст. 59, ч. 5 ст. 332 КАС України, у х в а л и в: Касаційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя О.П. Стародуб