Ухвала КАС ВС № 592/12778/21

УХВАЛА 23 червня 2022 року м. Київ справа №592/12778/21 адміністративне провадження № К/990/15576/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А. суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р., перевірив касаційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 23 листопада 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року у справі за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: У жовтні 2021 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (далі - Департамент) звернувся до суду з адміністративним позовом до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (далі - Ковпаківський ДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ МЮ (м. Суми)), в якому просив визнати протиправними дії/бездіяльність відповідача щодо неподання до суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником; скасувати постанову старшого державного виконавця Ковпаківського ДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ МЮ (м. Суми) Ганненко А.В. від 05 січня 2021 року про закінчення виконавчого провадження № 64036050 щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-242/09; зобов`язати відповідача відновити виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-242/09; зобов`язати Ковпаківський ДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ МЮ (м. Суми) звернутись до компетентних органів/осіб для отримання відомостей про заведення спадкової справи, видачу свідоцтва про право на спадщину щодо боржника за виконавчим листом № 2а-242/09 та до суду, що видав виконавчий лист із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) її правонаступником щодо виконавчого листа № 2а-242/09. Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 23 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року, в позові відмовлено. 16 червня 2022 року Департамент звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 23 листопада 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року. Заявник, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права і порушення ним норм процесуального права, просить скасувати оскаржені судові рішення та направити справу на новий розгляд. Предметом спору у цій справі є зобов`язання органу ДВС вчинити дії щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником та правомірність постанови про закінчення виконавчого провадження у зв`язку зі смертю боржника. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження судового рішення в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. Перевіряючи матеріали касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що зміст ухвалених у цій справі судових рішень та доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у такій категорії адміністративних справ. Тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні і у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись статтею 248, частиною третьою статті 333 КАС України, Суд У Х В А Л И В :

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 23 листопада 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року у справі за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: О.В. Кашпур О.Р. Радишевська